關(guān)于完善、加強農(nóng)村中小學(xué)管理體制之我見

白厚啟

要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制;要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。在多年的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校的管理實踐中，深刻體會到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校管理體制建設(shè)的重要性，以下談?wù)勎业囊娊馀c感悟。

一、正確理解學(xué)校管理體制的內(nèi)涵

學(xué)校管理體制就是學(xué)校管理組織機構(gòu)和管理規(guī)范的有效結(jié)合。要想對學(xué)校管理體制概念加以準確把握，首先就需要對學(xué)校管理組織機構(gòu)和規(guī)范的內(nèi)涵進行相應(yīng)的掌握和了解。根據(jù)學(xué)校管理過程中所實行的尺度，可以相應(yīng)地將學(xué)習(xí)管理組織機構(gòu)進行詳細劃分，將其詳細分為決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、咨詢機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。對于學(xué)校管理的規(guī)范主要體現(xiàn)在對學(xué)校規(guī)章制度的和機構(gòu)規(guī)范的掌握，通過對人規(guī)范和對工作的規(guī)范，將工作的質(zhì)量和效率進行全面提升。

在科學(xué)建立學(xué)校管理體制的過程中，需要將科學(xué)的理論作為主要指導(dǎo)思想，在這個過程中主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，從學(xué)校管理組織機構(gòu)的工作上來說，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身的工作性質(zhì)、任務(wù)和工作的難易程度，對相應(yīng)的機構(gòu)進行準確設(shè)置和劃分，通過這種方式進一步將管理工作的寬度和層次加以明確，通過對工作部門的科學(xué)劃分，對于各種教育教學(xué)工作也將起到十分有效的幫助作用。第二，在工作過程中，僅從教育規(guī)范的方向來看，就應(yīng)該將需要規(guī)范的內(nèi)容進行確定，之后再對各種規(guī)范制度加以明確和制定，也就是先對工作方式進行明確，最后做到對工作人員的規(guī)范。

隨著當(dāng)前我國教育改革工作的全面開展，我國整體教育事業(yè)的發(fā)展水平也在逐漸提升，在這個背景下，傳統(tǒng)的學(xué)校管理方式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會需求和教育發(fā)展了。特別是一些部門和崗位需要進行適當(dāng)削弱。因此在這種背景下，要想更好地適應(yīng)全新的崗位和部門，就需要相應(yīng)地制定一些教育規(guī)范，保證管理體制的穩(wěn)定，為教育事業(yè)的有效開展提供助力。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村中小學(xué)管理體制中存在的主要問題

經(jīng)過筆者近年來對農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)情況和管理問題的實際研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題還是比較嚴重的，如果不對問題加以解決，將在很大程度上影響學(xué)生今后的發(fā)展。通過總結(jié)歸納，主要有以下幾個問題需要解決：

一是混淆教育與教學(xué)的基本概念，重視教學(xué)，輕視教育。由于在農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展過程中，受到市場經(jīng)濟競爭規(guī)則的影響，當(dāng)前人們會對事情的結(jié)果更為重視，而對于過程往往都沒有予以相應(yīng)的關(guān)注。這一現(xiàn)象在當(dāng)前的教育中體現(xiàn)得更為明顯。很多教學(xué)工作者更為重視教學(xué)結(jié)果，但是對于教學(xué)過程卻并沒有予以必要的重視和關(guān)注。這就使得當(dāng)前的教育在一定程度上失去了原本的意義和價值。首先教師在教學(xué)過程中，教師應(yīng)該認識到單純重視教學(xué)是不會有良好成效的，就像教學(xué)專家說的一樣，教學(xué)沒有教育是無法發(fā)展的。

近年來我國大學(xué)生惡意傷人事件偶有發(fā)生，因此很多人將關(guān)注的目光都放在了學(xué)校管理工作，其實教育工作者也應(yīng)該認識到，很多問題的出現(xiàn)并不僅僅意味著大學(xué)管理出現(xiàn)了問題，而是從基礎(chǔ)教育階段開始就出現(xiàn)了問題，經(jīng)過長時間的積累最終才爆發(fā)的。由于中小學(xué)階段對知識教育的重視程度更高，因此對于學(xué)生思想品德的形成和發(fā)展沒有引起重視。因此很多學(xué)生進入了大學(xué)校園以后，由于緊張的學(xué)習(xí)過程已經(jīng)結(jié)束，也不再受到教師和家長的雙重管理，就容易造成學(xué)生自身發(fā)展方向的紊亂，由于每個學(xué)生的接受能力不同，因此有的學(xué)生難以完成心理上的過渡，就會在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)問題，最終出現(xiàn)一些不可預(yù)料的問題。

二是立足點、出發(fā)點錯位，重視眼前利益，忽視長遠發(fā)展。學(xué)校的教學(xué)工作主要是為了今后社會的發(fā)展提供更多人才，在學(xué)校的教育和發(fā)展過程中其公益性和功利性也是相對立而存在的。在學(xué)校管理過程中如果只關(guān)注眼前利益，而不對未來的發(fā)展引起重視，將會對學(xué)生，特別是中小學(xué)生的世界觀、價值觀和人生觀的形成產(chǎn)生負面影響。注重眼前利益，忽視學(xué)校、教師和學(xué)生的長遠發(fā)展，也和學(xué)校的創(chuàng)辦初衷相違背。

三是“主體”“客體”的辯證關(guān)系把握不準，過分注重學(xué)生，對教師缺乏關(guān)注。在當(dāng)前很多學(xué)校提出了“一切為了學(xué)生”“學(xué)生是教育中的上帝”的理念，雖然這種教學(xué)理念在很大程度上反映了對學(xué)生主體地位的重視，但是這種理念也存在一定的問題，這種理念的提出方式并不恰當(dāng)。在教育過程中，作為學(xué)校中的管理者和建設(shè)者，還應(yīng)該對教師的地位和發(fā)展加以重視。如果將學(xué)生比喻成上帝，那么教師應(yīng)該扮演著什么樣的角色呢？對學(xué)生和教師的發(fā)展來說，教師作為學(xué)校管理者中的組成人員，承擔(dān)著教書育人的重要職責(zé)，因此應(yīng)該注重對學(xué)生教育問題的研究，并且為師生關(guān)系的發(fā)展和完善提供助力。但是作為學(xué)校的管理者，在這個過程中也應(yīng)該注重對教師的引導(dǎo)和幫助。特別是在當(dāng)前社會的發(fā)展過程中，思想價值觀念正處于多元化的發(fā)展階段，學(xué)校管理者、教師要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的教育方針，把握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)管理體制建設(shè)規(guī)律，辦好農(nóng)村中小學(xué)。