澳大利亞國(guó)家反恐機(jī)制（下）

戴銘

四、反恐預(yù)防和調(diào)查

（一）預(yù)防計(jì)劃。包括兩個(gè)方面：防止人們成為恐怖分子和通過(guò)以情報(bào)為導(dǎo)向的防御系統(tǒng)預(yù)防恐怖襲擊。預(yù)防工作主要包括：搜集、分析和傳播情報(bào)信息，調(diào)查支持促進(jìn)恐怖活動(dòng)的行為，采取積極措施保護(hù)公眾和財(cái)產(chǎn)，通過(guò)打擊恐怖宣傳、建立起社區(qū)抵御暴力極端主義的適應(yīng)力和制定符合各社區(qū)實(shí)際的干預(yù)計(jì)劃等方式，開展反暴力極端主義活動(dòng)、影響國(guó)際環(huán)境。

（二）情報(bào)工作。澳大利亞依靠其強(qiáng)大的情報(bào)體系開展反恐工作，情報(bào)共同體、聯(lián)邦警察、州與地方的警察等澳大利亞國(guó)家安全機(jī)構(gòu)搜集情報(bào)信息并生成各種形式的情報(bào)產(chǎn)品。相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)用這些情報(bào)產(chǎn)品識(shí)別新興的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)的措施。澳大利亞安全情報(bào)組織內(nèi)設(shè)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心負(fù)責(zé)評(píng)估恐怖活動(dòng)和暴力抗議發(fā)生的可能性，包括可能損害國(guó)家和人民的海內(nèi)外利益、境內(nèi)的專項(xiàng)活動(dòng)和國(guó)際利益的行為。各級(jí)警察部門在戰(zhàn)術(shù)和運(yùn)行層面管理不斷更新的威脅信息、開展情報(bào)研判，為制訂實(shí)戰(zhàn)計(jì)劃提供依據(jù)。

（三）反恐調(diào)查。各級(jí)警察部門負(fù)責(zé)調(diào)查和預(yù)防恐怖活動(dòng)，搜集可用于涉恐訴訟的證據(jù)。反恐合作和聯(lián)合反恐組的諒解備忘錄為在各轄區(qū)調(diào)查活動(dòng)的戰(zhàn)略管理提供和建立了全國(guó)范圍內(nèi)一致的管治框架。地區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況組建由各級(jí)警察部門、安全情報(bào)組織和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合反恐組，開展協(xié)調(diào)一致的反恐行動(dòng)。聯(lián)邦警察領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家干預(yù)組通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)合聯(lián)邦機(jī)構(gòu)獲得在預(yù)防、干預(yù)和起訴恐怖行為時(shí)的優(yōu)先權(quán)。國(guó)家干預(yù)組可以通過(guò)一些非傳統(tǒng)的合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行反恐調(diào)查，如通過(guò)注銷護(hù)照簽證限制出入境、進(jìn)行刑事情報(bào)委員會(huì)審查等?！栋拇罄麃喡?lián)邦刑法典》規(guī)定了恐怖預(yù)備行為和境外入侵類的犯罪，允許在恐怖行為發(fā)生前逮捕和起訴嫌疑人員。

（四）法律措施。澳大利亞的反恐工作框架還包含有一些預(yù)防恐怖活動(dòng)發(fā)生的法律措施，包括管制令、拘留令和繼續(xù)拘留令等。

（五）財(cái)務(wù)信息。國(guó)家交易報(bào)告和分析中心為執(zhí)法部門的反恐調(diào)查提供財(cái)務(wù)信息，具備有助于反恐戰(zhàn)略的管理強(qiáng)制力。中心與廣泛的財(cái)務(wù)情報(bào)部門國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)分享財(cái)務(wù)信息，為制定全球打擊資助恐怖活動(dòng)行為的政策和標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)力量。

（六）邊境控制。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)澳大利亞海關(guān)和邊境保護(hù)工作。邊境執(zhí)法部門與政府和相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)密切配合，監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)防和偵查邊境地區(qū)人員與貨物的非法流動(dòng)，同時(shí)監(jiān)控飛機(jī)、船舶、貨物和人員的出入境活動(dòng)，預(yù)防和處理涉恐行為。

（七）人員回國(guó)。執(zhí)法和安全部門根據(jù)案件實(shí)際情況，處理涉恐人員家屬想要返回澳大利亞的申請(qǐng)。對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)回國(guó)人員審慎評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況，這些申請(qǐng)人可能會(huì)：被拒絕返回、因涉嫌刑事犯罪被起訴、收到控制令或受到監(jiān)控、視情參與矯正項(xiàng)目或參加重新融入社會(huì)所需的其他服務(wù)。

（八）要人保護(hù)。聯(lián)邦警察指揮多部門安全協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)保護(hù)澳大利亞高級(jí)官員、外國(guó)外交領(lǐng)事人員及館舍、在國(guó)際上受保護(hù)人員和其他國(guó)際政要的安全。聯(lián)邦警察會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)威脅評(píng)估、保護(hù)者能力和相關(guān)方利益，確定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略。

（九）網(wǎng)絡(luò)安全。各級(jí)政府與國(guó)際合作伙伴、關(guān)鍵通訊基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)主和運(yùn)營(yíng)商、其他運(yùn)行系統(tǒng)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的持有者合作，確保國(guó)家有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅。履行這一職能的兩個(gè)主要聯(lián)邦主體是“澳大利亞國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)急小組”和“澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全中心”。

（十）危險(xiǎn)物品安全。各級(jí)政府間有專門的核生化安全管理計(jì)劃和工作框架，讓轄區(qū)及時(shí)獲悉相關(guān)信息、執(zhí)行既定規(guī)則，預(yù)防危險(xiǎn)物品被用于恐怖活動(dòng)。

（十一）國(guó)際預(yù)防安排。外交貿(mào)易部反恐工作大使的工作重點(diǎn)在東南亞和澳大利亞人利益可能受到恐怖活動(dòng)影響的地區(qū)。在區(qū)域?qū)用妫拇罄麃喭ㄟ^(guò)一系列的論壇等活動(dòng)與鄰國(guó)開展反恐合作。外交貿(mào)易部和檢察總署通過(guò)“全球反恐論壇”或“五眼聯(lián)盟”（美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭）等多邊和雙邊論壇，展開國(guó)際合作。澳大利亞情報(bào)界和聯(lián)邦警察有與境外聯(lián)絡(luò)的渠道，安全情報(bào)組織和聯(lián)邦警察還有一個(gè)24小時(shí)監(jiān)控預(yù)警部門。防御部門通過(guò)海外任務(wù)破壞全球恐怖活動(dòng)的主要源頭和精神支柱，達(dá)到預(yù)防恐怖犯罪的效果。

五、海陸空運(yùn)輸安全

運(yùn)輸安全辦公室負(fù)責(zé)航空、海運(yùn)行業(yè)和海上石油、天然氣行業(yè)的安全監(jiān)管。相關(guān)立法有《2004年航空運(yùn)輸安全法案》和《2003年海上運(yùn)輸和海上設(shè)施安全法案》等。

（一）航空?！?004年航空運(yùn)輸安全法案》建立對(duì)已注冊(cè)飛機(jī)在國(guó)內(nèi)的管理框架。機(jī)場(chǎng)安全由安保人員負(fù)責(zé)，處于法案安全控制下的機(jī)場(chǎng)，需備有運(yùn)輸安全計(jì)劃，并按要求開展工作。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，聯(lián)邦警察在州和地方警察到達(dá)指定機(jī)場(chǎng)前，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。聯(lián)邦警察的“空中安全官計(jì)劃”，為飛行中的已注冊(cè)飛機(jī)提供警務(wù)應(yīng)對(duì)和控制力量，根據(jù)要求提供專業(yè)的飛行中安全服務(wù)。

（二）海運(yùn)。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)領(lǐng)?；€向海部分海運(yùn)的反恐相關(guān)工作，州和地方政府負(fù)責(zé)領(lǐng)海基線向岸部分海運(yùn)以及轄區(qū)內(nèi)港口和航站樓的反恐相關(guān)工作。海上邊境指揮部是協(xié)調(diào)政府應(yīng)對(duì)從離岸海域到澳大利亞安全部隊(duì)管理區(qū)外部邊界間區(qū)域涉恐事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)部門?！?003年海上運(yùn)輸和海上設(shè)施安全法案》建立了保護(hù)海事活動(dòng)的管理框架，運(yùn)輸安全辦公室根據(jù)此法案管理著澳大利亞的港口、港口設(shè)施、船舶、海上石油和天然氣設(shè)施的安全事務(wù)。

（三）軌道交通、輪渡和公交。根據(jù)關(guān)于軌道交通安全的政府間協(xié)議，州和地方政府主要負(fù)責(zé)軌道交通安全工作，包括依據(jù)國(guó)家恐怖威脅咨詢系統(tǒng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定安全計(jì)劃等，各轄區(qū)間還會(huì)根據(jù)協(xié)議開展涉恐安全合作。

六、國(guó)內(nèi)的反恐應(yīng)對(duì)處置

（一）運(yùn)行安排。州、地區(qū)警察和應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù) “國(guó)家反恐指南”和各自工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)恐怖行為的第一時(shí)間應(yīng)對(duì)。國(guó)家政策是盡可能通過(guò)談判解決恐怖局勢(shì)，減少死亡危險(xiǎn)，但國(guó)家不會(huì)對(duì)恐怖分子的無(wú)理要求讓步，指南上有關(guān)于談判政策的專門內(nèi)容。調(diào)查中獲取的所有信息和證據(jù)根據(jù)事先達(dá)成的調(diào)查協(xié)議進(jìn)行管理，其他涉及機(jī)構(gòu)對(duì)事件經(jīng)過(guò)、決定、計(jì)劃和安排進(jìn)行詳細(xì)記錄，并應(yīng)要求向警方提供。

（二）政府間協(xié)調(diào)。當(dāng)國(guó)家危機(jī)協(xié)調(diào)中心接到發(fā)生恐怖行為的信息時(shí)，會(huì)通知各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)聯(lián)邦政府危機(jī)協(xié)調(diào)計(jì)劃，評(píng)估和發(fā)布與恐怖活動(dòng)有關(guān)的情報(bào)信息。檢察總署與州和地方當(dāng)局根據(jù)現(xiàn)有計(jì)劃協(xié)調(diào)需求和資源的管理，檢察總署還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府的援助。當(dāng)發(fā)生海上恐怖行為時(shí)，海上邊境指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府的全面應(yīng)對(duì)和事后恢復(fù)。州和地區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)該區(qū)發(fā)生的恐怖活動(dòng)，必要時(shí)會(huì)啟動(dòng)州或地方的危機(jī)中心。州或地方的危機(jī)中心協(xié)助相關(guān)政府成員開展工作，是連接警察指揮部以及各級(jí)政府的主要紐帶。

（三）國(guó)家恐怖狀態(tài)。當(dāng)恐怖活動(dòng)影響到聯(lián)邦利益或具有國(guó)家影響、需要聯(lián)邦政府開展廣泛的政策和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)時(shí)，總理會(huì)與受影響地區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情況確定和公布國(guó)家恐怖形勢(shì)協(xié)議，啟動(dòng)危機(jī)管理計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，國(guó)家危機(jī)中心結(jié)合事件的規(guī)模、性質(zhì)和持續(xù)時(shí)間，確定是否有必要宣布國(guó)家進(jìn)入恐怖狀態(tài)，并為總理和受影響地區(qū)負(fù)責(zé)人提出建議。在國(guó)家恐怖狀態(tài)下，聯(lián)邦政府會(huì)提供國(guó)家戰(zhàn)略方面的指導(dǎo)、公共信息發(fā)布、聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)支持，以及國(guó)際聯(lián)絡(luò)等幫助。如形勢(shì)需要，有時(shí)即使未達(dá)到國(guó)家恐怖狀態(tài)，聯(lián)邦政府也可以為地區(qū)提供類似的幫助。可以構(gòu)成國(guó)家恐怖狀態(tài)的情形包括：有計(jì)劃地襲擊、襲擊聯(lián)邦政府目標(biāo)或有國(guó)家影響的地方，涉及多個(gè)管轄區(qū)，影響到民用航空、通信、海上利益或貨運(yùn)安全，事件的規(guī)模和性質(zhì)（包括使用或企圖使用核生化材料），涉及國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、威脅的重大性、影響到海外或國(guó)際利益等。

（四）新聞和媒體聯(lián)絡(luò)。第一時(shí)間應(yīng)對(duì)恐怖行為的機(jī)構(gòu)（通常為州和地區(qū)警察）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)行動(dòng)的新聞報(bào)道。檢察總署的媒體部門在恐怖行為發(fā)生或恐怖威脅加劇時(shí)期扮演著州、地方和相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)間新聞共享中樞的角色，它不負(fù)責(zé)澄清信息，但要確保相關(guān)參與部門都能共享到信息，以及通過(guò)既定的溝通渠道發(fā)布。各級(jí)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)保持媒體溝通渠道暢通，關(guān)鍵信息和資料能迅速發(fā)布，維護(hù)社區(qū)的和諧。警察部門與相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織協(xié)商后，根據(jù)預(yù)案與媒體聯(lián)絡(luò)。

（五）危險(xiǎn)品處置。州和地方政府負(fù)責(zé)對(duì)核生化事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和事后恢復(fù)與調(diào)查，地方力量將先于聯(lián)邦和其他專門力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展處置。應(yīng)對(duì)涉及核生化的恐怖事件，需要各級(jí)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的參與，必要時(shí)將會(huì)派出包括澳大利亞國(guó)防軍特別行動(dòng)工程隊(duì)在內(nèi)的國(guó)防力量以評(píng)估和應(yīng)對(duì)核生化事件。

七、國(guó)外的反恐應(yīng)對(duì)處置

（一）國(guó)家政府協(xié)調(diào)。當(dāng)境外發(fā)生影響澳大利亞國(guó)家和公民利益的恐怖活動(dòng)時(shí)，所在國(guó)的澳大利亞使領(lǐng)館負(fù)責(zé)人會(huì)通知負(fù)責(zé)外交事務(wù)的部長(zhǎng)和外交貿(mào)易部的秘書長(zhǎng)，召集部門間應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)，協(xié)調(diào)政府的應(yīng)對(duì)措施。重大國(guó)際恐怖活動(dòng)發(fā)生時(shí)，會(huì)啟動(dòng)外交貿(mào)易部的危機(jī)中心。該中心從政策、安全、領(lǐng)事、人道主義、新聞和其他業(yè)務(wù)角度處理危機(jī)事務(wù)，從國(guó)家層面協(xié)調(diào)和處理國(guó)際危機(jī)。在規(guī)模比較小的涉恐事件中，這些職能由全球觀察辦公室實(shí)施。

（二）執(zhí)行海外任務(wù)。部門間應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)可以先行決定向海外派遣危機(jī)應(yīng)對(duì)小組、國(guó)防軍、醫(yī)療、警察等隊(duì)伍。向海外派遣力量的法律依據(jù)將根據(jù)個(gè)案情況進(jìn)行評(píng)估、協(xié)商和批準(zhǔn)。外交貿(mào)易部（必要時(shí)會(huì)與國(guó)防部協(xié)商）會(huì)審核派遣的法律依據(jù)和人員組成，同時(shí)也會(huì)考慮澳大利亞所承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)。

（三）國(guó)際情報(bào)協(xié)調(diào)。日常的情報(bào)工作安排同樣適用于發(fā)生在境外的恐怖事件，安全情報(bào)組織通過(guò)國(guó)家威脅評(píng)估中心的定期報(bào)告協(xié)調(diào)政府的情報(bào)應(yīng)對(duì)。

（四）政府疏散計(jì)劃。當(dāng)境外的澳大利亞公民受到恐怖活動(dòng)威脅時(shí)，聯(lián)邦政府會(huì)啟動(dòng)疏散計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，并聽取駐外負(fù)責(zé)人的建議。

（五）國(guó)際合作伙伴。在蓄意的核生化事件中，世界衛(wèi)生組織的全球預(yù)警和應(yīng)對(duì)框架將與全球疫情預(yù)警和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)資源一起，支持國(guó)際處置行動(dòng)的開展。澳大利亞也是其中的積極參與者。

（六）國(guó)際新聞發(fā)布。部門間應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)是重大海外事件發(fā)生后的主要媒體管理負(fù)責(zé)部門，指導(dǎo)外交貿(mào)易部的危機(jī)中心更新、發(fā)布發(fā)言要點(diǎn)安排表，供所有相關(guān)機(jī)構(gòu)、崗位和部長(zhǎng)們參考。外交貿(mào)易部可以安排一名媒體代表負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他機(jī)構(gòu)媒體代表、與州和地方的媒體機(jī)構(gòu)密切合作。規(guī)模較小的事件由全球觀察辦公室和外交貿(mào)易部的媒體聯(lián)絡(luò)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體應(yīng)對(duì)。處置國(guó)際事件時(shí)，外交貿(mào)易部會(huì)啟用危機(jī)中樞，這是一個(gè)匯總了領(lǐng)事和人權(quán)危機(jī)應(yīng)對(duì)的詳細(xì)情況的、統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)資源。危機(jī)中樞負(fù)責(zé)整合領(lǐng)事、人權(quán)的危機(jī)管理，并向公眾發(fā)布關(guān)鍵信息。外交貿(mào)易部的旅行咨詢部門負(fù)責(zé)對(duì)公眾發(fā)布專業(yè)可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息。

八、恐怖事件后的秩序恢復(fù)

秩序恢復(fù)是一個(gè)支持受災(zāi)區(qū)域重建基礎(chǔ)設(shè)施，以及恢復(fù)心理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和身體上的影響的協(xié)調(diào)過(guò)程。各級(jí)政府與私營(yíng)機(jī)構(gòu)、受災(zāi)民眾、團(tuán)體、社區(qū)共同重建基礎(chǔ)服務(wù)，恢復(fù)民眾信心和社區(qū)福利。政府根據(jù)事件規(guī)模大小決定參與的程度。

（一）從應(yīng)對(duì)到救濟(jì)和恢復(fù)的過(guò)渡安排。當(dāng)轄區(qū)發(fā)生恐怖事件時(shí)，州和政府的救濟(jì)與恢復(fù)工作將第一時(shí)間應(yīng)對(duì)行動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。在恐怖事件應(yīng)對(duì)的后期，過(guò)渡期間的安排將逐步到位，以確保工作由應(yīng)對(duì)順利轉(zhuǎn)移到恢復(fù)階段，包括醫(yī)療安排、信息管理、影響和需求評(píng)估、案例管理、環(huán)境修復(fù)、重建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和公眾信心，等等。

（二）運(yùn)行和協(xié)調(diào)安排?？植阑顒?dòng)發(fā)生后，現(xiàn)有的州和地方關(guān)于應(yīng)急救濟(jì)和恢復(fù)的協(xié)調(diào)安排將被啟動(dòng)，這些安排具體規(guī)定了哪些機(jī)構(gòu)承擔(dān)恢復(fù)職能，并納入了地方、區(qū)域和州一級(jí)的協(xié)調(diào)。地區(qū)委員會(huì)在恢復(fù)工作中提供必要協(xié)助。各種非政府組織通過(guò)地方政府和委員會(huì)提供相應(yīng)支持。聯(lián)邦政府在執(zhí)行初始期恢復(fù)戰(zhàn)略和聯(lián)邦資源上給予支持。聯(lián)邦檢察總署通過(guò)政府的危機(jī)管理框架監(jiān)督聯(lián)邦政府的災(zāi)后恢復(fù)工作。在聯(lián)邦政府主持下的澳大利亞政府災(zāi)害恢復(fù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)有針對(duì)性地計(jì)劃和協(xié)調(diào)有國(guó)家影響的災(zāi)難事件發(fā)生后的恢復(fù)支持工作。

（三）公共信息發(fā)布。發(fā)生恐怖事件的州和地區(qū)負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)信息的發(fā)布，包括詳細(xì)的局勢(shì)狀態(tài)、哪些部門在開展工作以及公眾能獲取哪些救助服務(wù)。檢察總署負(fù)責(zé)推動(dòng)國(guó)家層面的信息共享。災(zāi)后恢復(fù)階段的媒體和公共信息事務(wù)按照“國(guó)家安全公共信息指南”要求協(xié)調(diào)開展。州和地方警察負(fù)責(zé)公布在恐怖事件中死傷或失蹤人員信息，澳大利亞紅十字會(huì)為此提供數(shù)據(jù)支持，各地區(qū)也有自己的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

（四）財(cái)政援助與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。所有州和地區(qū)都可以提供應(yīng)急補(bǔ)助金和個(gè)人困難津貼，通常是側(cè)重于支付個(gè)人基本用品和緊急住宿的短期費(fèi)用，一般由各轄區(qū)的指定負(fù)責(zé)人以補(bǔ)助金或?qū)嵨锏男问阶们榘l(fā)放。聯(lián)邦政府也會(huì)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。澳大利亞政府災(zāi)難恢復(fù)經(jīng)費(fèi)和澳大利亞政府災(zāi)難恢復(fù)津貼將會(huì)給受災(zāi)民眾以經(jīng)濟(jì)援助。當(dāng)州和地區(qū)因發(fā)生恐怖事件而支出大量經(jīng)費(fèi)時(shí)，“自然災(zāi)害救濟(jì)和恢復(fù)計(jì)劃”會(huì)提供財(cái)政支持，為需要幫助的個(gè)人提供長(zhǎng)期補(bǔ)助和優(yōu)惠貸款。根據(jù)2003年的“恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)法案”建立了聯(lián)邦實(shí)體公司“澳大利亞再保險(xiǎn)聯(lián)營(yíng)公司”，專門管理恐怖主義再保險(xiǎn)的計(jì)劃，為基本保險(xiǎn)人提供商業(yè)地產(chǎn)和受災(zāi)損失再保險(xiǎn)。

（五）受害人員和家庭的援助。聯(lián)邦警察部門設(shè)有家庭調(diào)查聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)為境外恐怖事件中受影響的澳大利亞人及其家庭提供必要幫助，外交貿(mào)易部根據(jù)“領(lǐng)事服務(wù)憲章”提供領(lǐng)事幫助。聯(lián)邦警察根據(jù)“澳大利亞-新西蘭警務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)”的“災(zāi)難受害者身份鑒定委員會(huì)”的要求，指揮和協(xié)調(diào)海外災(zāi)難事件中澳大利亞人的身份鑒定工作。外交貿(mào)易部根據(jù)不同國(guó)家的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)其間澳大利亞受害人的遺體運(yùn)回工作。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）