創(chuàng)新基層黨建，永保組織活力

葛超 張華 李波

摘 要：現(xiàn)階段，習近平總書記高度重視黨的建設創(chuàng)新工作，并在黨的十九大報告中強調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！秉h的基層組織建設是黨的組織建設的基礎性工作，黨建工作的核心是鞏固我們黨的執(zhí)政地位，而基層黨組織建設更是我們黨的建設工作之基石，只有每一個基層黨組織都健全且充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃，才能在各種嚴峻形勢面前經(jīng)受起任何風浪的考驗，黨的執(zhí)政地位才會固若磐石。適應新形勢新任務的要求，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷加強和改進黨的基層組織建設，使基層組織成為貫徹習近平總書記“要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建作為最大政績”重要思想的組織者、推動者和實踐者，要求基層黨建工作要與時俱進，以改革的精神、改革的舉措推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；基層黨建；措施

0 引言

基層黨建作為黨建工作體系的重要組成部分，是創(chuàng)造性貫徹落實黨的方針政策和工作部署、激發(fā)人民群眾參與黨和國家建設的重要載體。創(chuàng)新是基層黨組織高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是黨建工作不斷邁向新臺階的持續(xù)動力。2018年11月25日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求黨支部工作必須“堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實”。為了基層黨建工作能夠更有效地開展，亟須探索優(yōu)化基層黨建工作的新路徑。

1 基層黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)

（1）黨組織在組織、宣傳、凝聚、服務群眾方面作用發(fā)揮不夠。黨員的心理健康狀態(tài)明顯優(yōu)于非黨員的心理健康狀態(tài)，黨員員工在自我效能感、希望和韌性得分均高于非黨員，表明黨員在面對工作困難時的信心度、堅韌力和超越意向、面對挫折打擊的復原力等等表現(xiàn)比非黨員更好。（2）部分黨組織重生產(chǎn)輕黨建，黨建工作弱化、淡化的問題依然存在，部分經(jīng)營性單位，職工持股改革后企業(yè)及私營企業(yè)黨建工作仍然是短板。（3）黨務工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提升，黨支部書記、委員多是兼職人員，業(yè)務能力強，黨支部書記理論水平和業(yè)務技能有待提升。

2 創(chuàng)新基層黨建工作的措施

2.1推動基層黨建工作方式方法創(chuàng)新

要明確當前黨建工作的新要求，在工作方式上大膽創(chuàng)新。黨建工作要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，以保持黨的先進性為主題，以保持同人民群眾的緊密聯(lián)系為核心，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創(chuàng)新，不斷增強黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為黨的各項工作提供堅實的組織保證。要在工作載體上大膽創(chuàng)新。載體平臺是黨建工作創(chuàng)新的活力源泉，是延伸黨建工作觸角、豐富黨建工作內(nèi)容、活化黨建工作方式的現(xiàn)實需要。要創(chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富工作載體；要改進傳統(tǒng)教育模式，創(chuàng)造符合時代特點和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式；要開展行之有效的學習教育活動，組織不同內(nèi)容的專題講座，召開學習交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動以及開展黨員遠程教育、定期收看黨建主題宣傳片、開展手機短信黨員活動等，把嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

2.2探索黨建載體的新模式

一是黨建工作制度化。建立多項工作制度，并在動態(tài)中完善。落實“三會一課”制度，定期召開黨員大會、黨支部委員會。豐富黨課內(nèi)容，提高黨課質(zhì)量。堅持每周帶領黨員及時學習黨中央和上級部門的最新文件及政策制度，并不定期展開學習效果測試，營造良好的學習氛圍。二是黨建工作規(guī)范化。規(guī)范黨費收繳、檔案管理等基礎性黨務工作，形成標準化體系。規(guī)范完善黨員活動室，開設黨務信息公示欄、黨建活動宣傳欄、黨員之家，收藏最新黨建書籍，把黨員活動室真正建成黨員政治學習中心、思想教育陣地、傳授知識課堂場所。

2.3科學定標，實現(xiàn)基層黨建有章可循

對于廣大黨員來說，必須遵循黨章，用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己，按照共產(chǎn)黨員標準要求自己。對于各基層黨組織來說，要在充分總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗教訓的基礎上根據(jù)新時代黨的建設面臨的新情況新問題，大力推進改革創(chuàng)新，建立科學的黨建工作評價標準?；鶎狱h組織建設是一項涉及面廣、工作量大、復雜艱巨的系統(tǒng)工程，建立健全基層黨建評價體系，要堅持問題導向和效果導向相統(tǒng)一，既要“求解”，著力解決基層黨建工作中存在的問題，又要“優(yōu)解”，通過強化質(zhì)量意識，以創(chuàng)造性思維提升基層黨建工作實效；既要解決思想問題，做好黨的基本理論、路線方針政策等的學習和宣傳，又要解決好實際問題，通過了解群眾權(quán)益，解答群眾訴求，維護群眾利益，在增強群眾獲得感、滿意感中提高黨建質(zhì)量；既要強調(diào)“共性”，制定各基層黨組織普遍遵循的黨建標準，又要突出“個性”，根據(jù)不同領域不同行業(yè)特點，分類分層次地提出具體標準。

2.4以學習考核激發(fā)基層黨建動力、鍛造過硬的干部隊伍

一方面，基層黨建既要有內(nèi)在的使命動力，也要有外在的壓力，二力共同作用提升影響力。為此，可以通過嚴格的組織考核、群眾考核、社會考核，保證基層黨建在規(guī)范建設中有效推進。同時，還要對基層黨組織進行服務改革，使黨在基層中更有存在感和影響力，更貼近社會民生。另一方面，基層黨建工作取決于人，當前基層黨建過程中出現(xiàn)的人才匱乏、素質(zhì)偏低、待遇不高等問題需要盡快解決。為此，要多管齊下，首先對當前基層黨員干部進行專業(yè)培養(yǎng)，從整體上提升黨員干部素質(zhì)。其次，選派高校畢業(yè)生進入基層黨建隊伍鍛煉，鼓勵退休老同志到基層指導年輕黨員工作。最后，提高基層干部經(jīng)濟待遇，解決其后顧之憂，以此建設職業(yè)化、專業(yè)化基層黨建隊伍。

3 結(jié)語

新時代，基層黨建工作責任重大，任務艱巨。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化黨建責任意識，科學定位，精準施策，推動基層黨建質(zhì)量全面提升，促進新時代黨的建設不斷邁向新臺階。

參考文獻

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