安徽省潁州區(qū)非洲豬瘟防控工作分析

摘要：該文從2018年安徽潁州地區(qū)畜牧業(yè)的基本情況入手，分析了非洲豬瘟重大疫病的防控情況，以保證潁州地區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟;疫病;防控

中圖分類號：S858.28

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.014

0引言

2018年8月3日沈陽發(fā)生中國第一例非洲豬瘟以來，安徽也相繼發(fā)生了9起非洲豬瘟疫情。黨中央、國務(wù)院高度重視動(dòng)物疫病防控工作，要求毫不放松抓好非洲豬瘟防控工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決阻斷疫情傳播和蔓延，盡快撲滅疫情。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，非洲豬瘟防控是關(guān)系民生的一件大事，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持一手抓非洲豬瘟防控，一手抓生豬生產(chǎn)和市場保障，確保打好打贏非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力保證生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[1]。

12018年潁州區(qū)畜牧業(yè)情況

1.1畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

潁州區(qū)隸屬于安徽省阜陽市，位于安徽省西北部，淮河以北，國土總面積616.3km2，下轄5街道辦事處、8鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，戶籍總?cè)丝?5.4萬人，防疫員102人。2018年期末生豬存欄15.49萬頭、其中能繁母豬0.74萬頭;肉牛0.56萬頭，肉羊3.9萬頭，家禽137.59萬只，其中蛋雞64.92萬只，豬肉產(chǎn)量2.57萬t、同比增長-0.16%，牛肉產(chǎn)量0.064萬t、同比增長-0.46%，羊肉產(chǎn)量0.12萬t、同比增長-6.36%，禽肉產(chǎn)量0.59萬t、同比增長0.74%，禽蛋產(chǎn)量0.84萬t、同比增長0.88%;牛、羊行情持續(xù)看好，生豬生產(chǎn)由于受非洲豬瘟疫情影響，年前低谷時(shí)生豬8.4元/kg，節(jié)后恢復(fù)到12.8元/kg，蛋雞生產(chǎn)受市場價(jià)格的影響呈持續(xù)上升態(tài)勢，同比增長3%。山羊生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，同比增長6%。全區(qū)無重大動(dòng)物疫情發(fā)生，無畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生。

1.2強(qiáng)制免疫工作開展情況

2018年潁州區(qū)共免疫豬口蹄疫26萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%;?？谔阋?.04萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%;羊口蹄疫11.8萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%;高致病性禽流感：雞226萬羽，占應(yīng)免數(shù)的100%。小反芻獸疫10.4萬只，占應(yīng)免數(shù)的100%。

2018年抗體檢測共采樣：家禽血樣1490份，抗體平均合格率98%;雞新城疫1490份，抗體平均合格率100%;豬瘟血樣255份，抗體平均合格率74.6%;豬口蹄疫血樣255份，抗體平均合格率83.2%?？贵w合格率超過農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3畜禽糞污資源化利用率提高

根據(jù)《潁州區(qū)畜禽廢棄物資源化利用方案》的要求，一是提升改造。禁養(yǎng)區(qū)以外的舊養(yǎng)殖場，結(jié)合《動(dòng)物防疫條件合格證》年度報(bào)告，嚴(yán)格按照“一場一策”方案要求，逐一進(jìn)行改造。通過改造仍不能達(dá)到治污要求的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以取締。新建的養(yǎng)殖場，達(dá)不到動(dòng)物防疫要求的，不核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》;整改仍達(dá)不到治污要求的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以取締。二是監(jiān)管鞏固。全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作動(dòng)態(tài)，并登記存檔，實(shí)時(shí)更新。對保留的規(guī)模養(yǎng)殖場確保不發(fā)生偷排、漏排、污染事件，對反彈場及時(shí)予以關(guān)停。組織人員對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染治理開展排杏，重點(diǎn)排查畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)備設(shè)施，包括雨污分離設(shè)施、干濕分離沒施等。三是落實(shí)養(yǎng)殖場“一場一策”專項(xiàng)治理方案。對全區(qū)92家規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理沒施進(jìn)行全面排摸，明確改造雨污分離設(shè)施、擴(kuò)建儲液池、設(shè)立警示標(biāo)志等污染治理項(xiàng)目的計(jì)劃安排，提出相關(guān)工作要求。四是落實(shí)屬地管理。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)合監(jiān)督配合。五是落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場備案制度，建立污染直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的監(jiān)管平臺，加強(qiáng)對直報(bào)信息系統(tǒng)的在線監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理。六是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是養(yǎng)殖廢棄物防治的主體，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治要求，建立畜禽糞污治理檔案，按照“一場一策一方案”要求，建設(shè)與之相應(yīng)的糞污收集、貯存、處理設(shè)施并保證其正常運(yùn)行。鼓勵(lì)建沒干濕分離、雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設(shè)施和糞便輸運(yùn)系統(tǒng)。通過直聯(lián)直排系統(tǒng)上報(bào)糞污治理沒施建沒、廢棄物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況。到2018年底，畜禽糞污資源利用總體達(dá)到環(huán)保要求，糞污資源化利用率78%，設(shè)施設(shè)備裝備配套率87%[2]。

1.4順利完成全國第2次污染源普查

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、準(zhǔn)確真實(shí)、查清底數(shù)、服務(wù)質(zhì)量”的原則，潁州區(qū)農(nóng)委組織人員摸清了全區(qū)養(yǎng)殖污染源為55家，根據(jù)實(shí)際情況，潁州區(qū)政辦于2018年4月印發(fā)了《潁州區(qū)第二次全國污染源普查工作實(shí)施方案》（阜州政辦秘[2018]28號）的通知。

成立污染普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)業(yè)源普查的對象、范圍、內(nèi)容、污染物產(chǎn)生量和排放量核算方法，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)源普查報(bào)表填報(bào)。農(nóng)委污染源指導(dǎo)員開展多次培訓(xùn)，落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)，在第三方的幫助下已順利完成全區(qū)55戶入戶普查工作。

2非洲豬瘟防控工作開展情況

2.1高度重視，齊抓共管，形成合力

2018年9月8日上午，潁州區(qū)委召開會議，安排部署非洲豬瘟防控工作要求普查人員嚴(yán)格普查落實(shí)到位，徹底執(zhí)行文件。9月9日上午，區(qū)政府再次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一把手、分管負(fù)責(zé)人、動(dòng)物防疫辦公室主任和區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議，明確要求交通部門做好進(jìn)入潁州區(qū)或途經(jīng)潁州區(qū)生豬及產(chǎn)品的查驗(yàn)登記工作，及時(shí)報(bào)告異常情況;要求市場監(jiān)管部門抓好餐飲企業(yè)的泔水管理，排查餐飲企業(yè)泔水流向登記等，嚴(yán)防泔水流向養(yǎng)豬場。同時(shí)，對市政府督查組反饋的意見進(jìn)行了通報(bào)，安排布置下部工作。

2.2宣傳排查到位

自2017年8月遼寧發(fā)生第一例非洲豬瘟以來，潁州舉全區(qū)之力，發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫員、防疫員開展了培訓(xùn)400余人次、印發(fā)《非洲豬瘟防控明白紙》和《禁止泔水喂豬明白紙》10000份，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《潁州區(qū)非洲豬瘟防控排查工作目標(biāo)責(zé)任書》，與養(yǎng)殖場簽訂了《養(yǎng)殖場承諾書》，出臺了非洲豬瘟防控相關(guān)文件22份，成立了潁州區(qū)防控非洲豬瘟應(yīng)急指揮部，指揮部下沒六組一室，指揮部2018年共開展督查21次，發(fā)督查通報(bào)12期。全區(qū)設(shè)立2個(gè)非洲豬瘟防控公路檢查點(diǎn)，24小時(shí)值班，5個(gè)流動(dòng)檢查點(diǎn)。全區(qū)共排查場點(diǎn)23.79萬次，排杏生豬1267.9萬頭次。目前潁州區(qū)疫情平穩(wěn)，沒有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情[3]。

2.3防疫員待遇提高

區(qū)政府在財(cái)力有限的情況下，大力提高防疫員待遇。2019年2月1日，區(qū)政府專題會議通過了提高防疫員勞務(wù)補(bǔ)貼的報(bào)告，將防疫員的勞務(wù)補(bǔ)貼南原來的300元/月提高到600元/月，從2019年1月1日開始執(zhí)行，并且防疫員勞務(wù)補(bǔ)貼納入財(cái)政一卡通打卡系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)放渠道;專題會議還通過非洲豬瘟排查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，從2018年9月5日開始，每月按21d計(jì)算，每人每天100元，2月14日下?lián)芰说?次的排查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，已撥4個(gè)月的102名防疫員勞務(wù)補(bǔ)貼共計(jì)856800元，極大提升了防疫員的工作積極性和責(zé)任心。

3結(jié)束語

各地各部門既要堅(jiān)定打贏非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心信心，又要充分認(rèn)識防控工作的復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感。堅(jiān)決阻斷非洲豬瘟的傳播流行，防止因疫情風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會其他領(lǐng)域的影響，更好地服務(wù)潁州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前非洲豬瘟防控工作正處在爬坡過坎的攻堅(jiān)階段，要堅(jiān)持久久為功，繼續(xù)毫不松懈地抓好防控措施的落實(shí)落地，堅(jiān)定打贏防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心信心。

參考文獻(xiàn)

[1]周偉偉，唐偉，顧蓓蓓，等.基于非洲豬瘟研究現(xiàn)狀下的風(fēng)險(xiǎn)防控研究[J].中國獸醫(yī)雜志，2017，53（5）：112-114，124.

[2]王得文，南金魚.非洲豬瘟傳人風(fēng)險(xiǎn)分析與防控措施的研究[J].國外畜牧學(xué)（豬與禽），2018，38（8）：26-28.

[3]采編部，張?jiān)浩?，劉?全力以赴做好非洲豬瘟疫情防控[J].中國畜牧業(yè)，2018（19）：18-19.

作者簡介：李瑾（1973-），女，漢族，安徽阜陽人，本科，畜牧師，主要從事動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、重大動(dòng)物疫病防控等工作。