淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題和改進(jìn)措施

摘要：每個(gè)單位中會(huì)計(jì)是一個(gè)非常重要的崗位，然在現(xiàn)實(shí)中卻存在著一些急需解決的問(wèn)題?；诖耍疚氖紫群?jiǎn)單闡述了改進(jìn)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算工作的意義，并針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了探討分析，力求不斷完善在崗人員的自身素質(zhì)，不斷建立起完善的會(huì)計(jì)人員體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督審查財(cái)務(wù)的能力，逐步構(gòu)建起完整的成本核算制度。本文提出了成本核算的幾點(diǎn)措施和建議，以此供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)審核;問(wèn)題及對(duì)策

筆者長(zhǎng)期以來(lái)從事會(huì)計(jì)核算崗位，對(duì)事業(yè)單位的各種會(huì)計(jì)工作，具有較高的理解。深知只有在財(cái)政職位上建立起對(duì)核算工作的正確認(rèn)識(shí)，才能更好地為相關(guān)單位的順利平穩(wěn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)在審計(jì)越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境中得到更好地成長(zhǎng)。

一、為什么要對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行改變

隨著現(xiàn)代社會(huì)的變化，事業(yè)單位面對(duì)的任務(wù)也隨之改變，也再不斷地調(diào)整自己的工作環(huán)境，既要服務(wù)于人民和社會(huì)又要承擔(dān)相應(yīng)的壓力。財(cái)政資金有效地使用，不僅可以在有限程度內(nèi)作出更大的貢獻(xiàn)，還可以使單位的事業(yè)運(yùn)營(yíng)有更高的效率，所以各個(gè)單位一直對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行反復(fù)的改進(jìn)和調(diào)整，爭(zhēng)取用最合理的方法讓財(cái)政資金發(fā)揮最大的效力，同時(shí)讓本單位的工作得到重要的提升。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題探析

（一）傳統(tǒng)的資金管理模式

目前，事業(yè)單位在資金管理模式上存在問(wèn)題。有些單位將原有的資金進(jìn)行掛賬處理以達(dá)到獲得個(gè)人或者單位額外利益的目的。有些單位采用自身的一些優(yōu)勢(shì)例如權(quán)利地位等在社會(huì)收繳時(shí)進(jìn)行分解使用，甚至?xí)⒁徊糠仲Y金轉(zhuǎn)手到單位的儲(chǔ)錢罐中作為一些領(lǐng)導(dǎo)的“活動(dòng)消費(fèi)資金”。2015年在中紀(jì)委整治“小官巨腐”行動(dòng)中，紀(jì)律處分縣處級(jí)干部就達(dá)749人，出現(xiàn)這種中飽私囊的現(xiàn)象大多與傳統(tǒng)的資金管理理念有關(guān)。

（二）會(huì)計(jì)核算方式存在一定的問(wèn)題

借記核算法應(yīng)是會(huì)計(jì)工作中最常用的方法，但在日常工作中收付實(shí)現(xiàn)卻成為使用最多的方法，這一現(xiàn)象導(dǎo)致在資金的收支預(yù)算核算中利息存在不明確性。另外，基建與會(huì)計(jì)作為兩個(gè)獨(dú)立的部門，在工作上確有一定的聯(lián)系，兩者沒(méi)有一個(gè)合理的制約體系使得會(huì)計(jì)報(bào)表和實(shí)際工作情況出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，讓基建沒(méi)有了自身的方向。同時(shí)，在會(huì)計(jì)核算中最常出現(xiàn)的問(wèn)題就是內(nèi)部管理制度不完善，出現(xiàn)一些虛假形式主義的制度，只為避免一些領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作而不發(fā)揮實(shí)際作用。

（三）收付實(shí)現(xiàn)成為一大問(wèn)題

收付實(shí)現(xiàn)，不僅是一個(gè)單位會(huì)計(jì)資金核算的重點(diǎn)也是會(huì)計(jì)工作的基石。本期所有的現(xiàn)金收支在收付實(shí)現(xiàn)下作為本期基礎(chǔ)消費(fèi)，本期所有的現(xiàn)金作為基礎(chǔ)進(jìn)賬。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)節(jié)拍的加快使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審核環(huán)境變化多樣，因此收付實(shí)現(xiàn)的效率就受到了一定的阻礙。單位中的收付實(shí)現(xiàn)本身的現(xiàn)金支出與收入要和核算的全部支出與收入相匹配，所以很多時(shí)候兩者不符的情況就出現(xiàn)了，收支不符不僅會(huì)讓事業(yè)單位的穩(wěn)定受到顛簸也會(huì)影響會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算措施及其建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員崗位能力素質(zhì)培訓(xùn)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率得不到發(fā)展的一個(gè)重大原因就是財(cái)務(wù)人員的崗位能力素質(zhì)存在局限性。有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的人員是由其他科室轉(zhuǎn)職的，對(duì)財(cái)務(wù)本身的知識(shí)并不深入，這在一定程度上也影響了核算的效率。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)于自身工作的認(rèn)識(shí)是職業(yè)道德建設(shè)的基本目標(biāo)。所以為了使財(cái)務(wù)人員的崗位能力素質(zhì)得到加強(qiáng)，開(kāi)展具有職業(yè)道德建設(shè)的崗位培訓(xùn)是不可避免的。同時(shí)，早準(zhǔn)備，多候補(bǔ)，并對(duì)在業(yè)內(nèi)得到好評(píng)的專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀人員要采用“引進(jìn)來(lái)、走出去”的方針，以保證持續(xù)不斷的人力資源，做好不同崗位之間的換崗問(wèn)題，良好的換崗和晉升是防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)守自盜的有效方法。

（二）改變會(huì)計(jì)人員相應(yīng)制度

事業(yè)單位存在的共同問(wèn)題就是制度的不全面，比如在會(huì)計(jì)工作人員和內(nèi)容上隨意安排，管理不嚴(yán)格等。會(huì)計(jì)核算工作的有效進(jìn)行離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的全身心投入，禁止身兼數(shù)職是保證工作獨(dú)立高效且不怕相關(guān)部門檢查的最好辦法。北京市曾在去年第一個(gè)實(shí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算內(nèi)容公開(kāi)的做法，將單位的資金狀況反饋給大家，包括財(cái)務(wù)報(bào)告、資金支出、單位負(fù)債等。透明的核算工作方法，及時(shí)地向有關(guān)單位和大家公布相關(guān)的財(cái)務(wù)核算信息并接受大家的監(jiān)督是員工提升自我能力的好辦法。這也為財(cái)務(wù)的法律層面提供了輔助，讓會(huì)計(jì)審核做到有法可依，違法必究這也是防止事業(yè)單位出現(xiàn)資金漏洞的辦法之一。會(huì)計(jì)工作的一手負(fù)責(zé)人要是單位中的主管財(cái)務(wù)，核算也要成為黨委會(huì)議的一部分，改變現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作制度，做到每天報(bào)告，每周檢查，每月評(píng)比，使會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行得到保障。

（三）加大相應(yīng)財(cái)務(wù)監(jiān)督審查管理

財(cái)務(wù)監(jiān)督審查管理是使會(huì)計(jì)審查高質(zhì)量高效率最重要的外在監(jiān)督手段。嚴(yán)格的監(jiān)督審查制度是提高會(huì)計(jì)工作效率的重要步驟還可以改正核算中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。有效的審查要具有不定期性、抽取性、突然性等，切實(shí)去審查會(huì)計(jì)核算工作存在的問(wèn)題，并依照國(guó)家的相關(guān)財(cái)政法律規(guī)定，對(duì)崗位職責(zé)、問(wèn)題處理程序、資金收支審核、財(cái)務(wù)報(bào)表、記錄管理表、內(nèi)部審核機(jī)制和收支平衡的財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要通過(guò)相應(yīng)的制度和法律等來(lái)糾正。做到環(huán)環(huán)有人負(fù)責(zé)，層層有人管理，出現(xiàn)問(wèn)題可以迅速找到負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

（四）制定成本核算的法律法規(guī)

財(cái)務(wù)核算工作中上下級(jí)存在差異是現(xiàn)在事業(yè)單位所面臨的問(wèn)題。改變?cè)心Ｊ介_(kāi)發(fā)新型的資金收支記錄制度是當(dāng)前目標(biāo)。單位是否具有盈利能力的標(biāo)準(zhǔn)在于成本資金的多少，這也是財(cái)務(wù)部門區(qū)別于其他部門的特殊之處，使用最合理的方法可以使項(xiàng)目成本在全部環(huán)節(jié)中得到最有效的使用和發(fā)揮最大限度的作用，也是財(cái)務(wù)人員的必備技能。并且財(cái)務(wù)人員還要對(duì)資金具有超前管理能力，即使是不以盈利為目的的事業(yè)單位也需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行資金成本的有效控制，從而讓單位的資金得到合理的使用。財(cái)政部門在2015年10月發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》讓我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作得到了改變，成為財(cái)務(wù)工作的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)在正是改革開(kāi)放以來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)在不斷地發(fā)展，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也被帶動(dòng)起來(lái)。作為中流砥柱的事業(yè)單位，面對(duì)廣大的群眾人民，改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)會(huì)計(jì)核算工作平穩(wěn)發(fā)展的要求，也是使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)保障。未來(lái)的發(fā)展中只有不斷在實(shí)踐中探索，石氏礪前行，才能收獲更好的解決方案和措施.為事業(yè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

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作者簡(jiǎn)介：

趙婧姝，遼寧省廣播電視技術(shù)保障中心，遼寧沈陽(yáng)。