信息化背景下警犬隊(duì)伍的建設(shè)研究

馬西婭

摘 要：隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，警犬隊(duì)伍建設(shè)與使用也發(fā)生了一定的變化與發(fā)展，若想讓警犬的訓(xùn)練與發(fā)展適應(yīng)信息化時(shí)代，則需轉(zhuǎn)變警犬隊(duì)伍建設(shè)與使用方式。本文首先介紹了信息化時(shí)代的特點(diǎn)、警犬及其使用和警犬隊(duì)伍建設(shè)與信息化之間的關(guān)聯(lián)。其次，分析了信息化時(shí)代警犬隊(duì)伍建設(shè)與使用中存在的問(wèn)題。最后，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)措施的分析與探討，并得出結(jié)論，以供相關(guān)研究參考。

關(guān)鍵詞：警犬隊(duì)伍建設(shè)；信息化時(shí)代；大數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2019）03-0122-03

Research on the Construction of Police Dog Team under the

Background of Informatization

MA Xiya

（Linxia Prefecture Public Security Bureau，Linxia 731100，China）

Abstract：With the advent of the information time，the construction and application of police dogs have also undergone some changes and development. In order to adapt the training and development of police dogs to the information time it is necesSary to make changes in the construction and application of police dogs. This paper first introduces the characteristics of the information age，the police dog and its use，and the relationship between the construction of the police dog team and information technology. Secondly，the problems existing in the construction and use of police dog team in the information age are analyzed. Finally，the corresponding measures are analyzed and discussed in view of the existing problems，and the conclusions are drawn for the reference of relevant research.

Keywords：police dog team building；information age；big data

1 相關(guān)概念界定

1.1 信息化時(shí)代的特點(diǎn)

1.1.1 智能化

信息化背景下，知識(shí)生產(chǎn)成為主要的生產(chǎn)形式，知識(shí)成為創(chuàng)造財(cái)富的主要資源。這種資源可以共享；可以倍增；可以“無(wú)限制”創(chuàng)造。在這一過(guò)程中，知識(shí)取代資本，人力成為比貨幣資本更為重要的資源。

1.1.2 電子化

信息化背景下，人類創(chuàng)造財(cái)富的方式不再是工廠化的機(jī)器作業(yè)，而是光電和網(wǎng)絡(luò)代替工業(yè)時(shí)代的機(jī)械化生產(chǎn)而形成的“柔性生產(chǎn)”。

1.1.3 全球化

信息技術(shù)正在淡化時(shí)間和距離的概念，其發(fā)展大大加速了全球化的進(jìn)程。隨著因特網(wǎng)的發(fā)展和全球通信衛(wèi)星網(wǎng)的建立，國(guó)家概念將在一定程度上受到?jīng)_擊，各網(wǎng)絡(luò)之間可以不考慮地理上的聯(lián)系而組合在一起。

1.1.4 非群體化

在信息時(shí)代，信息和信息交換極其普遍，人們的活動(dòng)更加個(gè)性化。信息交換除了在社會(huì)之間、群體之間進(jìn)行外，個(gè)人之間的信息交換也日益增加，并逐漸成為主流趨勢(shì)。

1.2 警犬

人類馴養(yǎng)犬只已有上萬(wàn)年的歷史，“警犬”一詞最早出現(xiàn)于唐代，不過(guò)其概念與現(xiàn)代警犬截然不同，傳統(tǒng)犬只是戒備、預(yù)警、警衛(wèi)、狩獵的工具。而現(xiàn)在使用的警犬，也叫警用犬只，是指警察部門在各種警務(wù)活動(dòng)中使用的特殊犬只，作用不同于傳統(tǒng)意義上的警犬。廣義上的警犬是指警察部門在警務(wù)活動(dòng)中使用的所有犬只，按其作用可以將其分為警用工作犬、警用訓(xùn)練犬、警犬種犬、示范犬和警用實(shí)驗(yàn)犬等。狹義上的警犬則是指警察部門用于巡邏、搜捕、搜救、緝毒、防暴、守護(hù)等工作的犬只，特別指用于各類現(xiàn)場(chǎng)的犬只，其具備一定的作業(yè)能力。

1.3 警犬隊(duì)伍建設(shè)與使用與信息化之間的關(guān)聯(lián)

警犬隊(duì)伍建設(shè)與使用與信息化之間存在著一定的聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)在警犬技術(shù)工作中主要強(qiáng)調(diào)“多措并舉，加強(qiáng)警犬技術(shù)工作信息化建設(shè)”；“加強(qiáng)對(duì)警犬技術(shù)信息的采集和研判”；“加強(qiáng)對(duì)警犬技術(shù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、使用規(guī)律的研究，提升警犬技術(shù)基礎(chǔ)信息化水平”等規(guī)定及要求。而警犬隊(duì)伍的信息化建設(shè)是加快這些要求推進(jìn)的重要方式。如果運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)警犬隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，那么就可以在一定程度上有效緩解或者解決警犬隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，例如：可以有效解決警犬管理部門間信息、資源溝通不順暢的問(wèn)題，也可以為警犬的實(shí)戰(zhàn)提供更好的服務(wù)。因此，信息化對(duì)于警犬隊(duì)伍的建設(shè)與使用意義重大。

2 信息化背景下警犬隊(duì)伍建設(shè)與使用中存在的問(wèn)題

2.1 警犬隊(duì)伍建設(shè)方面

2.1.1 警犬技術(shù)溝通渠道單一

就目前警犬訓(xùn)導(dǎo)員與警犬的溝通情況來(lái)看，警犬訓(xùn)導(dǎo)員與警犬溝通的技術(shù)渠道較為單一，至今還局限于傳統(tǒng)的培訓(xùn)與溝通方式，而信息化的技術(shù)手段運(yùn)用較少。這不利于警犬訓(xùn)導(dǎo)員與警犬之間的進(jìn)一步交流溝通，更不利于警犬高難度訓(xùn)練內(nèi)容的完成。若想使警犬適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展，提高警犬使用效率，則需要開(kāi)發(fā)更多的先進(jìn)技術(shù)。

2.1.2 警犬培訓(xùn)方式較為落后

在信息化背景下，不少警犬訓(xùn)導(dǎo)員對(duì)于警犬的訓(xùn)練還局限于傳統(tǒng)的訓(xùn)練方式，警犬訓(xùn)練基地對(duì)于警犬訓(xùn)導(dǎo)員的培訓(xùn)較少，尤其是在信息化培訓(xùn)方面。同時(shí)，基層訓(xùn)練場(chǎng)地及用品的不足，導(dǎo)致警犬訓(xùn)練課程難以維持，訓(xùn)練效果欠佳，部分基層警犬訓(xùn)導(dǎo)員經(jīng)常找借口，不參加組織提供的培訓(xùn)，導(dǎo)致自身警犬培訓(xùn)專業(yè)技能較為落后，不利于警犬隊(duì)伍的信息化建設(shè)。

2.1.3 警犬使用范圍的局限性

在大數(shù)據(jù)背景下，警犬隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)緩慢，尤其是在信息技術(shù)的應(yīng)用方面，這導(dǎo)致警犬的使用頻率越來(lái)越小，使用范圍也越來(lái)越受局限。例如：在探測(cè)地雷等危險(xiǎn)物方面，新發(fā)明的探測(cè)裝備，如金屬探測(cè)器、探雷器等，因靈敏程度不斷得到提升而應(yīng)用廣泛，而警犬因能力的局限使用較少，其使用僅局限于傳統(tǒng)的探測(cè)領(lǐng)域，并沒(méi)有隨著信息化時(shí)代的發(fā)展而有所突破。

2.2 警犬使用方面

2.2.1 警犬管理存在不足

在信息化背景下，不僅警犬隊(duì)伍建設(shè)方面存在問(wèn)題，而且其使用方面也存在問(wèn)題。例如在警犬管理方面，就目前規(guī)章制度及其執(zhí)行來(lái)看，其中關(guān)于警犬訓(xùn)練的很多操作流程不夠清晰、明確，部分基層公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行過(guò)程中存在搞變通等不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的現(xiàn)象，從而造成資源浪費(fèi)；公安機(jī)關(guān)關(guān)于警犬的相關(guān)規(guī)定允許從平常百姓家中選購(gòu)一些警犬，這就導(dǎo)致警犬購(gòu)買渠道無(wú)法統(tǒng)一，警犬的品種質(zhì)量難以保障；警犬犬舍的打掃清潔方式?jīng)]有根據(jù)季節(jié)及天氣狀況的變化靈活轉(zhuǎn)變，容易導(dǎo)致警犬感染疾病；不能及時(shí)、規(guī)范處理年老體弱的工作犬等。這些都是警犬管理中存在的問(wèn)題，其嚴(yán)重影響了警犬隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。

2.2.2 警犬使用可能存在的負(fù)面影響

在警犬的使用過(guò)程中，可能會(huì)存在以下三方面的問(wèn)題：第一，訓(xùn)練員在與警犬接觸的過(guò)程中容易被誤傷，因?yàn)槿惾菀资艿酵饨缧畔⒌母蓴_，如果在訓(xùn)練過(guò)程中出現(xiàn)操作失誤，訓(xùn)練員就會(huì)被誤傷。第二，在警犬工作時(shí)容易出現(xiàn)擾民的情況，隨著季節(jié)及生理變化，警犬容易在夜間狂吠，打擾周邊居民休息。第三，警犬傷人卻處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。就目前情況來(lái)看，關(guān)于警犬傷人處理方法的規(guī)章制度還不完善，處理措施規(guī)范缺位。若警犬傷人事件處理不當(dāng)，則容易使群眾產(chǎn)生不滿心理，帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。這些問(wèn)題容易導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)對(duì)于警犬只養(yǎng)不用，使得警犬實(shí)際出警機(jī)會(huì)不多。

3 建議

3.1 建設(shè)警犬技術(shù)交流信息中心

在信息化背景下，很多地區(qū)的警犬研究機(jī)構(gòu)都構(gòu)建了警犬技術(shù)交流信息中心，并取得了一些發(fā)展成果。公安部成立的警犬技術(shù)交流信息中心，是現(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)最具有代表性、綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。信息中心可以實(shí)現(xiàn)警犬交流信息技術(shù)相關(guān)信息的采集、研究以及發(fā)布。還可以以警犬交流信息技術(shù)的相關(guān)工作為基礎(chǔ)，建設(shè)全面的信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛地收集和傳播警犬交流信息技術(shù)的相關(guān)信息。在信息化時(shí)代下，利用信息中心，可以將警犬交流信息技術(shù)的相關(guān)科技信息與管理信息、警犬基本信息相互融合，向相關(guān)的工作者及時(shí)全面地展示當(dāng)前的政策法規(guī)、使用案例、研究成果、行業(yè)進(jìn)展、管理決策等信息，從而使相關(guān)工作人員及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)內(nèi)外警犬交流信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)提升我國(guó)警犬交流信息技術(shù)水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 加強(qiáng)警犬培訓(xùn)技術(shù)學(xué)習(xí)

警犬訓(xùn)導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練及提高對(duì)警犬隊(duì)伍建設(shè)意義重大。警犬訓(xùn)導(dǎo)員在上崗之前，需要有熟練的訓(xùn)練技巧，對(duì)自己所要訓(xùn)練的警犬從性格、行為心理特征到工作能力，都要進(jìn)行全面的了解。同時(shí)，警犬訓(xùn)導(dǎo)員還需具備一定的專業(yè)偵查能力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況制定相應(yīng)的用犬方案。在實(shí)際運(yùn)用中，警犬訓(xùn)導(dǎo)員的隨機(jī)應(yīng)變能力也非常重要，在遇到突發(fā)情況時(shí)，其要能夠及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。

因此，專業(yè)的警犬訓(xùn)導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自身專業(yè)素質(zhì)。其可以通過(guò)專業(yè)書(shū)籍學(xué)習(xí)警犬培訓(xùn)知識(shí)，增加警犬培訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，其也可以通過(guò)向此領(lǐng)域的前輩學(xué)習(xí)來(lái)增加警犬培訓(xùn)及交流經(jīng)驗(yàn)。除此之外，其還可通過(guò)不斷的實(shí)踐來(lái)總結(jié)培訓(xùn)及交流的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析利弊，不斷提高自身的專業(yè)技能。最后，積極把握公安部門提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)中豐富警犬專業(yè)培訓(xùn)及交流相關(guān)知識(shí)，從而掌握更多適用于信息化時(shí)代的訓(xùn)練技巧、技能等，不斷提升警犬培訓(xùn)、交流、使用，最終提高警犬隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。

3.3 構(gòu)建警犬信息管理與監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)警犬隊(duì)伍信息化建設(shè)，需要加強(qiáng)警犬信息管理與監(jiān)督機(jī)制。《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》指出，應(yīng)對(duì)警犬的基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行信息化處理。因此，應(yīng)該就警犬信息管理、信息公開(kāi)透明、檔案建設(shè)與管理等建立相應(yīng)的規(guī)章制度，并不斷完善警犬信息采集標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，激勵(lì)及約束機(jī)制，測(cè)度指標(biāo)等。以此構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、全面、公開(kāi)的警犬信息管理及監(jiān)督機(jī)制，降低警犬信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，提高警犬隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

3.4 運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理警犬信息檔案

在警犬檔案信息化的過(guò)程中，不論是檔案目錄及電子文件的一體化信息管理，還是其數(shù)字管理和全文搜索，又或者是數(shù)字檔案館的建立，都得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。因此，要想促進(jìn)警犬信息化建設(shè)，則需要不斷推進(jìn)計(jì)算機(jī)檔案管理、掃描儀、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等數(shù)字化設(shè)備的運(yùn)用，完善區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度，尤其是在基礎(chǔ)信息采集方面。

警犬檔案管理是進(jìn)行警犬管理工作的重要方面，這些檔案包含警犬的基本信息資料、身體狀況及執(zhí)行的人物情況等資料，這些資料更具真實(shí)性和可靠性。因此，針對(duì)警犬檔案管理，我國(guó)制定了一系列的相關(guān)管理辦法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)將警犬檔案信息不斷錄入電腦系統(tǒng)，用數(shù)字化存儲(chǔ)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理。這樣不但可以實(shí)現(xiàn)檔案資源的遠(yuǎn)程獲取，同時(shí)還可以對(duì)資源進(jìn)行永久保存，從而促進(jìn)資源的整合與利用。

3.5 實(shí)現(xiàn)警犬培訓(xùn)基地設(shè)施現(xiàn)代化

在實(shí)現(xiàn)警犬培訓(xùn)基地設(shè)施現(xiàn)代化的過(guò)程中，可以把計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)及信息技術(shù)作為核心技術(shù)，將監(jiān)控作為技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)警犬訓(xùn)練基地各階段工作的信息化管理。例如：可以給每一條警犬建立電子檔案，對(duì)其品種、繁殖、培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)等各方面信息進(jìn)行數(shù)字化存儲(chǔ)與管理，從而為警犬使用者提供基本信息參考，幫助其準(zhǔn)確選擇出警警犬，提高出警效率。

建立警犬信息檔案后，還應(yīng)建立可以實(shí)現(xiàn)資源共享的信息監(jiān)控中心，以此實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中警犬檔案信息的共享。信息監(jiān)控中心的建立，可以有效打破各個(gè)系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，交流不便的局面，具體操作中，可以運(yùn)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)及音頻系統(tǒng)等建立信息資源共享系統(tǒng)。這一系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)指揮基地與信息監(jiān)控中心之間的信息同步，直觀展示各項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，有利于信息監(jiān)控中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)指揮。

3.6 改進(jìn)警犬訓(xùn)練方式及裝備

在進(jìn)行警犬隊(duì)伍信息化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)改變警犬訓(xùn)練方式，使其適應(yīng)信息化時(shí)代。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)訓(xùn)練方式，將傳統(tǒng)的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榍榫敖虒W(xué)法、開(kāi)放式教學(xué)法等多種方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式多元化，激發(fā)警犬的工作積極性與熱情；其次，應(yīng)運(yùn)用一定的電子信息設(shè)備提高教學(xué)質(zhì)量，具體來(lái)講，可以運(yùn)用手機(jī)終端，對(duì)警犬進(jìn)行智能化訓(xùn)練及管理，智能手機(jī)在此過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在兩方面。第一，對(duì)警犬進(jìn)行智能化管理，智能手機(jī)可以在單位及4G網(wǎng)絡(luò)中使用，在手機(jī)中安裝物聯(lián)網(wǎng)卡，利用衛(wèi)星定位技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)警犬及技術(shù)人員外出工作。登錄信息監(jiān)控中心，可以隨時(shí)隨地觀察警犬的位置信息、工作狀態(tài)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)警犬的智能化跟蹤、定位、監(jiān)控、報(bào)警等功能，智能手機(jī)在警犬智能化訓(xùn)練中的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了訓(xùn)練的精密化、自動(dòng)化、遠(yuǎn)程化，降低了人力、物力成本，可以有效實(shí)現(xiàn)警犬隊(duì)伍訓(xùn)練及管理的智能化。第二，智能手機(jī)的運(yùn)用使得信息監(jiān)控中心對(duì)于終端的監(jiān)控更加實(shí)時(shí)、具體，信息監(jiān)控中心可以通過(guò)語(yǔ)音對(duì)前線訓(xùn)練人員進(jìn)行指揮并及時(shí)與其進(jìn)行溝通。

信息技術(shù)的有效運(yùn)用使得警犬培訓(xùn)及管理更加科學(xué)、方便、快捷，減少了警犬訓(xùn)導(dǎo)員的工作量，使其訓(xùn)練更加科學(xué)。例如：在警犬訓(xùn)練過(guò)程中使用無(wú)線保健技術(shù)，對(duì)警犬的健康管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，利用醫(yī)學(xué)傳感、信號(hào)處理等信息技術(shù)建立管控系統(tǒng)，對(duì)搜集到的生命體征信息進(jìn)行傳輸及存儲(chǔ)，在此過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)信息遠(yuǎn)程傳輸。其采集信息的過(guò)程方便、快捷，成本較低，是集便捷性、科學(xué)性、可靠性于一體的健康管理系統(tǒng)。在警犬管理工作中運(yùn)用無(wú)線保健管理系統(tǒng)，就等于為警犬配備了專屬醫(yī)生，可以隨時(shí)隨地檢測(cè)警犬的心跳、血壓、體溫等生命體征，然后再通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，形成警犬專屬信息報(bào)告。當(dāng)警犬出現(xiàn)生理問(wèn)題時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向警犬訓(xùn)導(dǎo)員匯報(bào)相應(yīng)的基礎(chǔ)信息。同時(shí)，也可以通過(guò)觀察警犬的身體狀況，及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練調(diào)整，從而使警犬培訓(xùn)及管理更加科學(xué)、高效。

4 結(jié) 論

綜上所述，要想在信息化時(shí)代科學(xué)、高效地使用警犬，首先應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代警犬隊(duì)伍建設(shè)與使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在警犬隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：技術(shù)溝通渠道單一、警犬培訓(xùn)方式較為落后、警犬使用范圍較為局限。而使用層面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在警犬管理與使用效率上。本文通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的分析，主要從建設(shè)警犬技術(shù)交流信息中心、加強(qiáng)警犬培訓(xùn)技術(shù)學(xué)習(xí)、構(gòu)建警犬信息管理與監(jiān)督機(jī)制、運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理警犬信息檔案、實(shí)現(xiàn)警犬培訓(xùn)基地設(shè)施現(xiàn)代化及改進(jìn)警犬訓(xùn)練方式及裝備六個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，從而提高警犬隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和效率，使其適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：馬西婭（1984.11-），女，甘肅廣河人，副高級(jí)職稱，本科，研究方向：警犬技術(shù)與信息化。