應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)模式探究

袁合川 李瞳

摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)。近年來，隨著我國法治建設(shè)的不斷完善，我國高等法學(xué)教育也不斷地進(jìn)步，為我國法治建設(shè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的法律人才。但是我國高等法學(xué)教育依然存在著一些問題，如專業(yè)知識(shí)掌握不牢、學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，就業(yè)率低等問題。為了解決上述問題，文章將嘗試從如下幾個(gè)方面來分析：第一、我國法律人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀;第二、我國目前法律人才培養(yǎng)模式存在的問題;第三、解決當(dāng)下法律人才培養(yǎng)模式問題的建議。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育;應(yīng)用型法律人才;培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G642;D90-4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）20-0057-02

作者簡介：袁合川（1974-），男，漢族，重慶人，西華師范大學(xué)法學(xué)院，副教授，研究方向：民商法;李瞳（1996-），女，漢族，四川遂寧人，西華師范大學(xué)法學(xué)院，2018級(jí)碩士研究生。

黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國的總目標(biāo)。但是法治中國的建設(shè)首先就必須要有良好的法律環(huán)境，而良好的法律環(huán)境離不開大量的法律人才。2011年教育部聯(lián)合中央政法委員會(huì)發(fā)布了“關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見”和2018年教育部、中央政法委關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0意見都著重強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐教學(xué)的重要性，認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)是強(qiáng)化法學(xué)教育之要。優(yōu)秀的法律人才不僅需要有豐富的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)，還應(yīng)該要有相應(yīng)的實(shí)踐能力和處理各種矛盾沖突的能力、優(yōu)秀的社交能力、敏銳洞察問題的能力以及法律的再學(xué)習(xí)能力。但在傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式下，法學(xué)生的實(shí)務(wù)能力低下，不能快速適應(yīng)社會(huì)需求。故加強(qiáng)法學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)迫在眉睫，也是應(yīng)我國當(dāng)下社會(huì)需求的必然要求。

一、我國法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

教育理念決定了人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，我國在法學(xué)教育發(fā)展過程中，雖然對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)理念等做了許多有益的嘗試。但因受到傳統(tǒng)文化的影響，在教學(xué)方法上秉持“老師為主導(dǎo)”的教學(xué)模式。這種傳統(tǒng)的教育模式在社會(huì)需求改變的風(fēng)向下已經(jīng)不再符合時(shí)代需求了。長期偏理論的教學(xué)方式雖使法學(xué)生掌握了理論知識(shí)，并通過法律職業(yè)資格考試，但其實(shí)踐能力卻不盡人意。法學(xué)具有極強(qiáng)的應(yīng)用性、實(shí)踐性與專業(yè)性，注重的是對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解決，但大部分法律實(shí)務(wù)部門普遍發(fā)現(xiàn)眾多法學(xué)生空有法律知識(shí)卻不知道該如何運(yùn)用。“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施后，眾多法學(xué)院開始重視培養(yǎng)法學(xué)生的實(shí)踐能力?！白吭椒ㄖ稳瞬沤逃囵B(yǎng)計(jì)劃2.0的意見”中進(jìn)一步明確了我國法治人才的目標(biāo)要求，就是要建成一批一流的法學(xué)專業(yè)點(diǎn)，教材課程、師資隊(duì)伍、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得顯著成效，培養(yǎng)造就一大批憲法法律的信仰者、公平正義的捍衛(wèi)者、法治建設(shè)的實(shí)踐者、法治進(jìn)程的推動(dòng)者、法治文明的傳承者，建立起凸顯時(shí)代特征、體顯中國特色的法治人才培養(yǎng)體系，為全面依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了法學(xué)實(shí)踐教育的重要性，指出了實(shí)踐教學(xué)的改革舉措，為眾多法學(xué)院提供了可資借鑒的參考模式。但遺憾的是，因?qū)嵺`教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的缺乏，眾多法學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)過程中仍存在許多問題。

二、我國目前法律人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）師資結(jié)構(gòu)不合理

一直以來，許多學(xué)者認(rèn)為我國在法律人才培養(yǎng)的模式上存在著師資隊(duì)伍力量不足的問題。準(zhǔn)確地說，應(yīng)當(dāng)是師資結(jié)構(gòu)的不合理問題——理論學(xué)者占主導(dǎo)。在招收師資隊(duì)伍時(shí)，大部分法學(xué)院吸收的是在高校中從事法學(xué)學(xué)習(xí)及研究的碩士以及博士等理論型教師。而對(duì)于富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、律師一般是作為兼職或者特聘教師的身份出現(xiàn)，并且這樣富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍在高校中是非常缺乏的。理論學(xué)者在教學(xué)上注重從概念、基本原理等理論知識(shí)的教授，他們所教導(dǎo)出來的法學(xué)生自然也就偏重理論知識(shí)而忽視實(shí)踐課程了，這樣的法學(xué)生的實(shí)踐能力自然也是比較缺乏的。

（二）課程設(shè)置不合理，重理論輕實(shí)踐

當(dāng)前，在我國法學(xué)本科教育中，理論課程占比仍遠(yuǎn)超實(shí)踐課程占比。在實(shí)踐課程方面，大多數(shù)高校是以模擬法庭的形式來使學(xué)生體會(huì)法律在實(shí)踐中的運(yùn)用，從而使學(xué)生得到鍛煉。但是，我國大眾化的法學(xué)教育使得法學(xué)生的數(shù)量過于龐大，導(dǎo)致老師在極短的時(shí)間內(nèi)同時(shí)進(jìn)行理論與實(shí)踐教育非常艱難，也無法使所有的法學(xué)生都參與到模擬庭。此外，理論課的繁重也使得法學(xué)生無暇顧及模擬庭審這種類型的實(shí)踐課程。另外，實(shí)踐教學(xué)所占課程比例低，主要以暑期見習(xí)或?qū)嵙?xí)為主，學(xué)分很低，但在這樣嚴(yán)峻的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境下，還要包括畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)在學(xué)分及數(shù)量上無法得到保障。

（三）理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)

美國著名法學(xué)家霍姆斯有個(gè)著名的論斷“法律的生命一直不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)?！雹俳?jīng)驗(yàn)的獲取必須通過大量的實(shí)踐，但目前，實(shí)踐教學(xué)相對(duì)于理論教學(xué)而言缺乏一些基本的教學(xué)要素，例如系統(tǒng)的法學(xué)實(shí)踐參考、實(shí)踐教學(xué)教材及實(shí)踐教學(xué)大綱等，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)本身虛化，易流于形式。不管校內(nèi)校外的實(shí)踐教學(xué)，其效果并不理想。高校雖意識(shí)到要加強(qiáng)法律實(shí)務(wù)部門之間的聯(lián)系，但因沒有與實(shí)務(wù)部門形成有機(jī)的配合機(jī)制。長期以來的對(duì)實(shí)踐教學(xué)管理的不重視，校外實(shí)習(xí)實(shí)際上成為了“放羊式”的管理，實(shí)習(xí)質(zhì)量難有保障。放羊式的管理使得學(xué)生在實(shí)務(wù)環(huán)境中所處的位置十分尷尬，學(xué)生在尷尬的環(huán)境中所學(xué)到的實(shí)務(wù)知識(shí)十分有限，從而導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)務(wù)積極性不高。

（四）教學(xué)方法單一

傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，受大陸法系重視理論體系和原理以及我國傳統(tǒng)上的“傳道、授業(yè)、解惑”教育方式的綜合影響，法學(xué)教育更為重視對(duì)學(xué)生牢固理論功底的培養(yǎng)和考察，對(duì)實(shí)踐中運(yùn)用這些理論缺少必要地解釋與教導(dǎo)。②此外，長期以來的“教師主導(dǎo)”的教學(xué)方式的弊端也越發(fā)明顯。雖然教師及學(xué)生都意識(shí)到并想要改變此種狀態(tài)。但這已深入人心的觀念在短時(shí)間內(nèi)是很難改變的。雖然高校引進(jìn)了法律診所式的教育方法，但是實(shí)施效果卻不盡人意。在課堂上，依舊由教師主導(dǎo)并決定案例內(nèi)容，學(xué)生依舊處于被動(dòng)接受的地位，其所學(xué)習(xí)的內(nèi)容由老師對(duì)案件背后的法律規(guī)則的理解所限制著。即，教學(xué)方法并沒有從本質(zhì)上得到轉(zhuǎn)變，案例教學(xué)的引入在給法律人才培養(yǎng)上帶來的變化并不是“質(zhì)”上的變化，而僅僅是“量”上的改變而已。

三、完善我國應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的路徑

（一）優(yōu)化課程設(shè)置，增加實(shí)踐教學(xué)的比重

《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0意見》指出，要著力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步提高法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比例，支持學(xué)生參與法律援助、自主創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，積極探索實(shí)踐教學(xué)的方式方法，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。這就要求必須改變重理論輕實(shí)踐的狀態(tài)，重視實(shí)踐教學(xué)的意義與作用，加大實(shí)踐教學(xué)課程的比重，豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。學(xué)校可結(jié)合自身的條件，組織學(xué)生進(jìn)行模擬法庭競賽演練或者組織學(xué)生到相關(guān)部門進(jìn)行旁聽庭審等為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，此外，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)生社團(tuán)在提高學(xué)生實(shí)踐能力方面的重要作用。除了校內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)之外，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生走出校園進(jìn)入到相關(guān)的法律部門進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)法律實(shí)務(wù)現(xiàn)狀，以促進(jìn)學(xué)生理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)務(wù)的完美融合。

（二）健全實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，開展多元化的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

法學(xué)教學(xué)不僅應(yīng)當(dāng)重視理論教學(xué)，還應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐教學(xué)，要做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重，而不應(yīng)該使實(shí)踐教學(xué)流于形式。所以，學(xué)校應(yīng)健全實(shí)踐教學(xué)模式，開展多元化的實(shí)踐教學(xué)品臺(tái)。在繼續(xù)實(shí)行暑期見習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)的傳統(tǒng)實(shí)踐方式中，除了將學(xué)生安排到相關(guān)法律實(shí)習(xí)單位之外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)改變對(duì)學(xué)生傳統(tǒng)的“放養(yǎng)式”的管理方式，加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，與之形成有效的溝通機(jī)制與有力的評(píng)價(jià)機(jī)制。在督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí)，也可督促相關(guān)實(shí)務(wù)部門扮演好實(shí)習(xí)基地的角色。此外，學(xué)院還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法，如建設(shè)法學(xué)實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)學(xué)生法律援助中心以及校外法律實(shí)踐基地等等，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

（三）采取“質(zhì)”的多樣化的教學(xué)方法

前面提到我國大部分法律高校雖形式上雖然采取了多樣化的教學(xué)模式，但是從實(shí)質(zhì)上來說并沒有改變傳統(tǒng)的“教師主導(dǎo)”的教學(xué)方式。其根本原因是這種教學(xué)模式在中國流傳了幾千年，思想根深蒂固，很難一時(shí)改變。但是這并不意味著我們要繼續(xù)維持這種傳統(tǒng)做法。因此，一方面，我們要注重引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，使之從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性。另一方面，提高老師的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)加強(qiáng)老師對(duì)法治實(shí)踐的了解，發(fā)揮老師的引導(dǎo)作用并加強(qiáng)老師職業(yè)能力的培養(yǎng)。只有這樣，所謂的多樣化的教學(xué)方法才是真正意義上的“多樣化”的教學(xué)方法，否則只是徒有虛名，依舊是“灌輸式”教育而已。

（四）改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大實(shí)踐教師隊(duì)伍的力量

法學(xué)教育的邏輯起點(diǎn)在于法學(xué)教師的實(shí)踐能力與實(shí)務(wù)型法律人才之間的關(guān)系問題，即教與學(xué)的關(guān)系問題。教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”都很重要，但教師的“教”處于前置位，具有良好專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的教師的教是前提，應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)是果。③高校不缺優(yōu)秀的理論教師，缺乏的是實(shí)踐性教師。所以學(xué)校應(yīng)通過各種途徑來吸收實(shí)踐類型的教師，例如通過聘用的途徑來吸收大量富有經(jīng)驗(yàn)的法官以及律師來進(jìn)行講授，并形成合理有效的工作機(jī)制，如工作時(shí)間、講課次數(shù)等，避免課程零零碎碎導(dǎo)致學(xué)生對(duì)實(shí)踐課程印象不深以及講師對(duì)課程的不重視。此外，各高校法學(xué)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持鼓勵(lì)法學(xué)教師到校外兼職從事法律事務(wù)工作或者到各個(gè)法律職業(yè)機(jī)構(gòu)掛職鍛煉等，從內(nèi)部培養(yǎng)理論與實(shí)踐兼?zhèn)涞摹半p師型”教師，為實(shí)踐教學(xué)累積經(jīng)驗(yàn)。

[ 注 釋 ]

①錢繼磊，黃濤.“雙一流”建設(shè)背景下地方高校法律人才培養(yǎng)研究[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（02）：111.

②李支.法律職業(yè)教育視野下法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的反思與完善[J].高教學(xué)刊，2018（17）：66-67.

③馮振強(qiáng).法學(xué)教師實(shí)踐能力提升策略及途徑研究——以應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)為視角[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018（26）：129.

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]胡永平，龔戰(zhàn)梅.法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新研究——以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向[J].大學(xué)教育，2018（01）：23-26.

[2]許新承.地方高校法律碩士培養(yǎng)機(jī)制的困境及其完善路徑[J].教育評(píng)論，2018（07）：48-52.

[3]周穎.卓越律師人才培養(yǎng)路徑探析[J].法制與社會(huì)，2018（09）：182-183.

[4]駱緒剛.卓越法律人才培養(yǎng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].安徽科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，32（03）：101-105.