創(chuàng)新：對經(jīng)濟增長的貢獻有多大

湯湘希 張玉娟 彭丹

【摘要】創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)造創(chuàng)新價值的源泉。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)成效已逐步顯現(xiàn)。本文以1996～2015年全國及各個省級行政區(qū)域的實際數(shù)據(jù)為研究對象，采用柯布一道格拉斯模型，運用嶺回歸方法，測度固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長的貢獻份額。同時，以《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實施時間為分界點，考察知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施后的政策效果。研究表明：知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果顯著，但知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻存在一定的區(qū)域不平衡性，綱要的實施對中西部相對欠發(fā)達地區(qū)的積極效果更為顯著。研究結(jié)論為探索知識產(chǎn)權(quán)強國路徑、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了理論參考和經(jīng)驗借鑒。

【關(guān)鍵詞】專利授權(quán);經(jīng)濟增長;知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

【中圖分類號】F061.2

【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】1004-0994（2019）08-0126-12

一、問題的提出

黨的十八大后，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大力實施，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了卓越的成效，天宮、蛟龍、天眼等重大科技成果相繼問世。創(chuàng)新作為未來經(jīng)濟發(fā)展的核心、基點和“五大”發(fā)展理念之首，被貫穿到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家各個層面，逐步形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展模式，使得經(jīng)濟蓬勃向前，不斷向知識產(chǎn)權(quán)要生產(chǎn)力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國創(chuàng)新指數(shù)從2005年的100上升到2014年的158.2，2015年又上升至171.5（位列全球第25位，增速創(chuàng)十年來新高），2016年該指數(shù)更上升至181.2，顯示出我國具有強大的創(chuàng)新能力。發(fā)達國家經(jīng)驗證據(jù)表明，現(xiàn)代商業(yè)市場價值的50%～80%來自于知識產(chǎn)權(quán)。整體而言，企業(yè)無形資產(chǎn)價值占企業(yè)市場價值的比重一直不斷上升，許多著名企業(yè)的市場價值都體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)上。專利作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，亦即創(chuàng)新的代表或基礎(chǔ)，在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著極為關(guān)鍵的作用，促進了生產(chǎn)效率的顯著提高。截至2018年，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已經(jīng)實施了10年，知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利對我國經(jīng)濟增長的貢獻到底有多大？國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施對經(jīng)濟增長的貢獻份額有多少？這些問題值得探索和檢驗。

二、理論支持、測度模型構(gòu)建與初步檢驗

（一）理論支持

經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新活動既包括知識創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。為此，本文將專利的授權(quán)量作為創(chuàng)新的替代變量，主要以新經(jīng)濟增長理論、新經(jīng)濟地理理論和競爭優(yōu)勢理論等為理論基礎(chǔ)來測度固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利等要素對經(jīng)濟增長的貢獻。

1.新經(jīng)濟增長理論與經(jīng)濟增長要素。新經(jīng)濟增長理論亦稱為“內(nèi)生經(jīng)濟增長理論”，由羅默（Romer）和盧卡斯（Lucas）等經(jīng)濟學(xué)家于20世紀80年代中期提出。Romer認為，知識積累過程中會出現(xiàn)內(nèi)在與外在效應(yīng)，知識溢出效應(yīng)可以帶動勞動力及資本投入的報酬遞增，促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。Lucas將人力資本作為技術(shù)進步的另外一種增長動力，個人的、專業(yè)的人力資源積累是經(jīng)濟增長的源泉之一。由此可見，加大企業(yè)研發(fā)力度，并不斷創(chuàng)造、推廣、運用、保護新知識，將對國家經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極貢獻。知識經(jīng)濟正逐漸成為國際經(jīng)濟的主導(dǎo)，測度專利對經(jīng)濟增長的貢獻將有利于我國總結(jié)經(jīng)驗，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.新經(jīng)濟地理理論與地區(qū)經(jīng)濟增長。新經(jīng)濟地理理論產(chǎn)生于20世紀90年代，對知識溢出的空間效應(yīng)給予了高度關(guān)注，研究“報酬遞增規(guī)律”對產(chǎn)業(yè)空間集聚的影響。該理論認為，一個區(qū)域的經(jīng)濟增長會受到其他地區(qū)經(jīng)濟增長的影響，隱性知識溢出的空間局域性特征會促進人才、產(chǎn)業(yè)空間集聚，進而促進區(qū)域經(jīng)濟增長。整體而言，我國知識空間溢出對于區(qū)域經(jīng)濟增長有顯著的正向影響，同時知識溢出顯現(xiàn)出局部集聚性。同時，知識產(chǎn)權(quán)制度與地區(qū)創(chuàng)新激勵機制作用的發(fā)揮、資源的配置、政府的管理緊密相關(guān).并通過它們影響城市競爭力。因此，專利對于經(jīng)濟增長的貢獻可能存在空間集聚性，本文將按照省級行政區(qū)域就專利等要素對經(jīng)濟增長的貢獻進行測度。

3.競爭優(yōu)勢理論與持續(xù)經(jīng)營。邁克爾·波特1985年創(chuàng)立的競爭優(yōu)勢理論是測度創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的重要經(jīng)濟學(xué)理論之一。競爭優(yōu)勢理論認為，判定并保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵在于如何把握價值鏈，通過對經(jīng)濟活動予以分解，分離出構(gòu)成競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)活動，并確定對競爭優(yōu)勢起關(guān)鍵作用的各項基礎(chǔ)活動之間的聯(lián)系，利用價值鏈的調(diào)整創(chuàng)造出競爭優(yōu)勢，通過開發(fā)服務(wù)于不同市場、產(chǎn)業(yè)或地理區(qū)域的價值鏈之間的相互關(guān)系來增強競爭優(yōu)勢。該理論進一步指出，技術(shù)在價值鏈的各個環(huán)節(jié)都能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效用，且對建立核心競爭優(yōu)勢發(fā)揮著關(guān)鍵作用。創(chuàng)新是經(jīng)濟主體持續(xù)經(jīng)營且獲得長期競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，而知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動力，是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的紐帶與橋梁。

我國目前整體創(chuàng)新能力較弱，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻還較小，科學(xué)技術(shù)發(fā)展對國家發(fā)展的貢獻能力不強。創(chuàng)新發(fā)展是創(chuàng)新型國家建設(shè)的必然選擇。通常，創(chuàng)新型國家應(yīng)具備如下四個特征：一是創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入即R&D（研究與開發(fā)）支出占GDP的比例一般在2%以上;二是科技進步貢獻率達70%以上;三是自主創(chuàng)新能力強的國家對外技術(shù)依存度通常在30%以下;四是創(chuàng)新產(chǎn)出高。因此，測度創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻的份額就顯得非常必要。從技術(shù)層面而言，測度創(chuàng)新（專利）等對經(jīng)濟增長的貢獻是一個非常復(fù)雜的問題，但筆者認為，根據(jù)已有理論研究成果并結(jié)合我國部分省市的實際情況，可以采用修正的柯布一道格拉斯函數(shù)就固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利對經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻予以測度，并初步檢驗創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。

（二）測度模型的構(gòu)建

1.測度模型的構(gòu)建思路：對經(jīng)濟增長各貢獻要素的分割。筆者認為，要測度各要素對經(jīng)濟增長的貢獻，先要對所有要素進行歸總和分類，主要分為兩大部分：無形資產(chǎn)的經(jīng)濟貢獻和其他來源的經(jīng)濟貢獻。具體實施階段如下：第一階段，以經(jīng)濟地理理論等為基礎(chǔ)測量出某地區(qū)總的經(jīng)濟增長水平，并明確影響經(jīng)濟增長的要素中無形資產(chǎn)的貢獻份額。第二階段，為了凸顯創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻，將無形資產(chǎn)的貢獻再區(qū)分為知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)的經(jīng)濟貢獻和非知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)的經(jīng)濟貢獻。第三階段，分專利密集型、商標(biāo)密集型、版權(quán)密集型和文化創(chuàng)意四大類產(chǎn)業(yè)分別計算各自對經(jīng)濟增長的貢獻。

本文的研究主要處于第一階段，即衡量經(jīng)濟增長的全部影響因素中固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素的貢獻，對應(yīng)圖1中上半部分的實線區(qū)域;第二和第三階段將在后續(xù)研究中逐步展開，對應(yīng)圖1中下半部分的虛線區(qū)域。

2.測度模型的構(gòu)建：對柯布一道格拉斯函數(shù)模型的修正。本文以專利授權(quán)量作為替代變量測算創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻份額，引入包含技術(shù)資源的柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，研究各要素對經(jīng)濟增長的貢獻。柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基本形式為：

（三）初步實驗

本文采用spss軟件對式（3）進行總體分段回歸分析，表1～表5分別列示了全國1996-2015年、1996-2000年、2001～2005年、2006-2010年、2011-2015年的國內(nèi)固定資產(chǎn)投資（gdzc）、就業(yè)人數(shù)（jyrs）和專利授權(quán)量（zlsqu）的數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

回歸方程為：

InY=-54.547+0.2411nK+5.4771nL+0.2111nIP

0.241、5.477、0.211分別代表固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利三個要素對國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的產(chǎn)出彈性。首先測算出各要素的年均增長率，再乘以各自的產(chǎn)出彈性，即可得出各因素在經(jīng)濟增長中的貢獻份額。1996-2015年全國固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻比例分別為36.28%、26.83%、35.70%、1.19%。

上述計算結(jié)果表明，固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利三要素中，專利的產(chǎn)出彈性最小，但由于專利的增長速度較快，因此專利對GDP增長的貢獻比例達到了35.70%，僅次于固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻。這一結(jié)果在一定程度上說明，創(chuàng)新（專利）對經(jīng)濟增長的貢獻日趨明顯。

為了更清晰地觀察創(chuàng)新（專利）對經(jīng)濟增長貢獻的變化趨勢，檢驗創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果，本文再將樣本數(shù)據(jù)分為四個階段（“九五”～“十二五”），分別測度固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長的貢獻份額。結(jié)果如表2～表5所示。

回歸方程為：

InY=-57.492+0.298lnK+5.958lnL-0.065lnIP

根據(jù)上述回歸方程，測算得到全國“九五”期間（1996～2000年）固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻比例分別為32.45%、76.5%、-15.76%、6.81%。

測度結(jié)果表明，在“九五”期間，對經(jīng)濟增長貢獻最大的要素是就業(yè)人數(shù)（76.5%），其次是固定資產(chǎn)投資（32.45%），專利的貢獻則是-15.76%，其他要素貢獻了6.81%。這說明創(chuàng)新（專利）在此階段沒有明顯促進經(jīng)濟增長。

回歸方程為：

InY=-89.310+0.3 84lnK+8.716lnL-0.061lnIP

根據(jù)上述回歸方程，測算得到全國“十五”期間固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻比例分別為66.54%、39.15%、-6.39%、0.7%。

測度結(jié)果表明，經(jīng)過五年的發(fā)展，固定資產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻比“九五”期間有所上升（上升了34.09個百分點），就業(yè)人數(shù)的貢獻則嚴重下降（下降了37.35個百分點），專利的貢獻雖然仍然為負數(shù)，但上升態(tài)勢非常顯著（上升了9.37個百分點），說明創(chuàng)新（專利）對經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)開始凸顯，也導(dǎo)致了其他要素的貢獻明顯下降。

回歸方程為：

InY=-377.986+0.131lnK+34.649lnL-0.012lnIP

根據(jù)上述回歸方程，測算得到全國“十一五”期間固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻比例分別為17.45%、75.59%、-2.38%、9.34%。

測度結(jié)果表明，在“十一五”期間，全國固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻比例發(fā)生了重要變化，專利對經(jīng)濟增長的貢獻雖然還是負數(shù)，但已經(jīng)明顯提升，由上一個五年的-6.39%提升為-2.38%，提升了4.01個百分點。

回歸方程為：

InY=-129.156+0.263lnK+12.309lnL+0.039lnIP

根據(jù)上述回歸方程，測算得到全國“十二五”期間固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻比例分別為46.79%、46.23%、6.81%、0.17%。

測度結(jié)果表明，在“十二五”期間，全國固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻趨于合理，尤其是專利對經(jīng)濟增長的貢獻突出，不僅已經(jīng)為經(jīng)濟增長做出了正的貢獻，而且達到了6.81%，比“十一五”期間增長了9.19個百分點。進一步驗證了創(chuàng)新（專利）對經(jīng)濟增長具有明顯的貢獻，也印證了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有顯著效果。

三、三個具有代表性的省份1996-2015年不同要素對經(jīng)濟增長的貢獻總體測度

為更好地對不同要素對經(jīng)濟增長的貢獻進行比較，本文選取廣東省、湖北省和貴州省三個具有代表性的省份進行較為深入的分析。

廣東省是我國經(jīng)濟大省、省域經(jīng)濟綜合競爭力強省，也在努力創(chuàng)建引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省。2016年廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到19857家，居全國榜首，年度專利申請受理量首次突破50萬件，年度專利授權(quán)量居全國第一;PCT國際專利申請量占全國的55.9%，連續(xù)15年居全國第一;有效發(fā)明專利量連續(xù)七年保持全國第一。廣東省的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出呈現(xiàn)出“數(shù)量增長、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特征，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒?；诖?，將廣東省作為發(fā)達地區(qū)省份代表。

湖北省是承東啟西、連南接北的重要紐帶。2011～2015年的五年間，湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值在全國各省、自治區(qū)、直轄市中排名第九，國內(nèi)專利申請授權(quán)量保持在第十一、十二名，國內(nèi)專利申請受理量在第十二名上下浮動，湖北省處于我國中等偏上水平，將其作為中等發(fā)達地區(qū)省份代表較為合理。

貴州省的山地和丘陵占全省總面積的92.5%，是典型的山區(qū)，2001年被國家列為易地扶貧搬遷試點省份，依照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，2016年貴州還有493萬農(nóng)村貧困人口。2015年貴州省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢，多項經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全國前列，實現(xiàn)“十二五”圓滿收官。貴州省的發(fā)展?fàn)顩r極具代表性地反映了西部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，因此將其作為欠發(fā)達地區(qū)省份代表。

（一）廣東省1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長的貢獻

根據(jù)廣東省1996-2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利授權(quán)量對式（3）進行回歸分析。經(jīng)SPSS軟件計算得出：廣東省固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻比例分別為31.74%、28.150、35.89%、4.22%。

測度結(jié)果表明，對于廣東省而言，固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利這三個因素中，專利的產(chǎn)出彈性最小，這與全國的情形類似，但同樣由于專利授權(quán)量的增長速度較快，因此，專利對經(jīng)濟增長的貢獻達到了35.89%，超過了固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)等對經(jīng)濟增長的貢獻。再按照五年為一測度期進行計算，有關(guān)結(jié)果如表6所示。

從表6可知，20年來，廣東省固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻比例平均為31.74%，除“九五”期間外，都在30%左右，而且呈增長態(tài)勢;就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻比例平均為28.15%，有下降的趨勢;專利對經(jīng)濟增長的貢獻比例平均為35.89%，“九五”期間達到44.59%的最高值，后期回落后又呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢，說明專利對廣東省經(jīng)濟增長的貢獻明顯。

（二）湖北省1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長的貢獻

根據(jù)湖北省1996-2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利授權(quán)量對式（3）進行回歸分析。湖北省固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻比例分別為48.7%、18.93%、32.29.0.08。

測度結(jié)果表明，固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利三要素中，專利的產(chǎn)出彈性最小，同樣由于專利的增長速度較快，專利對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻比例平均達到了32.29%，僅次于固定資產(chǎn)投資的貢獻。再按照五年為一測度期進行計算，有關(guān)結(jié)果如表7所示。

從表7可知，湖北省固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻呈逐年下降的態(tài)勢，2011年后還出現(xiàn)了負數(shù)，但專利對經(jīng)濟增長的貢獻則呈逐年上升的態(tài)勢，反映出湖北省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果非常明顯。

（三）貴州省1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長的貢獻

根據(jù)貴州省1996-2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利授權(quán)量對式（3）進行回歸分析。貴州省固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻比例分別為86.31%、-2.62%、21.84%、-5.53%。再按照五年為一測度期進行計算，有關(guān)結(jié)果如表8所示。

從表8可知，貴州省經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動要素是固定資產(chǎn)投資，20年時間內(nèi)固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻比例平均達到86.31%;就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻波動較大，2006-2010年期間達到32.23%，而2001～2005年期間只有2.79%，20年內(nèi)的平均值仍為負數(shù)，就業(yè)人數(shù)對貴州省經(jīng)濟的貢獻較為有限。專利對貴州省經(jīng)濟增長的貢獻呈現(xiàn)下降態(tài)勢，但在1996-2000年間，貢獻達到44.06%，2006-2010年間則只有2.67%， 2011年以后有所上升?？傮w來看，專利對貴州省經(jīng)濟增長的貢獻不夠明顯，需要進一步提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。

四、固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長貢獻的綜合比較

（一）橫向?qū)Ρ?/p>

根據(jù)前述表1～表8的統(tǒng)計結(jié)果，以圖2所示的方式橫向比較全國、廣東省、湖北省和貴州省1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻份額。

（二）縱向?qū)Ρ?/p>

同樣根據(jù)表1～表8的統(tǒng)計結(jié)果，再縱向比較分析全國以及三個代表性省份1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長的貢獻。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，全國1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻比例分別為36.28%、26.83%、35.7%、1.19%。其中，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻度最大，達到了36.28%。投資和經(jīng)濟增長是相互促進和相互制約的關(guān)系，一方面投資對經(jīng)濟增長有著重要且不可替代的貢獻，是經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力之一，另一方面經(jīng)濟增長又強烈影響和決定著投資行為。專利對經(jīng)濟增長的貢獻達到了35.7%，可見，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的重要影響不容小覷。全國就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻僅次于廣東省。

1.廣東省的固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他因素對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻比例分別為31.74%、28.15%、35.89%、4.22%。其主要原因有：①廣東省作為知識產(chǎn)權(quán)大省，其專利對經(jīng)濟增長的貢獻份額為35.89%，是樣本省份中最高的，這與廣東省對知識產(chǎn)權(quán)的重視密不可分。2017年廣東省創(chuàng)新綜合能力排名和國家級高新企業(yè)數(shù)更是均居全國第一。②廣東省就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻水平顯著高于全國及其他樣本省份，表明作為我國經(jīng)濟發(fā)展前沿地區(qū)的廣東省，以勞動密集型企業(yè)為主，較多的就業(yè)機會促進了其經(jīng)濟增長。③固定資產(chǎn)投資在廣東省的經(jīng)濟增長中仍發(fā)揮著重要作用。

2.湖北省的固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻比例分別為48.7%、18.93%、32.29%、0.08%。這主要是因為：①專利對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻達到了32.29%，僅次子固定資產(chǎn)投資的貢獻，專利是促進湖北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強大動力，也是“中部崛起”戰(zhàn)略在湖北實施的重要支撐。2017年通過的《湖北省專利條例》，對湖北省建立健全專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等制度，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略起到積極的促進作用。②固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻達到了48.7%，固定資產(chǎn)投資在湖北省經(jīng)濟增長中仍然發(fā)揮著主要作用。

3.貴州省的固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻比例分別為86.31%、-2.62%、21.84%、-5.53%。通過對貴州省要素投入貢獻的分析表明：①貴州省經(jīng)濟增長主要是依靠固定資產(chǎn)投資，需加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。②專利對貴州省經(jīng)濟增長的貢獻達到21.84%，僅次子固定資產(chǎn)投資的貢獻，近年來貴州省在促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用、強化知識產(chǎn)權(quán)保護和管理兩方面做了大量工作，其在集聚要素資源、因地制宜發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面也取得了明顯成效。③就業(yè)人數(shù)對貴州省經(jīng)濟增長的貢獻是負數(shù)，主要原因在于貴州省勞動力的彈性系數(shù)為負，這是因為該地區(qū)較長一段時間存在著剩余勞動力，由于要素的邊際收益遞減規(guī)律，勞動力對國內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)出彈性系數(shù)為負值，導(dǎo)致對經(jīng)濟增長的貢獻是負數(shù)。④貴州省其他因素對經(jīng)濟增長的影響也呈現(xiàn)負值，原因在于貴州省經(jīng)濟增長主要是依靠固定資產(chǎn)投入來實現(xiàn)的，其他要素的邊際產(chǎn)出為負。

（三）分區(qū)間對比

為了更清晰地觀察專利對經(jīng)濟增長的貢獻隨時間變化的趨勢，筆者按照我國“五年規(guī)劃”將1996-2015年的研究期間劃分為四組，分別是：1996-2000年、2001～2005年、2006-2010年、2011～2015年。分析“五年規(guī)劃”的實施，通過對比與檢視過去，可以從歷史的發(fā)展中獲得寶貴的經(jīng)驗，從而指導(dǎo)未來的經(jīng)濟發(fā)展。

1.廣東省1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長貢獻的比較。廣東省對知識產(chǎn)權(quán)的管理起步較早，發(fā)展也較為迅猛，在“九五”期間，專利對經(jīng)濟增長的貢獻率高達44.59%，表明廣東省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得了重大進展?！笆濉逼陂g，專利對廣東省經(jīng)濟增長的貢獻率有所下降，僅為22.17%，但是全省整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)濟發(fā)展趨于穩(wěn)定?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g，專利對經(jīng)濟增長的貢獻表現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢，貢獻率維持在28%～29%。充足的勞動力一直在廣東省的經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要作用，但四個“五年規(guī)劃”期間，就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻整體呈下降趨勢，從“九五”期間的49.74%下降至“十二五”期間的23.2%。與之相反，固定資產(chǎn)投資對廣東省經(jīng)濟增長的貢獻率在逐步上升，“十二五”期間增至48.36%。

2.湖北省1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長貢獻的比較。湖北省對知識產(chǎn)權(quán)的管理從“十五”期間正式開始，此期間專利對經(jīng)濟增長的貢獻率為15.09%，“十一五”期間進步較大，高達31.35%，此后基本保持平穩(wěn)，并且在“十二五”期間趕超廣東省，表明近年來湖北省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展勢頭較為強勁，也與湖北省提出的“知識產(chǎn)權(quán)是第一競爭力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省”發(fā)展目標(biāo)相呼應(yīng)。固定資產(chǎn)投資一直在湖北省的經(jīng)濟增長中扮演重要角色，四個“五年規(guī)劃”期間對經(jīng)濟增長貢獻率分別為55.03%、42.29%、27.55%和69.45%。而湖北省就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻整體呈下降趨勢，與湖北省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相呼應(yīng)。

3.貴州省1996-2015年固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利對經(jīng)濟增長貢獻的比較。貴州省對知識產(chǎn)權(quán)的管理起步較早，在“九五”期間，專利對經(jīng)濟增長的貢獻率竟然高達44.06%，隨后下降的態(tài)勢較為明顯，只在“十一五”之后有上升的趨勢，“十二五”期間對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為7.28%。作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份，“十五”期間固定資產(chǎn)投資對貴州省的經(jīng)濟增長貢獻率一度高達82.58%，而就業(yè)人數(shù)的貢獻率僅為2.79%?！笆濉逼陂g這種不平衡結(jié)構(gòu)有所改善，固定資產(chǎn)投資和就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為77.77%和18.1%。

五、全國31個省級行政區(qū)域1996～2015年不同要素對經(jīng)濟增長的貢獻

前文對全國以及三個代表性省份不同要素對經(jīng)濟增長的貢獻進行了分析，雖然不同地區(qū)的結(jié)果不盡相同，但初步驗證了創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻是明顯的，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施是有效的。為此，再對全國31個省級行政區(qū)域（剔除了數(shù)據(jù)不全的省域）不同要素對經(jīng)濟增長的貢獻予以測度和展現(xiàn)。

（一）31個省、自治區(qū)、直轄市1996-2015年固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長貢獻的橫向?qū)Ρ?/p>

全國1996-2015年間固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的平均貢獻比例為36.28%，但全國31個省、自治區(qū)和直轄市固定資產(chǎn)投資對于經(jīng)濟增長的貢獻則存在較為明顯的差異，貢獻率最高的甘肅省，達到88.15%，貢獻率最低的遼寧省，只有22.75%。固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長貢獻最大的前五個地區(qū)，分別是甘肅省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和山西省，均為中、西部欠發(fā)達的省區(qū)，其經(jīng)濟增長仍主要依賴于投資驅(qū)動。固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長貢獻低于全國水平的為北京市、廣東省、吉林省、上海市和遼寧省。北京市、廣東省、上海市分別作為華北、華南、華東的區(qū)域經(jīng)濟中心，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度較快，經(jīng)濟增長模式進入“新時期”。吉林省和遼寧省作為我國傳統(tǒng)的資源基地和重工業(yè)基地，傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型經(jīng)濟增長方式使其已經(jīng)形成了較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，東三省經(jīng)濟整體下滑、產(chǎn)能日趨過剩，有效投資不足、投資效應(yīng)遞減等問題凸顯，固定資產(chǎn)投資對其經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)不再突出，需要尋找新的發(fā)展模式。

（二）31個省、自治區(qū)、直轄市1996-2015年就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長貢獻的橫向?qū)Ρ?/p>

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1996-2015年全國就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率為26.83%。全國各地區(qū)的就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻中，安徽省位居首位，貢獻率達37.71%，貢獻率最低的為貴州省，為-2.62%。全國排名前四的省域均為內(nèi)陸省份，江蘇省、浙江省等經(jīng)濟較為發(fā)達的省域就業(yè)人數(shù)對于經(jīng)濟增長的貢獻率均低于全國水平，這在一定程度上體現(xiàn)出勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的傾向。而就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長貢獻率為負數(shù)的情況，主要存在于重慶市、天津市、甘肅省和貴州省，原因是這些地區(qū)勞動力的彈性系數(shù)為負，根據(jù)要素的邊際收益遞減規(guī)律，由于剩余勞動力的存在，勞動力對國內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)出彈性系數(shù)為負值，導(dǎo)致對經(jīng)濟增長的貢獻為負數(shù)。

（三）31個省、自治區(qū)、直轄市1996-2015年專利對經(jīng)濟增長貢獻的橫向?qū)Ρ?/p>

前已述及，全國1996-2015年間專利對經(jīng)濟增長的平均貢獻比例為35.70%，知識產(chǎn)權(quán)，尤其是專利對經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的正向作用。而在31個省、自治區(qū)和直轄市中，專利對經(jīng)濟增長貢獻最大的為上海市，達到53.14%;貢獻最低的為河北省，只有8.59%。同時，不同地區(qū)專利對經(jīng)濟增長的貢獻差異顯著。

而專利對經(jīng)濟增長貢獻率較低的前十個省份和自治區(qū)分別為河北省、海南省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、山西省、新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、云南省和貴州省，其中只有河北省、海南省屬于東部地區(qū)。

專利對經(jīng)濟增長的貢獻高于全國平均水平的有上海市、重慶市、天津市、湖南省和廣東省，其中直轄市占據(jù)三席，湖南省、廣東省相對而言也是華南地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的省份。

上海市以53.14%的專利對經(jīng)濟增長的高貢獻率拔得頭籌。自從《國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《專利工作“十二五”規(guī)劃》實施以來，上海市知識產(chǎn)權(quán)工作全面貫徹落實兩個“規(guī)劃”的總要求，不斷增強其國際競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，重點促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全面提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理能力，其專利對經(jīng)濟增長的貢獻排名全國首位符合社會預(yù)期。

作為我國位處西部的直轄市——重慶市，其1996-2015年專利授權(quán)量的年均增長率達到29.980。重慶市專利授權(quán)量2006-2010年的年均增長率達到了37%。“十二五”規(guī)劃實施后，重慶市不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平和運用能力，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系和管理及服務(wù)體系，打造西部知識產(chǎn)權(quán)高地，使得專利對經(jīng)濟增長的貢獻率排名全國第二，顯示出中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐不斷加快，其有望成為中西部知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展龍頭，帶動中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生發(fā)展。

天津市1996-2015年專利對于經(jīng)濟增長的貢獻率達47.29%，其專利授權(quán)量年均增長率達到21.67%。近年來天津市以促進科技型中小企業(yè)發(fā)展為重點、以加強知識產(chǎn)權(quán)運營為核心，通過實施“自主知識產(chǎn)權(quán)倍增計劃”，為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力打下基礎(chǔ)。

近年來，湖南省積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，有效引導(dǎo)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化。2006年，湖南省知識產(chǎn)權(quán)“十一五”規(guī)劃首次被納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃;2008年湖南省委、省政府把企業(yè)專利授權(quán)量納入了全省新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系;“十二五”“十三五”規(guī)劃以來，湖南省更是以長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)示范工程為抓手，打造知識產(chǎn)權(quán)示范城市群。

廣東省作為知識產(chǎn)權(quán)大省，專利對經(jīng)濟增長的貢獻率為35.89%，這與廣東省堅持把促進知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟融合作為主攻方向以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略密不可分。廣東省致力于實現(xiàn)由知識產(chǎn)權(quán)大省向知識產(chǎn)權(quán)強省的跨越，其1996-2015年專利授權(quán)量年均增長率達到22.29%。得益于珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展也取得顯著進步，其“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟社會科技發(fā)展”的理念亦值得其他地區(qū)借鑒。

（四）31個省、自治區(qū)、直轄市1996-2015年其他要素對經(jīng)濟增長貢獻的橫向?qū)Ρ?/p>

除固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利要素對經(jīng)濟增長的貢獻外，其他要素對經(jīng)濟增長的貢獻迥異，其中東三省的此項指標(biāo)排名靠前，尤其是遼寧省和吉林省分別高居第一位、第二位，這是因為東三省的經(jīng)濟增長在一定程度上依賴于資源密集型產(chǎn)業(yè)，尚未完全實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。另有相當(dāng)一部分地區(qū)的其他要素對經(jīng)濟增長的影響呈現(xiàn)出負值，原因在于其經(jīng)濟增長可能存在一至兩個主要拉動因素，而其他要素的邊際產(chǎn)出為負，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍需繼續(xù)進行。

六、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施的效果檢驗

為了進一步對于我國1996-2015年不同要素對經(jīng)濟增長的貢獻進行縱向比較，本文再以2008年國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》為時間節(jié)點，將樣本考察期間劃分為實施前和實施后兩個階段（1996-2008年、2009-2015年），將固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利等要素對經(jīng)濟增長的貢獻進行對比研究，以檢驗綱要的實施效果。

（一）全國固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素貢獻的總體對比

1996-2008年期間，全國固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻占65.51%，2008年以前我國經(jīng)濟增長主要是由投資拉動，2009年后固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻下降了35.22%。由此可見，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升;但這并不代表固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻變得不夠重要，貢獻率的下降只是相對于其前期數(shù)據(jù)而言的，下降后的貢獻率絕對數(shù)仍較大?，F(xiàn)階段我國固定資產(chǎn)投資仍舊是經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮重要作用的一環(huán)，尤其是對于欠發(fā)達省份。專利的貢獻率由28.03%增加到39.98%，提高了11個百分點，表明知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施使得我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力有相當(dāng)程度的提升，創(chuàng)新型國家的建設(shè)在一定程度上提高了我國的競爭力。同時，就業(yè)人數(shù)對于經(jīng)濟增長的貢獻由5.74%上升到29.86%，這一方面可能是由于城市化進程加快，發(fā)達城市為外來務(wù)工人員提供了較多的就業(yè)機會，我國年就業(yè)人數(shù)不斷增加;另一方面由于2008年后勞動密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達城市向勞動力成本較低的城市轉(zhuǎn)移，為欠發(fā)達的城市提供了新的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長動力。

（二）廣東省固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素貢獻的對比

廣東省作為我國經(jīng)濟發(fā)展前沿地區(qū)和就業(yè)大省，2008年后專利和就業(yè)人數(shù)對于經(jīng)濟增長的貢獻都有一定程度的提升。近年來，廣東省不斷貫徹落實就業(yè)優(yōu)先的政策，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時，優(yōu)先考慮擴大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的就業(yè)增長點，2009-2015年就業(yè)對于經(jīng)濟增長的貢獻率較前一階段增加了10多個百分點。同時，廣東省注重扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推動擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，加強粵港澳、泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作，專利對經(jīng)濟增長的貢獻率由28.68%增長到了34.25%。固定資產(chǎn)投資對于廣東省經(jīng)濟增長的貢獻率有所下降，這主要是由于廣東省近年來大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重所致。

（三）湖北省固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素貢獻的對比

湖北省作為我國中部省份的代表，并不屬于我國經(jīng)濟最發(fā)達的前沿地區(qū)。固定資產(chǎn)投資對于經(jīng)濟增長的貢獻由56.42%增長到59.34%，與近年來湖北省固定資產(chǎn)投資不斷增大密不可分，這使得湖北省在全國經(jīng)濟增速放緩的趨勢下“穩(wěn)中有進”。同時湖北省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，2012-2015年，第三產(chǎn)業(yè)占固定資產(chǎn)投資總額的比重逐年遞增，2015年第三產(chǎn)業(yè)貢獻率較2014年提升5.3個百分點，促進了湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。專利的貢獻率由15.1%增長到34.62%。從圖5還可以看出，湖北省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施取得了較為良好的效果。湖北省就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻由25.46%下降到6.91%，這在一定程度上體現(xiàn)為湖北省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的“副作用”，湖北省勞動密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻漸漸遜色于知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

（四）貴州省固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利及其他要素貢獻的對比

貴州省作為我國西部省份的代表，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻高于全國、廣東省和湖北省，表明貴州省的經(jīng)濟增長仍舊需要資本密集型產(chǎn)業(yè)的支撐。

從圖6可以看出，2009-2015年固定資產(chǎn)投資對于經(jīng)濟增長的貢獻較2008年以前下降了20個百分點，而專利對于經(jīng)濟增長的貢獻上升了近20個百分點，兩者一降一升，顯示了貴州省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的積極效果。貴州省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略圍繞重點產(chǎn)業(yè)深入部署，形成了一批具有市場競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)。貴州實行“技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和品牌知識產(chǎn)權(quán)并舉”的方針，在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更加側(cè)重于創(chuàng)造技術(shù)知識產(chǎn)權(quán);在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，則側(cè)重于創(chuàng)造品牌知識產(chǎn)權(quán)，從而促進其重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動力。

（五）《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布前后固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利等要素對經(jīng)濟增長貢獻的橫向與縱向?qū)Ρ?/p>

為了更直觀、方便地觀察全國在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施前后，固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利等因素對于經(jīng)濟增長貢獻的差異，將《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布前后各要素對經(jīng)濟增長的貢獻進行對比，如表9所示。

1.固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻。2008年后固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長貢獻最小的是上海市，上海作為我國的經(jīng)濟中心，經(jīng)濟增長逐漸擺脫了對固定資產(chǎn)投資的依賴，總體而言，2009～2015年固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率越大，其與1996-2008年固定資產(chǎn)投資貢獻率的差異就越小。貢獻率較大的基本上是我國經(jīng)濟欠發(fā)達的區(qū)域，這些區(qū)域仍依靠投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式實現(xiàn)傳統(tǒng)的工業(yè)化與城市化，固定資產(chǎn)投資在兩個階段內(nèi)對于經(jīng)濟增長都有著不可替代的作用。

2.就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻。1996-2008年、2009-2015年兩階段就業(yè)人數(shù)對于經(jīng)濟增長的貢獻率差異較大的省、自治區(qū)和直轄市包括重慶市、北京市、天津市、上海市、江西省、河南省等，其中四個直轄市就業(yè)人數(shù)對于經(jīng)濟增長貢獻的大幅增長主要是由于外來務(wù)工人員不斷增多，直轄市提供了較多的就業(yè)機會;而江西省和河南省就業(yè)人數(shù)貢獻率的增長主要是由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為中部欠發(fā)達省份提供了較多的就業(yè)機會。兩階段貢獻率之差呈現(xiàn)負值且差值較大的?。ㄗ灾螀^(qū)）有：廣西壯族自治區(qū)、湖南省、江蘇省等。江蘇省作為經(jīng)濟發(fā)達省份之一，其就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻受到了勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的負向影響和人口老齡化的影響;而廣西壯族自治區(qū)、湖南省主要是受到了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的正向影響，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，后一階段就業(yè)人數(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻反而下降了。

3.專利對經(jīng)濟增長的貢獻。我國大部分省、自治區(qū)、直轄市專利對于經(jīng)濟增長的貢獻率在2009-2015年都實現(xiàn)了較高增長，部分省份如安徽省、河南省、甘肅省增幅較大，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施在總體上取得了良好的效果。1996～2008年、2009～2015年兩個階段上海市專利對經(jīng)濟增長的貢獻率都位居全國首位。遼寧省、吉林省2009-2015年專利貢獻率分別位于第二、第三位，顯示出東北新一輪的強勁發(fā)展勢頭，但東北創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍較為薄弱，其創(chuàng)新潛能仍需不斷挖掘和釋放。有部分省域?qū)＠麑?jīng)濟增長的貢獻在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施后出現(xiàn)增幅較小，甚至負增長的現(xiàn)象，如寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、海南省和青海省等。雖然這些省份專利數(shù)量不斷增長，但專利的總體創(chuàng)新質(zhì)量卻不高，專利轉(zhuǎn)化效率仍需進一步提高。少數(shù)經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，如浙江省和江蘇省，專利對于經(jīng)濟增長貢獻率的負增長與預(yù)期不甚相符，值得進一步研究。

七、主要研究結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。測度專利等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻，探索知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施效果，旨在促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

本文選取1996-2015年全國以及31個省、自治區(qū)和直轄市的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，基于柯布一道格拉斯函數(shù)模型，運用嶺回歸方法，測度了固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)、專利等要素對經(jīng)濟增長的貢獻。研究結(jié)論表明：①我國經(jīng)濟增長方式逐漸由資本密集型和勞動密集型向知識產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施在整體上呈現(xiàn)積極的效果，專利對經(jīng)濟增長的貢獻率在2008年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施后有明顯提升。②知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻表現(xiàn)出地域間的不平衡性，在經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)專利對經(jīng)濟增長的貢獻較高，在經(jīng)濟相對欠發(fā)達的中西部地區(qū)專利對經(jīng)濟增長的貢獻率低于東部地區(qū)。③知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施對中西部相對欠發(fā)達省域的積極作用更為明顯，在安徽省、重慶市、河南省等地區(qū)專利對于經(jīng)濟增長的貢獻率在2008年后都有大幅提升。仍有部分省份，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施后專利授權(quán)數(shù)量激增，但專利對于經(jīng)濟增長的貢獻的促進作用并不明顯，專利質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化效率不足等問題在一定程度上限制了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。

本文的貢獻及創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：從宏觀層面來講，測度知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻，為國家探索知識產(chǎn)權(quán)強國路徑與制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)和政策支持;從中觀層面來講，建立知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)評價指標(biāo)體系，為地方政府判斷自身知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀與選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)展提供參考依據(jù)，促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域競爭能力的提升和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展;從微觀層面來講，知識產(chǎn)權(quán)（專利）對經(jīng)濟增長的貢獻度也為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)制定合理的創(chuàng)新投入和產(chǎn)出戰(zhàn)略，合理配置企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素資源，從而增強自身競爭力。

（二）政策建議

基于以上分析，本文提出以下政策建議：首先，進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮知識積累過程中外溢效應(yīng)的積極作用，深化科技體制改革，提升專利質(zhì)量，促進科技成果轉(zhuǎn)化與綠色經(jīng)濟增長。其次，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要利用知識產(chǎn)權(quán)的空間集聚效應(yīng)，促進區(qū)域經(jīng)濟帶的發(fā)展，還要強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護和運用，讓創(chuàng)新引領(lǐng)東部地區(qū)的優(yōu)化發(fā)展，推動中部地區(qū)的快速崛起，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興以及西部地區(qū)的進一步開發(fā)。再次，凝聚創(chuàng)新人才，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)創(chuàng)新人才，最大化發(fā)揮人力資本對于行業(yè)平均技術(shù)水平提高的正向外部效應(yīng)，實現(xiàn)人才強國。最后，正確認識固定資產(chǎn)投資對于經(jīng)濟發(fā)展的作用，注重資源的合理分配，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)和專利對經(jīng)濟增長的貢獻比重，同時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，抑制低水平的重復(fù)建設(shè)投資，提升固定資產(chǎn)投資效率。