推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成都跑出“加速度”

2019年中央經(jīng)濟工作會議把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為今年七項重大工作任務(wù)之首，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成都如何跑出“加速度”？

成都全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，全口徑工業(yè)增加值突破5600億元，占成都全市地區(qū)生產(chǎn)總值的37%，筑牢了產(chǎn)業(yè)支撐——2018年，成都工業(yè)收獲頗豐，領(lǐng)先姿態(tài)如何繼續(xù)保持？成都工業(yè)展現(xiàn)出了“開年即沖刺、起步就快跑”的狀態(tài)。

2月底，《成都市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，提出到2020年成都要在全國率先實現(xiàn)5G規(guī)模商用。此前不久成都還出臺了支持政策“18條”，力推成都5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2月上旬，《成都市加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策》出臺，12條政策從夯實人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升人工智能產(chǎn)業(yè)能級、營造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)三個方面給予具體支持。

從5G到人工智能，從開年的這一連串動作不難看出，成都制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方向順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，成都將大力發(fā)展電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品產(chǎn)業(yè)和人工智能+、5G+、大數(shù)據(jù)+、清潔能源+等新經(jīng)濟領(lǐng)域，加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的先進制造業(yè)集群，為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市提供產(chǎn)業(yè)支撐。

△ 加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)化發(fā)展

過去一年，成都市經(jīng)信局重點推進了集成電路、新型顯示等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，制定了《成都市先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案》，明確了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細分領(lǐng)域，編制完成了“兩圖一表”;大力推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)標準廠房、專業(yè)樓宇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標準廠房開工和竣工面積均超額完成年度目標;提出“十個一”任務(wù)清單推進標準……這些密集出臺的舉措，為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展，點亮了前行之“燈”。

從2017年首次提出，到2018年實踐探索，成都的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展模式，正在不斷走向成熟和完善。而成熟與完善的過程，也是不斷優(yōu)化的過程。

為解決產(chǎn)業(yè)與城市不同步、生產(chǎn)與生活不相融等問題，在不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時，作為承載成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的核心區(qū)域，今年成都高新區(qū)將推動高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)空間聚集社區(qū)化、互動聯(lián)系社區(qū)化、功能配套社區(qū)化，同步結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求特點完善城市規(guī)劃和功能配套，逐步形成產(chǎn)業(yè)方向清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備、功能配套合理的細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

出現(xiàn)在個案身上的變化體現(xiàn)了今年成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體發(fā)展方向之一，成都市經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，2019年，成都將以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手，加快完善標準廠房、能源設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等基礎(chǔ)配套，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。指導(dǎo)工業(yè)和信息化類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細化細分領(lǐng)域，優(yōu)化“兩圖一表”，有針對性開展招商引資和項目建設(shè)。

推進產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照功能模塊化和管理社區(qū)化的要求，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)推進產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。

推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能提質(zhì)。做強標準廠房、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新平臺等功能配套，全年新開工標準廠房800萬平方米以上，竣工360萬平方米以上。

△ 積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保持五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先態(tài)勢

過去一年，落實成都市“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系改革攻堅計劃，成都市經(jīng)信局積極實施先進制造業(yè)改革攻堅，明確主攻方向和發(fā)展目標，提高發(fā)展質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，成都全市五大產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長10.8%，高于全市工業(yè)平均水平，在全市工業(yè)中的比重超82%。

五大產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先態(tài)勢的同時，亮點頻現(xiàn)，新型顯示、5G示范應(yīng)用、信息安全等領(lǐng)域躋身全國前列。

以5G為例，成都確立了力爭成為全國首批5G商用城市的工作目標，完成5000余個點位勘查，建成全國首個5G示范街區(qū)和全國最大規(guī)模5G應(yīng)用示范網(wǎng)，其中太古里全國首個5G示范街區(qū)、二環(huán)路全國5G公交第一車、太平園全國5G地鐵第一站等在全國形成較大傳播影響力。被視為全球數(shù)字化變革下一個競爭熱點的5G，將是成都今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點。2月出臺的《成都市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2022年，要將成都建設(shè)成為5G網(wǎng)絡(luò)供給全國領(lǐng)先、行業(yè)應(yīng)用深度融合、核心生態(tài)高度匯聚、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯的中國5G創(chuàng)新名城。

從5G擴大至電子信息產(chǎn)業(yè)，再從電子信息產(chǎn)業(yè)擴大至整個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，未來如何發(fā)展？成都已布好局。

電子信息產(chǎn)業(yè)聚焦集成電路、新型顯示、信息安全、軟件服務(wù)等領(lǐng)域攻堅突破，以電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為核心，形成“1+N”產(chǎn)業(yè)布局，加快紫光成都、京東方等項目建設(shè)，加快打造全國電子信息先進制造基地和軟件名城，力爭2019年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過8000億元;

裝備制造產(chǎn)業(yè)聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通、航空航天、智能制造裝備等領(lǐng)域攻堅突破，以“東進”區(qū)域為核心，形成多區(qū)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)布局，加快吉利汽車、華鼎國聯(lián)等項目建設(shè)，力爭2019年裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過7000億元;

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、醫(yī)藥商貿(mào)等重點領(lǐng)域攻堅突破，加快藥明康德等項目建設(shè)，力爭2019年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元;

新型材料產(chǎn)業(yè)聚焦先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料領(lǐng)域攻堅突破，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成以青白江、彭州、邛崍等為重點，多區(qū)錯位協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，加快巴莫科技、金發(fā)科技等項目建設(shè)，力爭2019年新型材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1350億元;

綠色食品產(chǎn)業(yè)聚焦優(yōu)質(zhì)酒、川菜調(diào)味品、休閑食品、健康飲料四大領(lǐng)域攻堅突破，以“西控”區(qū)域為核心，形成邛崍、蒲江、都江堰、郫都、新津五區(qū)錯位協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，支撐全省萬億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

△ 以重大項目為支撐，持續(xù)提升制造業(yè)能級

簽約、開工、竣工——過去一年，以項目為支撐，成都先進制造業(yè)能級在這些動詞的疊加之下不斷提升：簽約引進京東方高世代AMOLED、安謀科技、國科量子通信設(shè)備等先進制造業(yè)重大項目195個;藥明康德生命健康產(chǎn)業(yè)園、紫光成都存儲器制造基地等160個重大項目開工建設(shè);中電熊貓成都8.6代液晶面板生產(chǎn)線等142個重大項目竣工投產(chǎn)。

為了抓好重大項目這個“牛鼻子”，成都市經(jīng)信局強化重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)，落實成都市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、區(qū)（市）縣聯(lián)系重大項目制度，全覆蓋走訪服務(wù)重大項目，堅持“一月一調(diào)度、一月一通報”，對全市30億元以上重大工業(yè)項目逐一研究對接，及時解決項目推進中的困難和問題，促進項目有序推進。

城市之間的競爭，最終都要落腳到優(yōu)質(zhì)項目的競爭。在成都看來，促進“產(chǎn)業(yè)興起”，仍然需要聚力于重大項目招引促建。有時候一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。

成都市經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，今年將抓好項目策劃，以有效投資優(yōu)質(zhì)項目為中心組織經(jīng)濟工作，按照“一個項目落地、一個產(chǎn)業(yè)興起”的要求，對標全球領(lǐng)軍目標企業(yè)，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈投資指南，精準策劃一批具有行業(yè)帶動力的高能級大項目;抓好項目出新，運用創(chuàng)新思維把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，敢于“無中生有”，善于“有中生新”，創(chuàng)造性謀劃一批高成長性項目;抓好項目服務(wù)，創(chuàng)新實施“全處室招商”行動，加強重大項目“一對一”全程專班服務(wù)，推動重大項目實現(xiàn)“步步跟進、環(huán)環(huán)相扣”全流程高效率管理，確保項目落地精準、投入有力、產(chǎn)出高效。

號角已吹響，大幕已拉開！成都將聚焦“5+5+1”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精準確定產(chǎn)業(yè)主攻方向，集中政策要素資源推動產(chǎn)業(yè)集聚，以“一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是若干城市社區(qū)”理念，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，全面改革創(chuàng)新，為成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，實現(xiàn)新時期“三步走”戰(zhàn)略目標厚植競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力。