加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員教育管理工作實(shí)效性的思考

徐瑩

摘要：畢業(yè)生黨員是高校學(xué)生中的優(yōu)秀分子，做好他們的教育管理工作.對(duì)推進(jìn)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化、落實(shí)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)有重要的意義。針對(duì)高校畢業(yè)生黨員教育管理工作出現(xiàn)的一定程度弱化的現(xiàn)象，高校應(yīng)從配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍、創(chuàng)新支部管理模式、增強(qiáng)支部活動(dòng)吸引力、建立完善黨員考評(píng)機(jī)制、落實(shí)黨員繼續(xù)教育、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作等方面入手.提升高校畢業(yè)生黨員教育管理工作實(shí)效。

關(guān)鍵詞：高校;畢業(yè)生黨員;教育管理工作;實(shí)效性

近年，隨著高校學(xué)生黨建和思想政治教育工作的不斷深入和加強(qiáng)，學(xué)生黨員在大學(xué)生中所占的比例越來越大。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)和高教改革的不斷深化，畢業(yè)生黨員面臨實(shí)習(xí)、就業(yè)、升學(xué)等多種人生抉擇，這給畢業(yè)生黨員的常態(tài)化學(xué)習(xí)、持續(xù)性組織教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)、基層組織建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，高校要加強(qiáng)畢業(yè)生黨員教育管理工作，保證黨員質(zhì)量，引導(dǎo)畢業(yè)生黨員永葆黨員的先進(jìn)性，做社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁之才。

一、加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員教育管理工作的意義

（一）加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員教育管理工作是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化的必然要求

中共中央辦公廳2016年2月印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》提出，要著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題。就高校黨建工作而言，解決目前高校在畢業(yè)生黨員的教育和管理工作中存在的突出問題，特別是學(xué)生黨員意識(shí)不強(qiáng)問題，以更好地引導(dǎo)畢業(yè)生黨員主動(dòng)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)做合格黨員、真正發(fā)揮先鋒模范作用，是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并推進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化制度化的必然要求。

（二）加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員教育管理工作是促進(jìn)高校創(chuàng)建“一流”黨建工作的重要保證

我國(guó)高等教育事業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的快速發(fā)展，邁開了“雙一流”建設(shè)步伐，這對(duì)高校黨建工作提出了更高的要求，越來越多的高校黨委已明確提出要?jiǎng)?chuàng)建“一流”黨建工作。在校大學(xué)生黨員包括畢業(yè)生黨員的培養(yǎng)、教育和管理，是高?；鶎狱h建工作的重要內(nèi)容。目前，在高校學(xué)生黨員中，畢業(yè)班學(xué)生黨員占很大比重，一些學(xué)校本科畢業(yè)班黨員占了本科生黨員總數(shù)的一半以上。但面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，畢業(yè)生黨員的就業(yè)實(shí)習(xí)等去向呈現(xiàn)出地域分布較廣、崗位變動(dòng)性較強(qiáng)、所在行業(yè)差異較大、組織管理較松等特點(diǎn)，導(dǎo)致畢業(yè)班黨支部有效開展黨建工作的難度較大。如何克服這些不利影響，真正將畢業(yè)生黨員教育管理工作落實(shí)落細(xì)，對(duì)促進(jìn)高校創(chuàng)建“一流”黨建工作有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員教育管理工作是培養(yǎng)“一流”人才的重要舉措

習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展道路，最重要的就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。培養(yǎng)和造就一批社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人是我國(guó)高校肩負(fù)的光榮使命。但由于嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和不良社會(huì)思潮的侵蝕等原因，部分高校出現(xiàn)了弱化畢業(yè)生黨員日常教育管理的現(xiàn)象。只有將高校畢業(yè)生黨員的教育管理和專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)擇業(yè)教育等有機(jī)結(jié)合起來，才能切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo)和奮斗方向，不斷提升他們的綜合素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)高?！耙涣鳌比瞬排囵B(yǎng)的根本目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員教育管理工作是實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生黨員成長(zhǎng)成才的必由之路

高校學(xué)生黨員特別是即將進(jìn)入工作崗位的畢業(yè)生黨員，是學(xué)生群體中政治覺悟較高、理論水平較好的優(yōu)秀代表。他們?cè)谛Ｆ陂g由于在專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生工作、社會(huì)活動(dòng)等方面綜合表現(xiàn)優(yōu)異，從眾多朋輩中脫穎而出，被吸收進(jìn)黨組織，承擔(dān)起發(fā)揮先鋒模范作用的責(zé)任。他們畢業(yè)后作為同輩中的佼佼者進(jìn)入職場(chǎng)，理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。立足高校實(shí)際積極探索適應(yīng)新形勢(shì)的畢業(yè)生黨員教育方式，提升黨員培養(yǎng)質(zhì)量，主動(dòng)為他們科學(xué)規(guī)戈Ⅱ人生道路，引導(dǎo)他們樹立遠(yuǎn)大的人生理想，是幫助他們順利成才的必然要求。

二、當(dāng)前高校畢業(yè)生黨員教育管理工作存在的主要問題及原因分析

（一）當(dāng)前高校畢業(yè)生黨員教育管理工作存在的主要問題

一是集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不足，日常黨建工作開展困難。由于畢業(yè)生黨員處于臨近畢業(yè)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的特殊性，他們的在校專業(yè)教育教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)安排與其他年級(jí)截然不容，主要表現(xiàn)為上課時(shí)間少，分散實(shí)習(xí)實(shí)踐多。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和就業(yè)市場(chǎng)的綜合影響，畢業(yè)生黨員自身在準(zhǔn)備升學(xué)或求職的過程中也倍感壓力和焦慮，因此大部分畢業(yè)生黨員都會(huì)將重心放在求職準(zhǔn)備、考研復(fù)習(xí)等方面。這些因素必然削減畢業(yè)生黨員參與黨內(nèi)活動(dòng)的時(shí)間和精力，影響日常黨建工作的正常開展。

二是一些黨員宗旨意識(shí)弱化，組織觀念不強(qiáng)。由于黨員入口關(guān)沒有扎牢，部分畢業(yè)生黨員在加入黨組織時(shí)就存在入黨動(dòng)機(jī)不純、理想信念不夠堅(jiān)定的情況，進(jìn)入畢業(yè)班忙于實(shí)習(xí)和求職后，容易受不良社會(huì)思想的影響，少數(shù)甚至出現(xiàn)理想信念和價(jià)值觀念動(dòng)搖的問題。一些畢業(yè)生黨員則習(xí)慣以求職應(yīng)聘、復(fù)習(xí)考研為借口，時(shí)常缺席黨內(nèi)組織生活，也沒有時(shí)時(shí)處處踐行黨員宗旨的意識(shí)。

三是部分畢業(yè)生黨員責(zé)任感不強(qiáng)，模范引領(lǐng)作用弱化。畢業(yè)生黨員在學(xué)校外奔波的時(shí)間多、在學(xué)校的時(shí)間相對(duì)較短，導(dǎo)致他們和其他學(xué)生特別是低年級(jí)學(xué)生的接觸變少，也使得他們的帶頭和示范作用無法在重要時(shí)間和重要活動(dòng)中得到彰顯。有些畢業(yè)生黨員放松對(duì)自身的要求，表現(xiàn)出思想消極、不求上進(jìn)的狀態(tài)，在學(xué)生群體中產(chǎn)生不良影響。

四是畢業(yè)后黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不當(dāng)，黨員繼續(xù)教育難以開展。按照黨內(nèi)法規(guī)要求，畢業(yè)生黨員在畢業(yè)時(shí)應(yīng)辦理組織轉(zhuǎn)移，從就讀高校轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，畢業(yè)生黨員應(yīng)前往接收單位黨組織辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。但由于當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)途徑的多樣化和就業(yè)方向的多元化，導(dǎo)致畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中時(shí)常出現(xiàn)一些突出問題。比如：一些畢業(yè)生提供的組織關(guān)系接收單位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致轉(zhuǎn)接工作出現(xiàn)反復(fù)：一些黨員對(duì)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系不重視，一再拖延錯(cuò)過轉(zhuǎn)接時(shí)間，成為“口袋黨員”。此外，一些進(jìn)入私企或外企工作的畢業(yè)生黨員，將組織關(guān)系掛靠在某個(gè)黨組織后，不主動(dòng)參加組織生活，使黨員繼續(xù)教育成為一句空話。

（二）畢業(yè)生黨員教育管理工作存在問題的原因分析

高校畢業(yè)生黨員教育管理工作產(chǎn)生問題的原因，大體可從三個(gè)方面分析：一是教育管理體系不嚴(yán)。面對(duì)畢業(yè)生黨員流動(dòng)性較大、管理難度較高的現(xiàn)實(shí)情況，高校在管理體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)上沒有具體情況具體分析，也沒有落實(shí)畢業(yè)生黨員監(jiān)督管理和跟蹤教育的有效措施。二是黨組織管理缺乏針對(duì)性。在畢業(yè)班黨組織設(shè)置形式上缺乏靈活性，在黨員教育管理制度上缺乏創(chuàng)新，與畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)生活實(shí)際情況存在矛盾。三是畢業(yè)生黨員放松對(duì)自我的約束和要求。臨近畢業(yè)時(shí)的各種繁雜事務(wù)，加上擇業(yè)就業(yè)等壓力，導(dǎo)致畢業(yè)生黨員忽視了理論學(xué)習(xí)和自我提升，出現(xiàn)不重視組織生活、黨員意識(shí)淡薄等不良現(xiàn)象。

三、高校加強(qiáng)畢業(yè)生黨員教育管理工作實(shí)效性的途徑

（一）貫徹落實(shí)中央文件精神，選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍

高校應(yīng)按照中央政策要求，建立專兼職黨委組織員制度，按照學(xué)生人數(shù)配足專兼職組織員，加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮關(guān)工委、老教授協(xié)會(huì)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，從熱愛學(xué)生工作的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老教授中選拔一批二級(jí)單位黨委組織員，落實(shí)有關(guān)工作待遇，既為老黨員提供“老有所做，發(fā)揮余熱”的機(jī)會(huì)，又可以適當(dāng)減輕現(xiàn)有工作人員的負(fù)擔(dān)，緩解工作人手不足的情況。在畢業(yè)班黨支部書記人員選拔中，既要保證人選政治可靠工作能力強(qiáng)，還要保證其有充足的時(shí)間從事支部工作。實(shí)踐證明，從已經(jīng)獲得研究生入學(xué)資格的學(xué)生中選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨支部書記是行之有效的途徑。

（二）合理設(shè)置畢業(yè)班黨支部，創(chuàng)新支部管理模式，實(shí)現(xiàn)支部工作全覆蓋

一是靈活設(shè)置黨支部。針對(duì)畢業(yè)生黨員群體的實(shí)際情況，除傳統(tǒng)的按班級(jí)、年級(jí)設(shè)立支部外，還應(yīng)根據(jù)需要成立若干“臨時(shí)黨支部”，承擔(dān)黨員日常教育管理任務(wù)。比如，按照實(shí)習(xí)地域劃分成立“實(shí)習(xí)生臨時(shí)黨支部”，將備戰(zhàn)研究生考試的學(xué)生集中成立“考研臨時(shí)黨支部”，在學(xué)生集中住宿區(qū)域成立“學(xué)生宿舍黨支部”等。通過科學(xué)合理設(shè)置黨支部，實(shí)現(xiàn)支部工作全覆蓋，做到“哪里有黨員，哪里就有黨組織”。二是善用信息化手段?？紤]到畢業(yè)生黨員在校時(shí)間不統(tǒng)一，傳統(tǒng)面對(duì)面的支部大會(huì)難以有效召開的實(shí)際情況，應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，成立易班、微信、微博等黨支部網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，以此加強(qiáng)黨員間的交流溝通、實(shí)現(xiàn)信息共享，增強(qiáng)黨員歸屬感和黨組織凝聚力。

（三）創(chuàng)新支部活動(dòng)形式，更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)支部活動(dòng)吸引力

畢業(yè)生黨員由于種種原因?qū)е聟⑴c支部活動(dòng)的積極性不高。解決這個(gè)難題，要從提升支部活動(dòng)吸引力上下功夫，努力克服時(shí)間和空間上的困難，把握畢業(yè)生黨員的實(shí)際需求及由此產(chǎn)生的有關(guān)心理狀態(tài)，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。在畢業(yè)班黨支部中開展學(xué)生喜聞樂見、符合畢業(yè)生群體需求的集體活動(dòng)。比如，分門別類成立不同類型黨小組，根據(jù)畢業(yè)生黨員的不同就業(yè)狀態(tài)開展不同主題的支部活動(dòng)，相應(yīng)開展求職技能培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃、考研復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流分享等特色活動(dòng)，提升黨員參與度和獲得感。

（四）建立完善黨員考評(píng)機(jī)制，充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，促進(jìn)畢業(yè)生黨員自覺增強(qiáng)黨員意識(shí)

在黨員民主評(píng)議階段，擴(kuò)大會(huì)議參與面，讓黨員向全體學(xué)生述職，自覺接受群眾監(jiān)督。通過班、團(tuán)等學(xué)生組織評(píng)議和輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師等教師評(píng)議，對(duì)畢業(yè)生黨員進(jìn)行全方位考評(píng)。綜合運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，堅(jiān)持把考評(píng)結(jié)果與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相結(jié)合，并將其作為畢業(yè)班獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)比和優(yōu)秀畢業(yè)生遴選的重要依據(jù)：把考評(píng)結(jié)果與問題整改和學(xué)習(xí)提升相結(jié)合，及時(shí)將考評(píng)結(jié)果在組織內(nèi)部公布并告知黨員本人，讓黨員學(xué)生明晰自身不足，在群眾監(jiān)督下確定整改和提升措施：把考評(píng)結(jié)果與考評(píng)機(jī)制完善相結(jié)合，在每一年畢業(yè)班黨支部工作結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)并反思不足，不斷優(yōu)化完善考評(píng)辦法。

（五）加強(qiáng)離校前教育，跟蹤離校后反饋，落實(shí)畢業(yè)生黨員繼續(xù)教育

以加強(qiáng)畢業(yè)生黨員組織觀念為重點(diǎn)開展離校前集中教育活動(dòng)。比如，在畢業(yè)生黨員中開展“與未來對(duì)話——時(shí)空膠囊”主體教育活動(dòng)，號(hào)召畢業(yè)生黨員給未來的自己寫一封信，相約若干年后開啟膠囊兌現(xiàn)自己曾經(jīng)的諾言，以此激勵(lì)他們?cè)谛碌墓ぷ鲘徫弧安煌跣摹保瑫r(shí)刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。畢業(yè)前組織開展“黨員讀書活動(dòng)”，要求每個(gè)黨員最少“讀一本書、講一次讀書心得”，以此強(qiáng)化黨員終身學(xué)習(xí)的理念。做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，組織集體學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，同時(shí)為他們提供周到的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接咨詢和服務(wù)，待學(xué)生離校后主動(dòng)聯(lián)系接收單位黨組織做好情況跟蹤及管理，保證組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的質(zhì)量，杜絕“口袋黨員”等現(xiàn)象。

（六）樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作思維，確保黨員“離校不離心”

要推進(jìn)畢業(yè)生黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)專門畢業(yè)生黨員網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)班黨組織在網(wǎng)絡(luò)空間長(zhǎng)期有效存在，給黨員以歸屬感。搭建信息服務(wù)平臺(tái)，將畢業(yè)生黨員工作與校友聯(lián)系服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，建立黨員校友通訊錄和微信群，為黨員校友訂閱專門手機(jī)報(bào)，推送各種一手實(shí)用信息，確保畢業(yè)生黨員不論身在何地都能及時(shí)了解組織動(dòng)態(tài)，自覺密切與組織的聯(lián)系，提高黨性修養(yǎng)。