對營林技術(shù)中的管理創(chuàng)新工作分析

孫洪飛

摘 要：營林技術(shù)是推動林業(yè)發(fā)展的重要動力，不斷的創(chuàng)新改進(jìn)營林技術(shù)，可以提高營林管理的水平，也可以使森林生長的更加健康，提高林木自我修復(fù)的能力，為人類創(chuàng)造更大的綠色空間。營林可以說是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是在講究經(jīng)濟(jì)效益，注重社會生態(tài)的現(xiàn)在，林業(yè)必須通過營林才能保證林業(yè)的再生產(chǎn)。但是，為了跟上社會經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的腳步，營林管理如何創(chuàng)新成為林業(yè)探討的問題。分析了營林技術(shù)管理創(chuàng)新的意義，并對具體的創(chuàng)新工作進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，希望可以改變營林工作者的工作理念，從而促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營林技術(shù);管理創(chuàng)新;理念;體制

1 營林技術(shù)管理創(chuàng)新的作用與意義

隨著林業(yè)的快速發(fā)展，作為林業(yè)發(fā)展的重要組成部分的營林技術(shù)不斷改進(jìn)自身管理以適應(yīng)林業(yè)的發(fā)展速度。過去的營林技術(shù)發(fā)展速度緩慢，發(fā)展類型是粗放型，其特點是成本高，耗資多，不環(huán)保，浪費大量的資源，而現(xiàn)在營林技術(shù)管理創(chuàng)新緊隨時代的腳步，發(fā)展類型為集約型，特點是節(jié)約資源，降低成本，減少資金浪費，這一理念的轉(zhuǎn)變不但可以提高營林技術(shù)管理的水平，而且促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。同時改善了營林技術(shù)的管理體系，使林業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)分配合理，提高林業(yè)生產(chǎn)各部門的工作效率，減少不必要的浪費，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的目的更使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益得到統(tǒng)一發(fā)展。

2 營林技術(shù)管理的體制和制度的創(chuàng)新

營林技術(shù)管理工作體制是指林業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)體系，傳統(tǒng)的管理模式是林業(yè)局.營林科.林業(yè)站，這種管理程序復(fù)雜、效率低，沒有明確的責(zé)任的劃分，管理存在很大的漏洞，非常不利于營林管理工作的健康發(fā)展。因此，有必要對營林的管理體制進(jìn)行改革，實現(xiàn)營林管理的集約化。第一步，林業(yè)局要放權(quán)?？梢越⒁粋€營林公司，把工作分包給營林科，使?fàn)I林的管理工作逐漸趨于企業(yè)化，營林科不再是領(lǐng)導(dǎo)者，而是營林管理的監(jiān)督者。第二步，實行全面統(tǒng)一的管理，營林公司計、財、物相對獨立，但又是同屬于營林公司的一部分，相互關(guān)聯(lián)又相互獨立，減小彼此之間的影響，提高營林管理的效率。

營林管理涉及到的環(huán)節(jié)非常多：林地選擇、煉山整地、備耕挖穴、樹種選擇、播種育苗、、撫育管理、肥水管理、植病蟲害防治等，每個環(huán)節(jié)都非常重要，都關(guān)系著植物的生長和生命，如果有人不遵循制度管理，會對整個營林的工作管理造成不良的影響，甚至是一些無法挽回的損失，例如：火災(zāi)。管理制度的嚴(yán)格不代表其是一層不變的，制度也是要隨著實際情況的變化不斷創(chuàng)新和變革的要符合當(dāng)下的管理條件，最好具有時代性，人性化。這樣才能使?fàn)I林工作的管理跟上時代的節(jié)奏，不斷發(fā)展壯大。

3 營林技術(shù)的投資管理創(chuàng)新

任何項目的建設(shè)都需要有充裕的資金做為發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，營林工作同樣如此，需要建立起合理的資金分配體系，尤其是在營林技術(shù)的資金投入方面，要做好管理創(chuàng)新工作，使得每一筆投資能夠被有效的利用，提高資金的使用效率，構(gòu)建優(yōu)化合理的營林投資管理結(jié)構(gòu)，從而能夠有效推動營林技術(shù)中的管理創(chuàng)新工作，對投入的資金實現(xiàn)科學(xué)化、創(chuàng)新化管理。明確育林費與育林基金的使用投資方向，在統(tǒng)一造林技術(shù)和投資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，對營林資金進(jìn)行統(tǒng)一的投入、統(tǒng)一回收、確保營林資金使用的正確有效，逐步提高營林技術(shù)中的資金管理工作效率及水平，增強(qiáng)營林的投資效益。

4 現(xiàn)階段推進(jìn)營林技術(shù)管理創(chuàng)新的方式與對策

4.1 實行電子監(jiān)控管理

營林的監(jiān)控管理是比較困難的，單靠人為的監(jiān)管，工作量大安全系數(shù)小、效率低。有些地方森林資源比較遼闊，樹木高大，人為監(jiān)控有很大的難度，而有一些地方卻是無人監(jiān)控。如果這些地方發(fā)生火災(zāi)或者是其它災(zāi)害，由于監(jiān)控不到所耽誤的時間就可能造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失以及人員的傷亡。因此，加強(qiáng)營林管理的監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)管體制的創(chuàng)新是非常重要的，而現(xiàn)在的科技手段使得電子監(jiān)控成為最佳選擇。電子監(jiān)控節(jié)省了大量的人力和物力資源，而且能夠全天候的實行監(jiān)控，能夠及時發(fā)現(xiàn)管理工作中出現(xiàn)的問題和隱患，減少了災(zāi)害發(fā)生的可能性以及災(zāi)后的損失，監(jiān)控成本低，效率高，成為森林監(jiān)控管理的重要手段。

4.2 創(chuàng)新營林管理制度

營林管理是一個復(fù)雜的工作體系，包括林地與樹種選擇、平整土地、培育樹種、栽種澆灌、后期看護(hù)等多項工作內(nèi)容。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都有可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失與生態(tài)破壞。因此在實際工作中要創(chuàng)新相關(guān)制度，實行“責(zé)任到人、責(zé)任到部門”的原則，細(xì)化工作范圍，各部門工作人員專注于自己的工作創(chuàng)新與工作能力的提高，確保營林管理的每一個工作環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行。此外，一旦出現(xiàn)工作失誤，一定要根據(jù)部門工作內(nèi)容找到造成工作失誤的根源并組織專業(yè)工作團(tuán)隊針對管理失誤設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)、精確的補(bǔ)救措施，從根本上切斷產(chǎn)生類似失誤的誘因。通過此種方式提高營林創(chuàng)新管理的工作質(zhì)量，推進(jìn)管理制度的現(xiàn)代化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化。

4.3 創(chuàng)新營林管理人才開發(fā)與引進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新需要人才，人才是創(chuàng)新的動力。營林技術(shù)的管理創(chuàng)新，當(dāng)然更需要大量的專業(yè)人才參與其中。為充實營林管理人才儲備，提高營林工作實力與工作質(zhì)量，必須創(chuàng)新營林管理人才的開發(fā)與引進(jìn)機(jī)制。首先要建立營林管理單位與高校的緊密聯(lián)系，邀請高校營林管理專業(yè)教師到營林管理單位舉辦培訓(xùn)與學(xué)習(xí)講座，豐富工作人員專業(yè)知識。其次可以定期到高校開展招聘宣講會，展示營林工作的深遠(yuǎn)意義，提高學(xué)生參與營林工作的熱情與積極性，同時也將每一次進(jìn)校園都當(dāng)成普及生態(tài)保護(hù)與生態(tài)安全教育的寶貴機(jī)會，每一位高校學(xué)生從心底樹立保護(hù)環(huán)境與尊重生態(tài)安全的意識。最后要利用寒暑假期為高校學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會，為學(xué)生親身體會營林管理工作運(yùn)用所學(xué)結(jié)合實際工作，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)也讓學(xué)生真正了解營林管理這份工作，為今后進(jìn)入營林管理相關(guān)行業(yè)奠定基礎(chǔ)。

4.4 實行資源檔案記錄

營林管理工作的另一大創(chuàng)新就是實行森林資源檔案記錄。隨著信息化時代的到來，營林管理業(yè)逐漸趨于數(shù)字化、信息化和電子化。電子數(shù)據(jù)庫記錄森林資源檔案，對營林工作的管理有很大的幫助，森林資源品種多，科目繁雜，資源分配情況也比較繁瑣，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)記錄非常麻煩，容易出錯而且不方面查找。電子數(shù)據(jù)記錄可以全面的記錄森林資源的分配情況，林木的生長情況、病蟲害防御情況等各方面數(shù)據(jù)的記錄。這些數(shù)據(jù)可以實時掌握森林的動態(tài)給后續(xù)的管理工作提供參考數(shù)據(jù)便于查詢和管理。

4.5 實行營林投資管理模式化

投資管理是非常重要的一個管理項目，投資的科學(xué)性與營林管理的成效息息相關(guān)。事實上，任何項目都逃不開資金管理和使用的問題，這是比較受人關(guān)注的一個管理項目，管理者需要不斷的改變調(diào)整策劃，盡可能的使資金的利用率達(dá)到最高，營林的資金管理也是如此。如果不能合理的規(guī)劃資金的利用，就可能會花很多的錢卻不一定能辦成事。因此要實現(xiàn)資金管理的創(chuàng)新，使資金的投資管理模式化。

5 結(jié)論

營林技術(shù)管理的創(chuàng)新對林業(yè)發(fā)展有著積極的影響作用，營林工作的內(nèi)容很多，樹立“質(zhì)量就是財富”的營林生產(chǎn)觀念，將營林生產(chǎn)納入建設(shè)和諧社會的規(guī)劃中，遵循科學(xué)發(fā)展觀。在逐步提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，對國家級的生態(tài)林、公益林、綠化帶、防護(hù)林等都進(jìn)行了撫育工作，為城市的周邊實現(xiàn)環(huán)保、綠化、宜居的美好環(huán)境也做出了應(yīng)做的貢獻(xiàn)，也提高了林業(yè)企業(yè)的社會效益。不斷為營林的工作管理帶來更多的新意，創(chuàng)造更多的可能。

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