海外電站項(xiàng)目的物資管理要點(diǎn)分析與研究

張耀中

摘要：物資是企業(yè)整體實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)競(jìng)投標(biāo)工作的重要保障，在全球經(jīng)濟(jì)一體化以及國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的大環(huán)境下，加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的物資管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的海外工程項(xiàng)目多處于發(fā)展中國(guó)家，不可避免受到當(dāng)?shù)卣煞ㄒ?guī)、民風(fēng)民俗和市場(chǎng)環(huán)境等因素制約，因此海外工程項(xiàng)目物資管理有其自身特點(diǎn)和管理。本文介紹了海外電站項(xiàng)目物資采購(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究，主要通過(guò)電站項(xiàng)目設(shè)備材料采用的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格上漲、采購(gòu)設(shè)計(jì)、供貨四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；工程；物資管理

物資是企業(yè)施工效率發(fā)揮良好的前提，無(wú)論從質(zhì)量、效率、規(guī)模還是管理的科學(xué)有效性等角度，都將會(huì)影響企業(yè)的實(shí)際效益，更是企業(yè)綜合實(shí)力的直觀體現(xiàn)和競(jìng)投標(biāo)工作的必要保障，因此設(shè)備物資管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。海外工程項(xiàng)目的設(shè)備物資管理，是為滿足工程項(xiàng)目實(shí)際需要，主要通過(guò)電站項(xiàng)目設(shè)備材料采用的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格上漲、采購(gòu)設(shè)計(jì)、供貨四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究。

1、電站設(shè)備材料采用標(biāo)準(zhǔn)不同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

海外電站項(xiàng)目由于是國(guó)外項(xiàng)目，設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的情況了解不可能和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目一樣了解的很深入，再加上由于時(shí)差的原因?qū)е潞蜆I(yè)主方人員溝通聯(lián)系困難，往往會(huì)造成設(shè)計(jì)的成果不能完全滿足業(yè)主的要求，最終導(dǎo)致項(xiàng)目采購(gòu)成本的顯著增加。這就要求設(shè)計(jì)部門(mén)人員在投標(biāo)時(shí)要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審核，對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)及時(shí)與國(guó)外業(yè)主溝通。如果確實(shí)由于對(duì)招標(biāo)文件不熟悉造成投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程實(shí)際的成本，可以要求以對(duì)招標(biāo)文件有重大誤解為由向業(yè)主發(fā)出澄清函，爭(zhēng)取得到業(yè)主的理解。

海外電站項(xiàng)目由于存在不同的國(guó)家、不同的業(yè)主，所以在招標(biāo)時(shí)招標(biāo)文件要求的主機(jī)設(shè)備、輔機(jī)設(shè)備及有關(guān)材料使用的標(biāo)準(zhǔn)也不同，有的業(yè)主要求采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)而有的業(yè)主要求采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。如果設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)時(shí)采用了國(guó)內(nèi)通用的國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì)，這樣就有可能因采用標(biāo)準(zhǔn)不符合要求而被國(guó)外業(yè)主拒絕接受，從而增加物資采購(gòu)的成本。這就需要國(guó)內(nèi)承包商設(shè)計(jì)部門(mén)在其內(nèi)部建立國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，不斷提高設(shè)計(jì)技術(shù)人員的設(shè)計(jì)水平，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)。

非洲某電站總承包項(xiàng)目， 合同中對(duì)整個(gè)電站項(xiàng)目設(shè)備材料采用的制造標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定，包括三大主機(jī)設(shè)備（鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)）的制造標(biāo)準(zhǔn)，要求采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)內(nèi)承包商對(duì)歐洲標(biāo)準(zhǔn)不是很熟悉，以為歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)差不多，沒(méi)經(jīng)過(guò)業(yè)主同意就擅自采用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)的設(shè)備也采用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，那這些以美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制造的設(shè)備就會(huì)被業(yè)主拒絕接收，從而造成重大損失。

2、電站設(shè)備材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

海外電站項(xiàng)目通常采用固定總價(jià)合同的承包方式，這種承包方式，在物價(jià)上漲時(shí)，合同總價(jià)款是不調(diào)整的。而從項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)預(yù)計(jì)設(shè)備材料價(jià)格的時(shí)間到合同執(zhí)行時(shí)真正采購(gòu)設(shè)備材料的時(shí)間會(huì)經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間，在這期間其價(jià)格會(huì)由于多重因素影響而發(fā)生較大變化，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)與執(zhí)行時(shí)的采購(gòu)價(jià)格會(huì)存在很大的價(jià)差。這就需要投標(biāo)時(shí)要深入了解工程所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握該國(guó)市場(chǎng)各種物價(jià)變化的趨勢(shì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)于受市場(chǎng)變化影響較大的設(shè)備、材料加上足夠的報(bào)價(jià)余量。

國(guó)際貨幣市場(chǎng)匯率受到近期美聯(lián)儲(chǔ)要加息的影響波動(dòng)也很大，這樣也對(duì)設(shè)備材料的價(jià)格造成重大影響，因此設(shè)備材料價(jià)格的上漲風(fēng)險(xiǎn)就是承包商面臨的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在簽訂海外電站項(xiàng)目合同時(shí)要在合同條款加上設(shè)備材料價(jià)格波動(dòng)到達(dá)一定幅度時(shí)可以調(diào)價(jià)的條款，在項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中各類設(shè)備材料的漲價(jià)記錄及相關(guān)證據(jù)都要保存，并及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，必要時(shí)通過(guò)簽證等措施要求業(yè)主給予合理的補(bǔ)償。

如果承包商在投標(biāo)時(shí)對(duì)物資詢價(jià)工作做的不細(xì)，沒(méi)有準(zhǔn)確把握主要設(shè)備材料的價(jià)格，或者詢價(jià)時(shí)設(shè)備及材料廠家提供的報(bào)價(jià)可靠性太低，而要真正采購(gòu)時(shí)，價(jià)格又會(huì)變得很高，這樣就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際采購(gòu)價(jià)格高于合同報(bào)價(jià)而產(chǎn)生巨額虧損。沙特某電站項(xiàng)目，燃機(jī)業(yè)主要求采用西門(mén)子或GE的，國(guó)內(nèi)承包商在投標(biāo)時(shí)向西門(mén)子和GE分別詢價(jià)，西門(mén)子報(bào)價(jià)800萬(wàn)美元，GE報(bào)價(jià)1200萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)承包商在沒(méi)有和西門(mén)子簽訂承諾性文件的前提下就以西門(mén)子的報(bào)價(jià)參與了沙特這個(gè)電站的投標(biāo)工作，等合同中標(biāo)后真正要采購(gòu)時(shí)，西門(mén)子以各種借口將燃機(jī)設(shè)備采購(gòu)價(jià)格漲到1100萬(wàn)美元，而承包商由于沒(méi)有和西門(mén)子簽訂任何書(shū)面性的東西，只能自己承擔(dān)損失。

3、采購(gòu)時(shí)設(shè)計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，會(huì)影響物資采購(gòu)的成本、進(jìn)度等各個(gè)方面，好的設(shè)計(jì)工作才能有好的物資采購(gòu)工作，否則出現(xiàn)采購(gòu)差錯(cuò)將會(huì)造成巨大的損失。國(guó)內(nèi)承包商設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員對(duì)合同的理解與國(guó)外業(yè)主的真實(shí)意思可能存在偏差，這種偏差會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件的編制、業(yè)主的審核、業(yè)主最終批準(zhǔn)的時(shí)間延長(zhǎng)，特別是如果該設(shè)備是電站項(xiàng)目最重要的設(shè)備---三大主機(jī)，那就會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)的采購(gòu)工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工期和實(shí)際成本造成較大影響。在海外電站項(xiàng)目的項(xiàng)目管理中，通常是一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)一邊進(jìn)行采購(gòu)，需要對(duì)三大主機(jī)設(shè)備給予特別關(guān)注，由于三大主機(jī)設(shè)備是電站項(xiàng)目中最主要的設(shè)備，所以采購(gòu)這些設(shè)備時(shí)要根據(jù)其采購(gòu)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)來(lái)提前采購(gòu)，從而有效地控制工期，降低成本。

如果前期由于各種原因?qū)е略O(shè)計(jì)錯(cuò)誤，從而引發(fā)設(shè)計(jì)重大的變更，這樣同樣會(huì)引起整個(gè)采購(gòu)計(jì)劃的變更，導(dǎo)致采購(gòu)周期變長(zhǎng)，采購(gòu)成本增加。設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員設(shè)計(jì)時(shí)，將采購(gòu)的設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)過(guò)高，有可能導(dǎo)致實(shí)際采購(gòu)的設(shè)備材料價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同投標(biāo)時(shí)的價(jià)格，形成較大的風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)人員要負(fù)責(zé)編制采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃表，對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)控制點(diǎn)，提出具體的計(jì)劃方案，并要獲得設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員的認(rèn)可。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)人員要擇優(yōu)選擇合格廠商，并根據(jù)設(shè)計(jì)部門(mén)提供的技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)確定最終供貨廠商。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)人員在合同執(zhí)行過(guò)程中要負(fù)責(zé)組織和供應(yīng)商的各種技術(shù)協(xié)議談判工作，談判時(shí)要讓設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員一起參加。設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員要負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的設(shè)備材料清單，由采購(gòu)部門(mén)向主要供貨商進(jìn)行詢價(jià)，設(shè)計(jì)部門(mén)要及時(shí)審批供貨廠商報(bào)價(jià)中的技術(shù)方案，為采購(gòu)部門(mén)最終確定合格的供貨廠商提供參考。

東南亞某電站項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)承包商采購(gòu)的國(guó)內(nèi)某廠家生產(chǎn)的三大主機(jī)設(shè)備，由于承包商設(shè)計(jì)部門(mén)未按規(guī)定時(shí)間給主機(jī)廠提供相關(guān)資料，導(dǎo)致主機(jī)設(shè)備生產(chǎn)嚴(yán)重滯后，后期搶工期時(shí)，又趕上主機(jī)廠訂單太多無(wú)法騰出過(guò)多人員投入本項(xiàng)目，致使主機(jī)設(shè)備交貨時(shí)間比合同晚了大約三個(gè)月的時(shí)間，由于是設(shè)計(jì)部門(mén)的原因，損失只能由承包商自己承擔(dān)。

4、項(xiàng)目供貨的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

海外電站項(xiàng)目需要采購(gòu)的設(shè)備材料種類繁多，涉及到的大量供貨商，由于供貨商能力參差不齊，那就會(huì)導(dǎo)致某些供貨商供貨不及時(shí)、出廠檢驗(yàn)不合格、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)不全面等方面的缺陷，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本造成不可估量的影響。在與供貨商簽訂的供貨合同要在設(shè)備材料款支付、違約金支付等合同條款中詳細(xì)說(shuō)明雙方具體的責(zé)任和義務(wù)，并在合同條款中約定質(zhì)保金，在發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，及時(shí)索賠并扣除質(zhì)保金。

對(duì)于以前的項(xiàng)目從未合作過(guò)的設(shè)備材料供貨商，承包商要加大對(duì)其各方面的了解，以免上當(dāng)受騙，對(duì)在其他項(xiàng)目合作時(shí)發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故的供貨商或者有其他不良行為的供貨商要在供應(yīng)商評(píng)審時(shí)將其加入黑名單，不與其進(jìn)行任何方面的合作。在設(shè)備生產(chǎn)時(shí)加強(qiáng)監(jiān)造工作，堅(jiān)決不允許質(zhì)量有瑕疵的設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，以免國(guó)外業(yè)主拒收。對(duì)于由業(yè)主指定的供貨商進(jìn)行供貨造成的采購(gòu)延誤、成本增加等事件，就可能發(fā)生的后果及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取得到妥善處理。

5、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在全球化背景下，我國(guó)踐行“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資的管理水平對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義。因此，設(shè)備物資管理要緊跟海外項(xiàng)目發(fā)展所需，不斷落實(shí)責(zé)任制度，規(guī)范設(shè)備的物資采購(gòu)程序，并結(jié)合海外項(xiàng)目施工中的問(wèn)題采取應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而保證了工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

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