當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件分析及建議

班晴晴 王茜 龍一萍

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，近年來(lái)在世界上的表現(xiàn)無(wú)疑是最亮眼的。習(xí)近平3月5日參加內(nèi)蒙古審議時(shí)強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。但是不可避免地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一過(guò)程存在著幾大約束條件，在此進(jìn)行分析，以對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展提出應(yīng)對(duì)建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;約束條件;應(yīng)對(duì)建議

無(wú)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是歷史的必然，是解決我國(guó)主要矛盾的最佳選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，并一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP增長(zhǎng)了29倍。去年GDP更是同比增長(zhǎng)6.6%，首次突破90萬(wàn)億元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是必然。但在這一過(guò)程中，仍存在著以下幾大約束條件，制約著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。故對(duì)其進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)建議。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件

（一）資源匱乏

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用豐富的自然資源，依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，走粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這確實(shí)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是不可否認(rèn)，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是可持續(xù)發(fā)展的。粗放型發(fā)展導(dǎo)致資源空間縮小，擠壓企業(yè)發(fā)展空間。我國(guó)的土地資源尤其缺乏，大量耕地被征用為工業(yè)用地，這使得我國(guó)本來(lái)就低于世界平均水平的人均耕地更加稀缺。我國(guó)土地資源的特點(diǎn)是“一多三少”，即總量多，人均耕地少，高質(zhì)量的耕地少，可開(kāi)發(fā)后備資源少。雖然我國(guó)現(xiàn)有土地面積居世界第三位，但人均僅及世界人均1/3;耕地面積列世界第二位，而人均排在世界第六十七位。在這有限的耕地中，缺乏水源保證、干旱退化、水土流失、污染嚴(yán)重的耕地占了相當(dāng)大的比例。后備資源2.01億畝，其中可開(kāi)墾成耕地的僅1.2億畝。

（二）環(huán)境污染

過(guò)去大力發(fā)展制造業(yè)，這一經(jīng)濟(jì)行為最主要的負(fù)外部性就是環(huán)境污染，巨大的環(huán)境負(fù)債問(wèn)題在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代被提到了前所未有的高度。一方面是因?yàn)椴恢卫憝h(huán)境污染，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境承載能力已極度脆弱;另一方面是資源空間縮小，環(huán)境保護(hù)凸顯反過(guò)來(lái)擠壓發(fā)展空間。人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了制約。對(duì)于大量的垃圾，我國(guó)的處理方式大多是焚燒或者填埋，這更加劇了環(huán)境污染。

（三）貧富差距

我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)0.4這一國(guó)際警戒水平，表示我國(guó)財(cái)富已過(guò)度集中。在我國(guó)8%的富人占有全國(guó)60%以上財(cái)富，而這些富人的大部分財(cái)富不在國(guó)內(nèi)消費(fèi);即使剩下92%的人擁有40%的財(cái)富留在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，但是消費(fèi)能力不足。貧富差距擴(kuò)大嚴(yán)重抑制內(nèi)需和消費(fèi)，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（四）貪污腐敗

有人說(shuō)貪污是改革開(kāi)放的催化劑，確實(shí)，其在短期內(nèi)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，長(zhǎng)期來(lái)看它具有高成本、高風(fēng)險(xiǎn)，是不能長(zhǎng)久存在的。近年來(lái)反腐力度加大，處理了很多貪官，但是治標(biāo)不治本。人們一方面表現(xiàn)出對(duì)這一方針的支持和向好，另一方面越來(lái)越多的貪官的出現(xiàn)也引發(fā)了群眾的強(qiáng)烈不滿。

（五）社會(huì)穩(wěn)定

我國(guó)龐大的維穩(wěn)成本不斷提高，維穩(wěn)難度不斷增大。橄欖型社會(huì)是最優(yōu)質(zhì)的的社會(huì)結(jié)構(gòu)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。而我國(guó)由于貧富分化嚴(yán)重，致使其更接近于金字塔形社會(huì)結(jié)構(gòu)，階層之間的矛盾和沖突比較激烈，沒(méi)有龐大的中產(chǎn)階層作為緩沖帶。我國(guó)底層的人數(shù)還在不斷增加，人心不穩(wěn)。比如當(dāng)前流行的“仇富”、“仇官”等社會(huì)不滿和怨恨情緒就是證明，這也是誘發(fā)社會(huì)泄憤等大規(guī)模群體性沖突事件的“助燃劑”。

二、應(yīng)對(duì)建議

（一）資源匱乏

首先我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持走集約型發(fā)展道路，采用新技術(shù)、新工藝，改進(jìn)機(jī)器設(shè)備、加大科技含量的方式來(lái)增加產(chǎn)量。堅(jiān)持科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。其次加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的比重。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展，GDP高速增長(zhǎng)，這也犧牲了一大部分自然資源。當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量很大，應(yīng)該注重服務(wù)業(yè)的發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，服務(wù)業(yè)就是人與人之間發(fā)生關(guān)系的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞“愛(ài)”這一中心。故服務(wù)業(yè)是文明國(guó)家的象征，可以提升人民幸福感。

（二）環(huán)境污染

對(duì)于這一問(wèn)題最好的辦法就是進(jìn)行垃圾分類(lèi)。垃圾就是放錯(cuò)地方的資源，有數(shù)據(jù)顯示垃圾分類(lèi)之前，有80%是垃圾污染，只有20%是通過(guò)拾荒者轉(zhuǎn)化成可利用資源;但通過(guò)垃圾分類(lèi)可以把96%的垃圾變成可用的資源。歐洲是進(jìn)行垃圾分類(lèi)最好的國(guó)家，我國(guó)很多企業(yè)通過(guò)進(jìn)口他們的垃圾直接轉(zhuǎn)化為資源進(jìn)而節(jié)約成本。垃圾分類(lèi)的益處顯而易見(jiàn)。目前我國(guó)的垃圾分類(lèi)政策也漸漸提上日程，相信不久這一問(wèn)題會(huì)得到很大的改善。

（三）貧富差距

貧富差距即分配不公的實(shí)質(zhì)是人們參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利不平等。故可以通過(guò)公共政策的調(diào)整，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)和利益分配機(jī)制，縮小貧富差距。政府應(yīng)該扮演重要的“劫富濟(jì)貧”角色，向富人階層征收高額的累進(jìn)稅來(lái)補(bǔ)貼窮人。

（四）貪污腐敗

針對(duì)貪污腐敗，可以參考越南反腐措施：財(cái)產(chǎn)公示，我認(rèn)為這一措施可以從根本上解決貪污腐敗的問(wèn)題。當(dāng)然僅向上級(jí)報(bào)告，而不向全社會(huì)公開(kāi)，公眾無(wú)從監(jiān)督，其公示的意義和作用非常有限，官員財(cái)產(chǎn)不“向下公開(kāi)”，就談不上是公示。

（五）社會(huì)穩(wěn)定

要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，需要充分發(fā)育公民社會(huì)，提高公民的社會(huì)參與水平。其次給予民眾平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)階層之間的良性社會(huì)流動(dòng)。減弱階級(jí)之間的矛盾激化程度，有利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

三、總結(jié)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是穩(wěn)增長(zhǎng)的必然要求，也是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。找到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的約束條件，并通過(guò)合理剖析，提出建議以助于保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏、協(xié)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展。