◇ 文/ 錫林浩特市委統(tǒng)戰(zhàn)部 趙國柱
黨的十九大報告指出,“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題,堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓?!边@是新時代黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求。構(gòu)建基層大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分,是基層統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)適應(yīng)新時代的迫切需求。做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,要求全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大干部時刻聚焦時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,勤于開動腦筋,努力拓寬全市統(tǒng)戰(zhàn)工作視野,最大限度調(diào)動起一切積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更加廣泛的力量支持。
“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的構(gòu)建,在加強全市統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能的基礎(chǔ)上,要做好以下四個方面的工作。
一是著力強化地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在內(nèi)容方面的關(guān)聯(lián)度和緊密度,逐步構(gòu)建起區(qū)域大團結(jié)、大聯(lián)合的基本框架。目前基層民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作、民族工作等方面工作,在一定程度上還保持著相對獨立的工作狀態(tài)。比如有管理、資金實力的人群(尤其小微企業(yè))缺少智力技術(shù)支持。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)在一定程度和一定范圍內(nèi),積極推動群體與群體間的聯(lián)系交流和互動。通過建立各種交流機制和搭建各類平臺,促使統(tǒng)戰(zhàn)各個方面的工作內(nèi)容互通互融、取長補短,最大限度地發(fā)揮人才、技術(shù)、管理、資金等資源優(yōu)勢,匯聚力量,共促發(fā)展。
二是著力加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)力和服務(wù)力。在現(xiàn)有條件下,通過建立信息化共享平臺,從信息通暢和信息共享兩方面發(fā)力,采取多種有效方式強化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊伍培訓(xùn)力度,以最大程度匯聚起全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作人員的力量,改變各自為政、單打獨斗的力量分散局面。
三是著力擴大相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對象的涵蓋范圍,夯實大團結(jié)、大聯(lián)合的基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團結(jié)、大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題。人心向背、力量對比是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對象涉及領(lǐng)域雖廣,但就我市來說,統(tǒng)戰(zhàn)對象總體規(guī)模不大。因此,結(jié)合我市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際(南方個別地區(qū)已有先例),在一些領(lǐng)域,積極探索擴大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對象范圍。比如實行工商聯(lián)合會準會員、新的社會階層人士準會員、黨外知識分子準成員、華僑及海外留學(xué)準成員等。既能體現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合的本質(zhì)意義,又能增強對各個階層人士的引導(dǎo)。
四是強化統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)工作整體布局,發(fā)揮大團結(jié)、大聯(lián)合的示范引領(lǐng)效應(yīng)。按照街道、社區(qū)的行政區(qū)劃,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)資源的數(shù)量、特色等情況,探索建立基層統(tǒng)戰(zhàn)示范區(qū),集中資源、集中力量,打造一批重點突出、特色鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)工作示范品牌,以點帶面,推動全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)戰(zhàn)工作嵌入基層社會組織、中心工作和群眾工作中,提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。
《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行》指出,統(tǒng)一戰(zhàn)線是“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟”。新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線,無論在統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵的廣度上還是深度上,都得到了前所未有的發(fā)展,團結(jié)的范圍更廣,工作的領(lǐng)域更大,從政治領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟、文化、社會、國防、外交等各個領(lǐng)域,形成了空前廣泛的大聯(lián)盟。各級、各地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是孤立的,我市“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的構(gòu)建務(wù)必要融入到全國“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局中去。要拓寬視野,增強“一盤棋”意識,切實加大對外交往力度。一是搭建多元化外部聯(lián)絡(luò)平臺。同結(jié)對幫扶地區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)平臺(強化同北京市大興區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的聯(lián)系);在能源資源、投資興業(yè)、旅游生態(tài)、精準扶貧等方面同力量較強的僑胞地區(qū)建立互動平臺;同人才技術(shù)力量雄厚的地區(qū)建立對口合作、對口支援、對口培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)平臺等。二是與相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進地區(qū)建立共享共贏工作機制,全面加強外部互動交流。包括聯(lián)絡(luò)平臺建設(shè)機制,統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)經(jīng)驗共享機制,民族團結(jié)進步工作合作機制,非公經(jīng)濟合作機制等。三是積極做好對接外部各項準備工作。在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,再細化成立若干個專門工作組,專項負責如僑務(wù)等專門領(lǐng)域的對接工作,全面梳理與工作目標相關(guān)的自然資源、民族人文資源、政策優(yōu)惠措施等資料,并負責日常維護平臺及機制運轉(zhuǎn)事宜。
“大統(tǒng)戰(zhàn)”是黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的重大部署,凸顯新形勢下以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局、新思路、新要求、新舉措、新任務(wù)和新目標,表明了黨中央把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到了一個全新的高度。我市要構(gòu)建起務(wù)實高效的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局,就要采取更大的創(chuàng)新力度,以更加寬闊的視野把握方向,以更加務(wù)實的工作作風夯實工作基礎(chǔ),切實搞好內(nèi)聯(lián)外引、凝心聚力的工作。