淺談環(huán)保工程造價(jià)影響因素及降低工程造價(jià)對(duì)策

袁曉龍

【摘 要】伴隨著綠色環(huán)保理念的逐漸推廣和應(yīng)用，作為一種新型項(xiàng)目，環(huán)保工程主要以政府部門為主導(dǎo)實(shí)施建設(shè)，其最終的經(jīng)濟(jì)效益和所采用的施工工藝，將決定著最終的建設(shè)效果是否達(dá)到對(duì)環(huán)境污染治理與改善的要求。鑒于日益嚴(yán)重的環(huán)境污染所帶來的不良影響情況，環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)開展很有必要，以有效發(fā)揮其改善與保護(hù)環(huán)境的作用，如何針對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行造價(jià)管控，以便節(jié)約資金，達(dá)到既定目標(biāo)顯得十分重要。因此，深入探討環(huán)保工程造價(jià)管理控制具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保工程；造價(jià)；影響因素；對(duì)策

1環(huán)保工程造價(jià)控制管理概述

環(huán)保工程造價(jià)全過程控制包括決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。因此只有依靠科學(xué)的估算方法和合理的管理措施，把環(huán)保工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，保證每一階段的造價(jià)都被控制在合理范圍，才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得較好投資效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)各階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度各不相同，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到60%～80%，可研和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)70%以上，然而施工階段對(duì)造價(jià)的影響僅達(dá)10～30%。可看出對(duì)環(huán)保工程造價(jià)的有效控制應(yīng)該是以建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段階為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。然而以往對(duì)環(huán)保工程造價(jià)的控制主要是項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)控制，對(duì)前期的造價(jià)控制嚴(yán)重不足，忽視了其對(duì)整體工程造價(jià)控制的重要性。

2環(huán)保工程造價(jià)的影響因素分析

2.1缺乏全程造價(jià)理念

從總體上來看，環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)各階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度各不相同，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到60%～80%，可研和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)70%以上，然而施工階段對(duì)造價(jià)的影響僅達(dá)10%～30%。從這一點(diǎn)來看，在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，應(yīng)當(dāng)樹立全程造價(jià)理念。但從當(dāng)前一些環(huán)保工程造價(jià)的情況來看，還存在缺乏全程造價(jià)理念的問題，特別是一些環(huán)保工程沒有將投資決策、可研和設(shè)計(jì)、施工階段進(jìn)行有效的結(jié)合，導(dǎo)致環(huán)保工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，導(dǎo)致工程造價(jià)顧此失彼，甚至出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。比如某環(huán)保工程在進(jìn)行造價(jià)的過程中，由于沒有綜合考慮投資決策，在進(jìn)行造價(jià)的過程中盡管考慮到了其他的因素，但由于投資決策考慮不周全，導(dǎo)致出現(xiàn)了錯(cuò)誤的決策，該環(huán)保工程造價(jià)大幅度提高。

2.2缺乏創(chuàng)新管理模式

對(duì)于環(huán)保工程造價(jià)來說，還有一個(gè)十分重要的影響因素，就是環(huán)保工程造價(jià)管理模式，如果運(yùn)用科學(xué)的、先進(jìn)的管理模式，必然會(huì)使工程造價(jià)大幅度降低，反之就是提高工程造價(jià)。但當(dāng)前一些環(huán)保工程造價(jià)在管理模式方面仍然缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致環(huán)保工程造價(jià)較高，比如由于環(huán)保工程材料所占的比重相對(duì)較多，一些建筑企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保工程造價(jià)的過程中，沒有牢固樹立“市場導(dǎo)向”，缺乏對(duì)市場的調(diào)查和分析，同時(shí)也沒有對(duì)環(huán)保材料的價(jià)格做出科學(xué)的預(yù)測，在開展環(huán)保工程造價(jià)的過程中，沒有將環(huán)保材料價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致環(huán)保工程造價(jià)缺乏科學(xué)性和精準(zhǔn)性。還有一些建筑企業(yè)缺乏對(duì)科技信息化的應(yīng)用，比如“大數(shù)據(jù)技術(shù)”和“云計(jì)算技術(shù)”還沒有應(yīng)用到環(huán)保工程造價(jià)當(dāng)中，缺乏有效的分析和預(yù)測，同樣會(huì)制約環(huán)保工程造價(jià)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，需要引起高度重視。

3環(huán)保工程建設(shè)過程中的造價(jià)管控策略

3.1做好設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)管控工作

環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)管控工作同樣不容忽視。進(jìn)行環(huán)保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候，合理利用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式，構(gòu)建良性競爭的制度，以便達(dá)到良好的激勵(lì)效果，并且其他方面的因素也不容忽視，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計(jì)效果、設(shè)計(jì)工藝以及實(shí)用性等方面加以綜合考慮與對(duì)比，經(jīng)過科學(xué)分析之后，確保所運(yùn)用的設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)效果最佳，讓工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到有效保障。當(dāng)然，合理協(xié)調(diào)和處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系也非常關(guān)鍵。為了有效控制工程項(xiàng)目的預(yù)算資金，避免超出預(yù)算的情況出現(xiàn)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)科學(xué)編制設(shè)計(jì)預(yù)算書，將施工可行性因素加以考慮，經(jīng)過對(duì)獲得審批的投資預(yù)算的借鑒，完成工程項(xiàng)目的初期設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)達(dá)到良好的預(yù)算控制效果。同時(shí)，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門人員應(yīng)做到各司其職，遵循相應(yīng)的分配投資限額進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。在工程項(xiàng)目的投資評(píng)估工作中，全體設(shè)計(jì)人員均應(yīng)參與其中，以便主導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量獲得一定的提升，讓投資和設(shè)計(jì)密切關(guān)聯(lián)，有效發(fā)揮出工程造價(jià)管控的功效。

3.2提升施工時(shí)期的造價(jià)管控效果

作為環(huán)保工程的重要建設(shè)階段，施工時(shí)期非常關(guān)鍵。通過制定較為完善的造價(jià)管控制度，達(dá)到控制經(jīng)濟(jì)成本的目的。首先，從造價(jià)管控部門角度來說，應(yīng)落實(shí)有關(guān)工作人員的職責(zé)，并強(qiáng)化和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通與合作，發(fā)揮出協(xié)同合作的作用。無論是施工方案與施工組織計(jì)劃的制定，還是技術(shù)交底和工程項(xiàng)目的變更情況，都需要造價(jià)管控部門予以監(jiān)督、控制。其次，工程造價(jià)部門的預(yù)算工作人員在實(shí)施核算的過程中，應(yīng)綜合考慮各類影響因素，完成對(duì)比分析工作。同時(shí)對(duì)預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)和實(shí)際偏差的狀況，及時(shí)予以排查，形成可行性分析，以科學(xué)的對(duì)策加以彌補(bǔ)。最后，當(dāng)環(huán)保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了中標(biāo)，施工方應(yīng)及時(shí)和建設(shè)方進(jìn)行合同的簽訂，使雙方在此過程當(dāng)中的地位保持一致。從簽訂合同的角度而言，應(yīng)避免所簽訂的合同失去公正、公平性的情況，以免其失去相應(yīng)的法律約束作用。當(dāng)然，對(duì)于合同的簽訂工作而言，應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，一旦完成簽署工作，合同涉及方均應(yīng)該認(rèn)真遵守，是不允許隨便修改的，因此，在確保合同條款的公正與準(zhǔn)確性之后，有利于工程施工的造價(jià)管控。

3.3確?？⒐r(shí)期造價(jià)管控的科學(xué)合理性

對(duì)于環(huán)保工程項(xiàng)目來說，竣工時(shí)期的管理與監(jiān)督是至關(guān)重要的。為了進(jìn)一步降低環(huán)保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本，確保此階段造價(jià)管控工作的科學(xué)合理性十分關(guān)鍵。相關(guān)工程造價(jià)工作人員應(yīng)以確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)標(biāo)為管理宗旨，結(jié)合具體的環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，融入低碳環(huán)保管理理念，細(xì)致實(shí)施合同內(nèi)容的核算與分析，其中特別應(yīng)注重預(yù)算之外的相關(guān)內(nèi)容。面對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場簽證與變更設(shè)計(jì)等情況，要求造價(jià)人員系統(tǒng)加以審核與判斷，避免出現(xiàn)多算或者違反計(jì)算要求的情況出現(xiàn)。在審核處理不同的分項(xiàng)工程的時(shí)候，應(yīng)加強(qiáng)重復(fù)列項(xiàng)情況的檢查，在經(jīng)過比較與分析之后，深入了解具體的內(nèi)容情況，從而有效發(fā)揮出造價(jià)管控的作用。

4結(jié)束語

目前我國環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目作為朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起，環(huán)境保護(hù)科技產(chǎn)品日新月異，污染治理任務(wù)繁重，環(huán)保項(xiàng)目眾多，波及面很廣，廣大人民群眾的關(guān)注度前所未有，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在管理和控制不夠規(guī)范、良莠不齊等制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)象，其中不合理的工程造價(jià)控制就是主要原因之一。本文通過研究，提出了在環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)采用全過程控制的系統(tǒng)方法，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，并從決策設(shè)計(jì)和實(shí)施階段逐一闡述了控制目標(biāo)和方法?？茖W(xué)合理地嚴(yán)格管理和控制環(huán)保工程項(xiàng)目工程造價(jià)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的重要措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢新月.環(huán)保節(jié)能建材應(yīng)用前后的工程造價(jià)對(duì)比分析[J].江西建材，2016（14）.

[2]羅鼎林.國內(nèi)外建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.