特首選舉前瞻：選委建言

澳門特區(qū)第五任行政長官選舉即將於8月25日舉行。在新中國成立70周年與澳門回歸20周年的重要節(jié)點，在粵港澳大灣區(qū)建設的關鍵之年，特區(qū)行政長官與特區(qū)政府的換屆，承載了社會各界的深切厚望。屆時，選舉委員會的400名委員將肩負起澳門特區(qū)第五任行政長官選舉這一莊嚴使命?；哆x舉委員在各界別的廣泛代表性特徵，他們在各自領域與市民保持密切聯(lián)繫，聽取和反映市民的意見和要求，亦比較深入洞察社會各領域的發(fā)展問題。因此，選舉委員對新一屆政府行政長官及其管治團隊，在社會、經濟、民生、教育等方面的期望和建議，亦一定程度上代表了澳門社會各界的民意。

2019年8月刊焦點直擊以“特首選舉前瞻：選委建言”為主題，邀請代表不同界別的選委分別結合法治、施政、城市競爭力、教育，以及民生等幾個方面的觀察，把脈社會問題，以及為未來的發(fā)展建言。

在第一板塊“法治建設”中，澳門律師公會秘書長石立炘大律師從澳門法律制度歷史沿革，分析澳門法律制度的特色，也提出了通過取優(yōu)補短的方式，整合不同法律體系下一些適合澳門發(fā)展的法律條文，及至提出了司法體系的改革意見，包括司法官的委任機制、陪審機制等。也指出律師人才的培養(yǎng)，及未來發(fā)展的機遇。特別是建立權責清晰，保障有力的公共行政體系，亦是社會對未來政府提高司法行政效能的期望。

進入第二板塊“科學施政”，澳區(qū)人大代表何敬麟先生，分析澳門回歸20年來整體施政狀態(tài)的變化，同時指出當前澳門呈現(xiàn)出機制和制度滯後、行政效率低、官員管治能力參差不齊等問題，以及在全局性和整體性的規(guī)劃上經驗和策略非常薄弱，逐漸形成了被動的施政形態(tài)，頻頻出現(xiàn)“短視政策”的情況。他認為現(xiàn)時特區(qū)政府也應該思考“法無禁止即可為”這個命題，在施政理念，辦事方法上轉變思維，大膽創(chuàng)新，進一步放鬆和優(yōu)化行政監(jiān)管、行政程式等，構建良好的營商環(huán)境，營造富有活力的社會氛圍。

在第三板塊“城市競爭力”，澳門基金會研究所楊道匡副所長闡述澳門長期以來經濟發(fā)展所倚重的三大特色優(yōu)勢，提到未來繼續(xù)深化琴澳合作，拓寬澳門自由港貿易腹地;構建“一河兩岸”景觀，突破旅遊瓶頸;培育海洋經濟，助力澳門產業(yè)多元等，將是提升澳門經濟適度多元的有力措施，及至新一屆政府在優(yōu)化生產要素，建立人才引進和培養(yǎng)機制，構建良好的營商環(huán)境上的建議，亦為澳門城市綜合競爭力賦能。

走進第四板塊“特色教育”，中華教育會李沛霖副會長娓娓道來，分享澳門教育歷史及教育發(fā)展特色，分析澳門多元化基礎教育下，對學生素質培養(yǎng)的優(yōu)勢，亦指出近年來在國家政策的大力支持下，澳門高等教育的飛躍發(fā)展。教育要把學生培養(yǎng)成什麼樣人？這是教育最令人發(fā)思的問題。李副會長提到，教育的使命要增強學生的國家意識，培養(yǎng)愛國愛澳精神，讓澳門學生和年輕一代成為“一國兩制”實踐的主人翁、民族偉大復興的生力軍。

在第五板塊“社情民意”，澳區(qū)人大代表施家倫先生從澳門近年經濟及民生發(fā)展的整體水準出發(fā)，闡述在政府和社團等社會力量的共同努力下，使澳門民生、社會保障與福利水準取得了非常大的成果，遠遠領先於世界大多數(shù)國家和地區(qū)。他也清晰指出了當前社會的矛盾點，關於城市人地矛盾問題突出，從而衍生出社區(qū)配套、道路擁擠、多元產業(yè)用地不足問題的出現(xiàn)。觀點認為，解決民生難點和重點問題，要堅持標本兼治的原則，尤其需要從政府自身建設角度出發(fā)，層層問題倒逼新一屆政府儘快推進政府機構改革，完善公共採購機制，加強各級官員績效考核等工作。

澳門特區(qū)經過20年的發(fā)展，取得了令人矚目的發(fā)展成就，亦積蓄了很多問題，在這樣一個嶄新的節(jié)點上，當需從各層面的不足進行分析、總結，及至在新一屆行政長官領導下，推進整體的變革，創(chuàng)新社會治理，化解社會矛盾，帶領澳門邁向更加進步、活力、高效的新征程。