關(guān)注生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

李棟

【摘?要】目前，社會進(jìn)步迅速，我國的各行各業(yè)的發(fā)展也有了改善。在化工生產(chǎn)的過程中安全問題是來源于多方面的，例如化工生產(chǎn)的車間環(huán)境、生產(chǎn)所需的原材料以及生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的安全隱患，都極易引發(fā)安全事故。因此，在進(jìn)行化工生產(chǎn)的過程中應(yīng)該對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大安全管理力度，保障生產(chǎn)操作的安全性，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生安全事故的現(xiàn)象，保障生產(chǎn)人員的生命健康安全?；どa(chǎn)環(huán)境也對生產(chǎn)人員的生命健康造成一定的威脅，高溫和高壓的生產(chǎn)環(huán)境時(shí)常會使生產(chǎn)人員的身體感到不適，因此化工企業(yè)應(yīng)該加大安全防護(hù)措施，保障化工生產(chǎn)人員的生命安全，促進(jìn)化工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全;事故應(yīng)急;預(yù)案

引言

伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的快速進(jìn)步以及人類對生產(chǎn)和生活環(huán)境的破壞，重大突發(fā)事件不斷增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等不僅對人民的生產(chǎn)和生活造成了傷害，也對我國的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響。突發(fā)事件的不確定性使得人們不能用有效的規(guī)律去預(yù)測災(zāi)難的降臨時(shí)間和事故發(fā)生的地點(diǎn)，導(dǎo)致突發(fā)事件對人們造成的恐慌往往大于事故本身可能造成的損失。隨著我國突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的逐漸完善，已經(jīng)形成了以“一案三制”為基礎(chǔ)的應(yīng)急管理系統(tǒng)，其中對應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、演練等都提出了明確的要求，也促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理水平的提高，在一定程度上降低了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及造成的損失。

1企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理原則

1.1安全生產(chǎn)，預(yù)防為主

落實(shí)“以人為本”、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展社會，就要加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防與處置的能力，特別是隨著改革開放的深入，人民生活水平的大幅度提高，各類項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化、民生建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等的加快和社會的生產(chǎn)規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)總量的極具擴(kuò)大，安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率勢必會增加，這就要求我們要提高事故防范和處置的能力，落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急演練的規(guī)范化，加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理意識。

1.2及時(shí)響應(yīng)，規(guī)范救援

應(yīng)急管理一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)場進(jìn)行有效和有序的處置，現(xiàn)場的有效溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、有效溝通、動態(tài)評估等環(huán)節(jié)是現(xiàn)場應(yīng)急處置能力的重要組成部分，要求現(xiàn)場處置人員具有專業(yè)的應(yīng)急處置能力和豐富的現(xiàn)場應(yīng)對能力。在生產(chǎn)管理過程中如果發(fā)生意外，在緊急情況下通常第一現(xiàn)場人員一般都是當(dāng)事人或者目擊者，警察和醫(yī)生，以及消防員等救護(hù)人員一般都是后來才趕到的人，所以，培養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員的危機(jī)處置意識和緊急反映意識就顯得很重要，為接下來的應(yīng)急響應(yīng)提供良好的鋪墊。因此，企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，對所有人都應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)的危機(jī)判別和安全意識普及應(yīng)急處置培訓(xùn)。除此之外，還應(yīng)該努力提升整個(gè)生產(chǎn)行業(yè)作業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急技能，做到全員參與，增加全員的自我救助和財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識和能力。救援設(shè)施的齊全、人員的日常培訓(xùn)及其日常生活中的應(yīng)急演練都應(yīng)該到位，只有經(jīng)過專業(yè)應(yīng)急訓(xùn)練的優(yōu)秀應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)才能將危機(jī)生產(chǎn)事故帶來的災(zāi)難和損失降低到可以接受的范圍。因此，不論何種類型的生產(chǎn)企業(yè)都要在原則上為自己的企業(yè)訓(xùn)練一支配備優(yōu)良裝備和具備優(yōu)異的應(yīng)急技能的團(tuán)隊(duì)，解決和降低安全生產(chǎn)過程中所遇到的安全生產(chǎn)問題。

2重要性

作為一套完整的安全管理體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提升，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義，被我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門廣泛應(yīng)用。目前，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國正在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全球建筑施工量最大的國家之一。建筑行業(yè)又是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高、安全事故頻發(fā)的領(lǐng)域，為了有效預(yù)防和控制建筑行業(yè)中的生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用與推廣勢在必行。近年來，有不少學(xué)者對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做了大量研究，提出了把標(biāo)準(zhǔn)化引入到安全管理中有助于提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，進(jìn)而規(guī)范操作行為，提高安全生產(chǎn)水平;采用B/S應(yīng)用模式，綜合礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化以及PDCA循環(huán)理論，構(gòu)建了一套專屬金屬非金屬露天礦山的現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)，有效解決了企業(yè)安全管理過程中存在的信息反饋不及時(shí)、信息傳遞通道不順暢等問題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審現(xiàn)狀作了分析，并且提出現(xiàn)有評審方法的缺陷是過于依賴專家的主觀臆斷等問題;運(yùn)用模糊區(qū)間診斷法，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行狀態(tài)作出了模糊區(qū)間評判，構(gòu)建了一套更加真實(shí)、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)化體系性態(tài)診斷方法。

3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案措施

3.1加大資金投入力度

為了提高化工生產(chǎn)的整體安全性，企業(yè)應(yīng)該加大資金和人力資源的投入，及時(shí)對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新，并增設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)安全檢查小組，對化工企業(yè)生產(chǎn)過程中的設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與檢查，保障生產(chǎn)設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行，對于設(shè)備運(yùn)行過程中存在的故障問題及時(shí)進(jìn)行處理，并且檢查人員要制定完善的應(yīng)急預(yù)案。此外，化工企業(yè)應(yīng)該定期對設(shè)備進(jìn)行檢查，并保障化工生產(chǎn)過程中設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量全部符合標(biāo)準(zhǔn)，以便隨時(shí)使用。有化工設(shè)備的儲存環(huán)境中通常包含有毒有害及腐蝕性較強(qiáng)的氣體，這就使得化工設(shè)備的部分零件極易受到腐蝕，從而降低了化工設(shè)備的整體質(zhì)量，因此要做好設(shè)備的維修工作，同時(shí)根據(jù)設(shè)備的不同特性要對設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)工作，防止設(shè)備的老齡化。

3.2健全和完善安全生產(chǎn)危機(jī)管理的法律法規(guī)建設(shè)

由于我國應(yīng)急管理體系建設(shè)的起步較晚，雖然近年來一系列安全生產(chǎn)法規(guī)的出臺和施行，安全生產(chǎn)事故的治理有了一定的改善，但是與應(yīng)急管理相對起步較早的西方國家相比還有一定的差距，而法律制度的缺陷造成的后果，不僅在現(xiàn)時(shí)的生產(chǎn)過程中會有一定的影響，對于整個(gè)應(yīng)急管理的進(jìn)程也會有很深遠(yuǎn)的消極影響。所以，首先的任務(wù)是要在法律上給出合法的依據(jù)和依法的行為準(zhǔn)則，不僅要對政府的危機(jī)管理給出正確的規(guī)范，對生產(chǎn)單位的應(yīng)急管理也應(yīng)給出正確的依據(jù)規(guī)范，公正的應(yīng)對危機(jī)管理問題，提高整個(gè)社會危機(jī)應(yīng)對的管理能力。當(dāng)前我國首要的任務(wù)就是完善和健全安全生產(chǎn)危機(jī)應(yīng)對的法律法規(guī)，建立健全的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律體系。

結(jié)語

安全生產(chǎn)是國家與人民共同的要求，是生產(chǎn)單位必須落實(shí)的基礎(chǔ)保障。雖然我國的應(yīng)急管理工作在近年來取得了很好的發(fā)展，但是面對未來更加復(fù)雜的危機(jī)事件，我國目前的應(yīng)急救援各項(xiàng)能力還不足以完全滿足生產(chǎn)過程中安全事故需求，特別是在面臨一些大的事故救援的時(shí)候，往往就顯得捉襟見肘，急需大程度的推進(jìn)我國應(yīng)急管理水平的發(fā)展。因此，新時(shí)期下，加快安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援指揮平臺的建設(shè)迫在眉睫。安全生產(chǎn)是新時(shí)期發(fā)展的基礎(chǔ)，要不斷更新完善應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)履行政府及生產(chǎn)單位的監(jiān)督責(zé)任，提高全社會的危機(jī)管理能力，要落實(shí)新時(shí)期安全生產(chǎn)的責(zé)任，更好的保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)階段主要的任務(wù)就是構(gòu)建更加完善的應(yīng)急管理救助體系，提升各種突發(fā)安全事件的應(yīng)對能力和危機(jī)處置水平，做到任何的安全責(zé)任都有法可依，有規(guī)可守。

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（作者單位：中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司）