從“過道經(jīng)濟(jì)”飛躍到“落地經(jīng)濟(jì)”
——內(nèi)蒙古二連浩特市口岸經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展之路

□ 王大江 本刊記者 畢建濱 侯慶山

據(jù)二連浩特海關(guān)統(tǒng)計，2019年前5個月，二連浩特口岸進(jìn)口油菜籽、亞麻籽等初級農(nóng)產(chǎn)品19.4萬噸，同比增加78.3%；貨值4.5億元，同比增加87.8%。進(jìn)口種類主要有油菜籽、亞麻籽、葵花籽、蕎麥、燕麥。

以前，這些進(jìn)口原料幾乎都是在口岸簡單“過道”，轉(zhuǎn)眼就發(fā)往全國各地。如今，這些進(jìn)口原料，大多在二連浩特“落地生根”，二連浩特的口岸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了從“過道經(jīng)濟(jì)”到“落地經(jīng)濟(jì)”的飛躍。

日前，記者來到內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市東新糧油加工倉儲物流園區(qū)。記者看到，園區(qū)工作人員正在有條不紊地處理從俄羅斯新西伯利亞運來的菜籽、亞麻籽和蕎麥等原料。這些原料經(jīng)過篩選、壓榨和精煉，最終將被提煉加工成菜籽油、亞麻籽油和蕎麥米等產(chǎn)品，銷往國內(nèi)及東南亞地區(qū)。園區(qū)形成了進(jìn)口—加工—再出口的產(chǎn)業(yè)模式。

園區(qū)經(jīng)理告訴記者：“東新糧油加工倉儲物流園區(qū)于2018年8月正式運營，一期已投資約2.8億元，以境外農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品回購、跨境運輸、口岸接卸、糧油加工、倉儲物流業(yè)務(wù)相互依托，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、多方位發(fā)展。目前，已在俄羅斯開辟面積為22萬公頃的可溯源農(nóng)產(chǎn)品基地，實現(xiàn)年產(chǎn)小麥與油料作物45萬噸。”

記者獲悉，該企業(yè)還以打造進(jìn)口糧食指定口岸散糧散油接收功能園區(qū)為重點，建設(shè)滿足年吞吐量200萬噸的公共糧食口岸平臺，與呼和浩特鐵路外經(jīng)集團(tuán)合作，聯(lián)合建立運營口岸唯一一條跨境鐵路散裝糧油專用線，實現(xiàn)境外寬軌鐵路貨車運輸?shù)募Z油，直接通過該設(shè)施分別接卸運送到園區(qū)內(nèi)指定的倉庫，并以二連浩特為集散中心，向京津冀等地源源不斷輸送進(jìn)口糧油和食品。進(jìn)口抓落地，出口抓加工，從一粒種子到一滴油、再到保健品，菜籽資源實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，這不僅讓企業(yè)收到良好效益，還優(yōu)化了口岸進(jìn)出口貨物品類，為口岸外貿(mào)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

談起二連浩特口岸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，錫盟盟委委員、二連浩特市委書記鞠樹文介紹說：二連浩特正在依托位于“一帶一路”中線通道的優(yōu)勢，通過積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，創(chuàng)新與俄蒙合作機(jī)制，發(fā)揮口岸進(jìn)口資源優(yōu)勢，培育加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，讓進(jìn)口資源在二連浩特實現(xiàn)“落地生根”。抓國外原料是基礎(chǔ)，抓好國內(nèi)的運輸、倉儲、加工、保稅是發(fā)展的關(guān)鍵，最后要穩(wěn)定頭羊的作用，把二連浩特口岸糧油加工園區(qū)二期項目規(guī)劃做大做強(qiáng)，積極帶動更多相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)實施中來。二連浩特市委、市政府決心，一定要讓貿(mào)易暢通、民心相通，讓“一帶一路”倡議更加深入人心，為共建“一帶一路”創(chuàng)造更便捷、更高效的環(huán)境。

二連浩特市長劉志平說：糧油保稅倉儲加工貿(mào)易園區(qū)和跨境鐵路口岸散裝糧油專運線啟動，實現(xiàn)了中俄蒙第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。以此為契機(jī)，二連浩特市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將得到提升和發(fā)展，二連浩特市將努力成為向全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的排頭兵。

在二連浩特，記者還參觀了東新農(nóng)業(yè)科技有限公司。該公司根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈需求，從籽種播放—耕種收獲—農(nóng)產(chǎn)品回購—倉儲運輸—加工包裝—銷售渠道等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制或參股合作，采用5D冷榨技術(shù)生產(chǎn)亞麻籽油，讓消費者享受有機(jī)、綠色、無污染、純天然、亞麻酸含量高的健康食用油。

鞠樹文說，東新農(nóng)業(yè)在二連浩特口岸糧油加工園區(qū)建設(shè)上取得了優(yōu)益成績，成為了內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油進(jìn)口業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊。

在二連浩特，像東新農(nóng)業(yè)科技有限公司這樣的落地加工企業(yè)現(xiàn)已達(dá)到70多家，2018年，由“過道經(jīng)濟(jì)”演化而來的“落地經(jīng)濟(jì)”貿(mào)易值達(dá)到近10億元，直接帶動1000多相關(guān)人員就業(yè)。二連浩特市的口岸經(jīng)濟(jì)正在高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力前行。