大數(shù)據(jù)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)

趙紫萍

摘要：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟與發(fā)展，意味著以數(shù)據(jù)性為核心的大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨。消費(fèi)者的個(gè)人信息具有商業(yè)化價(jià)值，經(jīng)營者就利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來非法獲取和販賣、過度收集和分析消費(fèi)者的個(gè)人信息，這就使得消費(fèi)者的個(gè)人信息時(shí)刻處于被泄露的風(fēng)險(xiǎn)之中，不利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。我國目前在消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)方面呈現(xiàn)出的諸多不足是大數(shù)據(jù)時(shí)代亟待解決的問題，應(yīng)當(dāng)著眼于完善立法、行業(yè)自律、消費(fèi)者個(gè)人意識(shí)等方面，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，保護(hù)處于弱勢地位的消費(fèi)者，這樣才契合了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法目的與宗旨。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者;個(gè)人信息;法律保護(hù);大數(shù)據(jù)

消費(fèi)者的個(gè)人信息是指消費(fèi)者在發(fā)生消費(fèi)行為時(shí)產(chǎn)生的識(shí)別特定消費(fèi)者身份或者反映特定消費(fèi)者活動(dòng)情況的一切信息，包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、通訊地址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)情況等。

我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改后在“消費(fèi)者的權(quán)利”一章明確了消費(fèi)者享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，這一權(quán)利與人格尊嚴(yán)權(quán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利并列規(guī)定于第十四條，體現(xiàn)了依法保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的重要性，是消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)上里程碑式的規(guī)定。盡管新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)方面顯示出了巨大的進(jìn)步，但大數(shù)據(jù)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)衍生出了一些具有時(shí)代特征的新問題亟待解決。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)存在的問題

（一）消費(fèi)者個(gè)人信息的泄露

大數(shù)據(jù)時(shí)代，消費(fèi)者的個(gè)人信息對(duì)于經(jīng)營者來說具有商業(yè)化的價(jià)值，但消費(fèi)者卻經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)無意間泄露自己的個(gè)人信息，使得個(gè)人信息喪失了安全性。例如，消費(fèi)者在網(wǎng)購過程中需要輸入自己的姓名、聯(lián)系電話、家庭地址、銀行賬號(hào)等個(gè)人信息，如果商家不注重對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，或者客戶數(shù)據(jù)庫安全等級(jí)達(dá)不到防御級(jí)別，就很容易造成個(gè)人信息被盜用或?yàn)E用。

（二）消費(fèi)者個(gè)人信息的過度收集、分析

大數(shù)據(jù)時(shí)代，經(jīng)營者為了了解消費(fèi)者的需求以進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，便會(huì)對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息進(jìn)行收集和分析。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)，從注冊(cè)新用戶到下單付款購買，這一過程中，其所填寫的個(gè)人信息的原始數(shù)據(jù)就被存儲(chǔ)在了商家的后臺(tái)，之后經(jīng)營者會(huì)利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性及歸納分析功能，對(duì)這些個(gè)人信息進(jìn)行全方面、全方位的搜集與整合，并將每個(gè)人進(jìn)行分類。

（三）消費(fèi)者個(gè)人信息的非法交易

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人信息逐漸被賦予了巨大的商業(yè)化價(jià)值，買賣消費(fèi)者個(gè)人信息將會(huì)獲得高額收益。低成本、高收益，這就使得非法買賣個(gè)人信息的人越來越多，而個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的不健全，就更加縱容了非法交易個(gè)人信息現(xiàn)象的猖獗。個(gè)人信息的非法販賣者在網(wǎng)絡(luò)上從其他網(wǎng)民處購買到大量的公民個(gè)人信息，然后在網(wǎng)絡(luò)上大肆發(fā)布其倒賣個(gè)人信息的廣告，如果有購買意向可以主動(dòng)與他取得聯(lián)系進(jìn)行購買。

（四）消費(fèi)者薄弱的信息安全意識(shí)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展與成熟，加之在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，現(xiàn)代人的生活方式已經(jīng)發(fā)生天翻地覆的變化。大數(shù)據(jù)時(shí)代，消費(fèi)者個(gè)人信息的需求者利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中無意間泄露的個(gè)人信息進(jìn)行捕捉、收集和處理，然而消費(fèi)者對(duì)這一點(diǎn)卻沒有強(qiáng)烈的意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)方便快捷，越來越多的當(dāng)代人熱衷于網(wǎng)絡(luò)購物，但在網(wǎng)購過程中，有相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息抱有無所謂的態(tài)度，這就為需要消費(fèi)者個(gè)人信息的經(jīng)營者帶來了可乘之機(jī)。

（五）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機(jī)制不健全

消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，不能僅依靠政府監(jiān)管和制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范公民個(gè)人信息的收集和使用，還需要逐步健全互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者行業(yè)自律機(jī)制，一方面可以彌補(bǔ)政府監(jiān)管的漏洞，另一方面可以通過自律機(jī)制完善網(wǎng)絡(luò)終端內(nèi)部信息安全，達(dá)到對(duì)經(jīng)營者自身商業(yè)機(jī)密和財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)的目的。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的行業(yè)自律機(jī)制已經(jīng)初步建立，但與相關(guān)實(shí)踐存在諸多銜接問題，對(duì)違反自律機(jī)制的經(jīng)營者進(jìn)行相關(guān)制裁缺乏法律依據(jù)，所做的制裁缺乏強(qiáng)有力的保障，執(zhí)行力不足。僅單靠經(jīng)營者自愿，很難達(dá)到行業(yè)自律的效果。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)

（一）完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)立法

一部專門的法律，更有利于消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，尤其在大數(shù)據(jù)時(shí)代，消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)出現(xiàn)的問題更加復(fù)雜，對(duì)此，我國可以出臺(tái)一部《個(gè)人信息保護(hù)法》，明確個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)范圍，更好地保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息不受侵犯，特別是針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)的新問題，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的規(guī)制。雖在個(gè)人信息保護(hù)專門性立法上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持粗細(xì)兼?zhèn)涞睦砟?，不能盲目的套用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》已有的規(guī)則，在規(guī)則的制定上應(yīng)當(dāng)立足于個(gè)人信息權(quán)以及個(gè)人信息侵權(quán)的特點(diǎn)，結(jié)合在大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)在實(shí)踐中遇到的新問題，使得具體規(guī)則設(shè)計(jì)更加符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息侵權(quán)糾紛解決的實(shí)際。

（二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者行業(yè)自律

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，僅僅靠政府和市場的力量是不夠的，要想使經(jīng)營者獲得消費(fèi)者的信賴，提高消費(fèi)者網(wǎng)購的信心，就必須加強(qiáng)行業(yè)自律，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律逐步建立其起規(guī)范高效的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)行業(yè)自律機(jī)制。首先，在收集消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)要向消費(fèi)者說明商家收集個(gè)人信息的目的、范圍、使用方式和期限，即尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，并在征得消費(fèi)者同意的情況下才可以收集和使用其個(gè)人信息。其次，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息存儲(chǔ)的安全性進(jìn)行確認(rèn)和加強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全情況及消費(fèi)者個(gè)人信息的安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保消費(fèi)者個(gè)人信息的安全。最后，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者應(yīng)該自覺遵守行業(yè)自律的規(guī)章制度，加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)，不得憑借自身技術(shù)或其他優(yōu)勢侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確為消費(fèi)者的個(gè)人信息進(jìn)行保密的義務(wù)，提高為消費(fèi)者服務(wù)的行業(yè)意識(shí)，營造一個(gè)良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

（三）提高消費(fèi)者自身的個(gè)人信息安全意識(shí)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，由于個(gè)人信息的流通性極強(qiáng)，消費(fèi)者泄露個(gè)人信息的情況屢見不鮮。所以，消費(fèi)者要要時(shí)刻注意提高防范個(gè)人信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的個(gè)人信息安全意識(shí)。消費(fèi)者平時(shí)要養(yǎng)成良好的購物習(xí)慣，注意保管好自己的銀行賬號(hào)和密碼，不能輕易泄露給其他人，要經(jīng)常核查賬戶、更換密碼，降低賬戶名和密碼被不法分子利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)破解的風(fēng)險(xiǎn);平時(shí)上網(wǎng)要時(shí)刻注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全，要及時(shí)安裝并定期使用殺毒軟件，并在瀏覽網(wǎng)頁后及時(shí)清理瀏覽痕跡，避免一些黑客捕捉到一些痕跡進(jìn)行跟蹤;在網(wǎng)絡(luò)購物完成后，印有個(gè)人信息的快遞單不要隨意丟棄，可以將重要的個(gè)人信息抹掉后在丟棄或者直接銷毀。此外，如果經(jīng)營者要求提供個(gè)人信息，消費(fèi)者一定要問清楚經(jīng)營者收集這些信息的用途、范圍、期限、保護(hù)方式等重要情況，要有個(gè)人信息安全意識(shí)，不能盲目提供關(guān)鍵的個(gè)人信息。

（四）完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的侵犯方式層出不窮，那么相應(yīng)的保護(hù)手段也需要在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的經(jīng)營者要不斷更新其現(xiàn)有技術(shù)，通過較為先進(jìn)的防護(hù)手段保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要利用當(dāng)今大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)建立消費(fèi)者使用網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)保障，做好消費(fèi)者從使用網(wǎng)站前的安全認(rèn)證和使用中的網(wǎng)絡(luò)異常監(jiān)控工作，從源頭消除安全隱患，利用云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)器的安全保障水平。另一方面，針對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)軌跡的相關(guān)保護(hù)要從匿名訪問技術(shù)的使用開始，在消費(fèi)者使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，匿名訪問會(huì)使消費(fèi)者個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)自動(dòng)隱藏，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者得不到消費(fèi)者的私密信息，從而使消費(fèi)者的個(gè)人信息不會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)軌跡泄露，以此來加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。

三、結(jié)束語

信息化社會(huì)高度繁榮的今天，大數(shù)據(jù)技術(shù)為消費(fèi)者提供了更加快捷而高效的生活方式，但大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)達(dá)同時(shí)也為消費(fèi)者個(gè)人信息的安全帶來了不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者是社會(huì)弱勢群體，個(gè)人信息安全問題被侵犯就意味著消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害，不僅如此，消費(fèi)者個(gè)人信息安全被侵犯也會(huì)給社會(huì)公共利益和行業(yè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)帶來損害。所以消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的重要性是不言而喻的，無論是經(jīng)營者，還是消費(fèi)者自身，都應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全重視起來，針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)中出現(xiàn)的新問題，應(yīng)當(dāng)完善立法，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高信息安全意識(shí)，這些都是各個(gè)主體解決問題的有效舉措。大數(shù)據(jù)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，要循序漸進(jìn)地進(jìn)行，這一過程中，需要多方主體在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面而細(xì)致的工作，多方協(xié)作，消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)存在的問題才會(huì)被逐步解決，消費(fèi)者的合法權(quán)益才會(huì)得到更有效地維護(hù)。

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