東西部扶貧協(xié)作的實踐與思考

劉碧云 蔣際謀 丁中文

摘 要：中國東西部扶貧協(xié)作是改革開放以來扶貧開發(fā)中最具中國特色的一項重要內(nèi)容。福建22年來對口支援重慶萬州，開展東西部扶貧協(xié)作取得了顯著成效，是我國東西部結(jié)對牽手、協(xié)作扶貧的一個生動實踐。自1997年福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院響應(yīng)國務(wù)院的“全國對口支援三峽庫區(qū)建設(shè)”的號召，根據(jù)福建省政府與重慶萬州達(dá)成的對口援建意向，派果樹專家團(tuán)隊到重慶萬州開展科技援建，助力當(dāng)?shù)罔凌水a(chǎn)業(yè)發(fā)展。以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院對口支援萬州實施科技援助的經(jīng)驗及成效為例，探討福建與萬州開展東西部扶貧協(xié)作的主要做法及基本經(jīng)驗，提出今后深入實施東西部扶貧協(xié)作的若干思考與建議。

關(guān)鍵詞：東西部; 扶貧; 枇杷; 支援; 思考

Abstract：The cooperation for poverty alleviation of East-West China is an important content with the most Chinese characteristics in poverty alleviation and development since the reform and opening up. Over the past 22 years， Fujian has given partner assistance to Wanzhou District in Chongqing， and achieved remarkable results in the cooperation for poverty alleviation of East-West China， which was the vivid practice of the cooperation for poverty alleviation of East-West China. Since 1997， Fujian Academy of Agricultural Sciences （FAAS） has responded to the call of the State Council， that is， the national counterpart support for the construction of Three Gorges Reservoir Region， and according to the intention of counterpart support reached between Fujian and Wanzhou District， FAAS has sent the team of fruiter experts to Wanzhou District to provide scientific and technological assistance in the construction， so as to promote the development of the local industry of loquat. Taking the experience and effects of FAAS′s counterpart support to Wanzhou District for example， the main methods and basic experience for carrying out the cooperation for poverty alleviation of East-West China between Fujian and Wanzhou District were discussed in this paper. Then， some thoughts and countermeasures were put forward for further implementing the cooperation for poverty alleviation of East-West China.

Key words：East-West China; Poverty alleviation; Loquat; Support; Thoughts

中國東西部協(xié)作扶貧，是改革開放以來扶貧開發(fā)中最具中國特色的一項重要內(nèi)容，是黨中央扶貧開發(fā)工作中的一項重大戰(zhàn)略決策，是我國動員組織東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市支援西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)、縮小東西部發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的重大戰(zhàn)略選擇。改革開放以來，我國東西部扶貧協(xié)作政策不斷調(diào)整、補(bǔ)充和完善，從1979年提出東西對口支援政策，1996年正式提出與實施東西扶貧協(xié)作政策，東部向西部選派干部和科技人才數(shù)萬名，援助資金160多億元，開展了多層次、多領(lǐng)域的扶貧協(xié)作，促進(jìn)了西部貧困地區(qū)的發(fā)展。1997年開始，響應(yīng)國務(wù)院發(fā)出的“全國對口支援三峽庫區(qū)建設(shè)”號召，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院派出專家團(tuán)隊支援重慶萬州發(fā)展枇杷產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。本文以福建22年來科技援建萬州、開展東西部扶貧協(xié)作的實際經(jīng)歷及成效為例，探討福建實施科技援助的主要做法及成功經(jīng)驗，提出今后持續(xù)開展東西部扶貧協(xié)作的若干思考與建議。

1 東西部扶貧協(xié)作福建對口支援萬州實踐與做法

萬州是三峽庫區(qū)移民任務(wù)最重的區(qū)，最終動遷人口約25萬人，占三峽庫區(qū)113萬移民人口的1/5左右。作為一個新興的移民城市，由于自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，萬州移民安穩(wěn)致富的任務(wù)相當(dāng)艱巨。黨中央高度重視三峽工程的建設(shè)及庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活，于1992年做出開展全國對口支援三峽庫區(qū)移民工作的重大決策，全國21個?。▍^(qū)、市）、10個大城市對口支援三峽庫區(qū)19個縣（區(qū)）。

根據(jù)1997年福建省政府與萬州達(dá)成的對口支援意向，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院派出果樹專家團(tuán)隊到萬州指導(dǎo)枇杷基地建設(shè)，至今已22年，成效顯著，為三峽庫區(qū)特別是萬州移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”做出重要貢獻(xiàn)。

1.1 創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制推進(jìn)扶貧協(xié)作

福建對萬州的對口科技援建工作架起了福建與萬州東西部互動合作的橋梁。22年來，福建省對口支援三峽移民工作走在全國前列，以項目資金、苗木支持等形式援助萬州累計資金1000萬元以上。福建省委省政府、省扶貧辦、省科技廳及省農(nóng)業(yè)科學(xué)院都把對口支援萬州作為政治責(zé)任，多次組織專家到萬州現(xiàn)場調(diào)研，與萬州區(qū)政府、科委加強(qiáng)聯(lián)系交流，制訂幫扶計劃、做好檢查指導(dǎo)、督促任務(wù)落實，在產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、資金支持等方面，形成了省直相關(guān)部門共同參與扶貧開發(fā)的、多級聯(lián)動的扶貧開發(fā)工作機(jī)制[1]。

圍繞萬州枇杷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，福建省政府、省科技廳每年下達(dá)3～5個項目并配套項目資金，由省農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭實施“枇杷優(yōu)良品種基地建設(shè)試點”“三峽庫區(qū)實用技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)”等20多項科技項目，并建立了督促政策措施落實到位的相關(guān)項目保障機(jī)制。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院22年來以“優(yōu)質(zhì)枇杷產(chǎn)業(yè)化促移民增收致富”為目標(biāo)，堅持不懈地對口支援萬州。果樹專家團(tuán)隊250余人次到萬州指導(dǎo)枇杷基地建設(shè);無償支持枇杷良種苗木、接穗3萬株，折款近45萬元;實施枇杷科技項目20個，建立枇杷品種園、研制枇杷品種地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、修建果園基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展枇杷花茶與枇杷果酒加工開發(fā)等。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以項目為依托，以技術(shù)交流為紐帶，在枇杷的種植生產(chǎn)、加工、銷售等方面給予全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，幫助移民增收致富，支持三峽移民工作。

實踐證明，形成各方合力是取得扶貧實效的關(guān)鍵。福建相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、共同參與對口支援萬州，由政府主導(dǎo)的單項式扶貧走向了全方位協(xié)作、互融式發(fā)展。福建對口支援萬州是我國東西部結(jié)對牽手、協(xié)作扶貧的一個生動實踐。萬州原來是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，有168個貧困村、10.85萬名貧困群眾，通過全國各地的援建工作及自身的不懈努力，于2017年3月實現(xiàn)脫貧。

1.2 立足生態(tài)優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的有效途徑。福建為地處三峽庫區(qū)腹心的萬州探索出了通過枇杷產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的綠色發(fā)展道路。萬州區(qū)屬北回歸線以北暖濕亞熱帶東南季風(fēng)氣候區(qū)，生態(tài)環(huán)境條件好，適宜枇杷生長。1997年福建省科學(xué)技術(shù)廳領(lǐng)導(dǎo)及福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家團(tuán)隊經(jīng)過多次現(xiàn)場考察與生產(chǎn)調(diào)研，確定將扶持萬州區(qū)枇杷產(chǎn)業(yè)作為對口支援項目。22年來，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹專家團(tuán)隊向省科技廳爭取項目資金，對萬州開展科技援助，將選育的優(yōu)新品種和技術(shù)在萬州試驗示范成功后，陸續(xù)加以大面積推廣種植。枇杷樹作為長江生態(tài)林屏障工程的優(yōu)選樹種，不僅助力萬州成為綠化城市，而且為實現(xiàn)新庫區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)作出了積極的貢獻(xiàn)[2]。

萬州熊家鎮(zhèn)蠟燭村是萬州綠色發(fā)展的一個生動實踐。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹專家們于1998年率先在蠟燭村1組開展優(yōu)質(zhì)枇杷引種示范科技項目，從福建省引進(jìn)枇杷良種‘早鐘6號’‘長紅三號’‘解放鐘’等，建成23.33 hm2‘早鐘6號’核心示范園。在‘早鐘6號’產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，2006年福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所從多年儲備的優(yōu)良品種（系）中挑選出適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的‘貴妃’‘新白1號’‘新白8號’等優(yōu)質(zhì)枇杷新品種用于支援萬州區(qū)枇杷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已推廣種植示范基地333.33 hm2，新培育‘早鐘6號’和‘貴妃’等優(yōu)質(zhì)枇杷苗5.4萬株，為滿足萬州優(yōu)質(zhì)枇杷發(fā)展提供苗木支撐。福建專家?guī)?yōu)質(zhì)枇杷良種，指導(dǎo)農(nóng)民種植，將科技示范村原本大片的荒山變成了滿山遍野是枇杷樹的果園，實現(xiàn)了依靠綠水青山脫貧致富的夢想。

1.3 通過扶貧扶智激發(fā)內(nèi)生動力

扶貧協(xié)作的關(guān)鍵是要先“扶智”，從文化水平、知識素養(yǎng)、智慧能力方面幫助被幫扶者，激發(fā)貧困地區(qū)走出貧困的斗志和內(nèi)生動力[3]。1997年，萬州當(dāng)?shù)罔凌嗽耘嘤^念比較落后，雖然福建專家?guī)チ司倪x育、已大面積推廣種植的優(yōu)質(zhì)良種，但由于多數(shù)村民疏于管理，種植第1年枇杷樹掛果并不多。第2年為解決枇杷掛果不多的問題，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院派出果樹專家到萬州，長期蹲點給予技術(shù)指導(dǎo)，從當(dāng)年采果后到第2年掛果，全周期進(jìn)行種植管理的指導(dǎo)，找出問題癥結(jié)，最終試驗成功，獲得豐收。

福建果樹專家調(diào)整扶貧思路，開始注重從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧模式轉(zhuǎn)變，幫助貧困群眾盡快真正實現(xiàn)脫貧。果樹專家團(tuán)隊依托當(dāng)?shù)乜萍剂α浚攸c加強(qiáng)科技知識培訓(xùn)，協(xié)助萬州區(qū)科委對枇杷種植示范戶進(jìn)行栽培技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，并通過開展“枇杷精”“枇杷王”等優(yōu)質(zhì)枇杷評優(yōu)選優(yōu)等活動，調(diào)動村民加強(qiáng)種植管理的積極性。項目組在課題實施期間250人次赴庫區(qū)指導(dǎo)項目實施，采取現(xiàn)場講解、手把手示范指導(dǎo)、入戶面授交流、集中培訓(xùn)等形式，向農(nóng)民宣傳科普知識。同時還組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和果農(nóng)示范戶代表到福建開展現(xiàn)場交流專題培訓(xùn)。利用栽培管理關(guān)鍵時期和枇杷成熟之機(jī)，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班31次，培訓(xùn)萬州枇杷專業(yè)戶3500人次，不斷提高當(dāng)?shù)毓r(nóng)的枇杷種植技術(shù)水平。印發(fā)各類技術(shù)宣傳資料1720多份，有效地提高庫區(qū)人才素質(zhì)，加快枇杷產(chǎn)業(yè)推廣力度。核心示范基地蠟燭村村民掌握了種植技術(shù)，種植熱情高漲，周邊村鎮(zhèn)的農(nóng)民也紛紛來咨詢枇杷種植方法。蠟燭村成了遠(yuǎn)近聞名的“枇杷村”，成為萬州發(fā)展的新名片。

2 福建對口支援萬州開展扶貧協(xié)作成效與經(jīng)驗

作為全國9個?。▍^(qū)、市）對口支援萬州扶貧隊伍中的一員，福建對口支援三峽移民工作走在全國前列，取得了顯著的成效，其成功經(jīng)驗在于產(chǎn)業(yè)帶動的扶貧策略，引進(jìn)良種的扶貧思路，以及無私奉獻(xiàn)的扶貧合力。

2.1 產(chǎn)業(yè)帶動促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)扶貧是我國實現(xiàn)脫貧攻堅的根本舉措。福建專家多次到萬州現(xiàn)場考察后，選準(zhǔn)以枇杷產(chǎn)業(yè)項目帶動萬州傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。當(dāng)時的萬州區(qū)枇杷只有實生樹，農(nóng)戶零星種植。由于傳統(tǒng)枇杷生產(chǎn)技術(shù)粗放，缺乏主栽品種，品質(zhì)良莠不齊，單產(chǎn)不高，商品率低，導(dǎo)致萬州枇杷產(chǎn)業(yè)效益低下，嚴(yán)重制約了其發(fā)展規(guī)模。福建果樹專家1997年向萬州支援2萬多株10多個品種的枇杷良種苗木，其中包括選育的國內(nèi)第1個人工有性雜交枇杷良種‘早鐘6號’。經(jīng)過幾年的示范推廣種植，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，此后于2012年加大了優(yōu)質(zhì)良種‘貴妃’枇杷的推廣面積，在重慶萬州溪口鄉(xiāng)高接枇杷6600株，在天城鎮(zhèn)小苗定植100 hm2，高接和定植枇杷生長良好，實現(xiàn)了品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。經(jīng)過22年的科技援建，如今枇杷已成為萬州農(nóng)民致富增收的主要產(chǎn)業(yè)[4]。建立的枇杷示范基地規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好，充分發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)和加快了鄉(xiāng)村依靠科技致富農(nóng)民的步伐，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。示范推廣種植枇杷333.33 hm2，遍布萬州的熊家、天城、分水、武陵、小周、溪口等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，引進(jìn)篩選的適栽品種及先進(jìn)的種植模式還示范推廣到重慶市忠縣、云陽縣、涪陵區(qū)，以及周邊的湖北省庫區(qū)等地。福建枇杷專家的科技援建工作，帶去了枇杷集約化生產(chǎn)的觀念與技術(shù)，實現(xiàn)了萬州特色枇杷產(chǎn)業(yè)從無到有，從零星種植到規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了萬州新興特色枇杷品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級，為三峽庫區(qū)特別是萬州移民逐漸致富做出重要貢獻(xiàn)[5]。

2.2 優(yōu)質(zhì)品種助力增收致富

良種是實現(xiàn)果業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所選育的優(yōu)質(zhì)枇杷‘貴妃’等新品種在萬州開展示范推廣取得良好的經(jīng)濟(jì)效益?！F妃’與‘新白8號’2個優(yōu)質(zhì)枇杷品種通過了農(nóng)業(yè)部全國熱帶作物品種審定委員會召開的專家現(xiàn)場鑒評。專家現(xiàn)場鑒評認(rèn)為，‘貴妃’枇杷在當(dāng)?shù)厣L的果實口感好，肉質(zhì)細(xì)膩多汁，風(fēng)味濃甜，優(yōu)于當(dāng)?shù)氐钠渌耘嗥贩N，具有很大的推廣價值。這些優(yōu)質(zhì)枇杷新品種的經(jīng)濟(jì)價值高，市場售價40～60元·kg-1，得到了廣大種植農(nóng)戶的認(rèn)可，逐漸成為萬州農(nóng)民增收致富的優(yōu)選產(chǎn)業(yè)之一。在果樹專家的精心指導(dǎo)下，熊家鎮(zhèn)蠟燭村的農(nóng)民種植枇杷都實現(xiàn)了脫貧致富，2013年枇杷每667 m2產(chǎn)量達(dá)600 kg，原居仙1組52戶果農(nóng)增收150多萬元，戶均增收3萬元，果農(nóng)王維軍、涂啟盛、劉德成等示范戶，就枇杷1項戶均收入在5萬～8萬元。果樹專家們將選育的‘貴妃’等優(yōu)質(zhì)枇杷品種通過高接換種、苗木定植，幫助貧困戶發(fā)展枇杷種植增收致富。幫扶對象除了貧困戶還有農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，支持萬州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重慶如美農(nóng)業(yè)開發(fā)公司建設(shè)106.67 hm2枇杷種植基地，發(fā)展觀光、旅游、采摘等休閑農(nóng)業(yè)項目，帶動100多戶農(nóng)戶參與園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營，共同增收致富。專家們還創(chuàng)新思路，與萬州科委一起組織開展了多種形式的優(yōu)質(zhì)枇杷評比、表彰活動，讓果農(nóng)由被動接收枇杷技術(shù)變?yōu)橹鲃咏邮障冗M(jìn)管理、種植技術(shù)。如今，萬州已將發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，列為實現(xiàn)惠農(nóng)增收的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)[6]。

2.3 無私奉獻(xiàn)助推扶貧協(xié)作

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院于1997年派出果樹專家團(tuán)隊支援萬州建設(shè)，當(dāng)時交通不便，不僅要坐火車、汽車、輪渡等多種交通工具、多次轉(zhuǎn)車，還要徒步走1～2 h泥濘的山路，前后要20多h才能到村里。專家們以常人難以想象的堅忍不拔的毅力將2萬多株枇杷良種苗木，以手拎、肩挑等方式一捆捆地運往千里之外的萬州。他們克服交通、飲食、住宿等諸多不便，傳授果農(nóng)枇杷種植技術(shù)，吃、住在農(nóng)家，開始了長達(dá)22年的漫長而又艱苦的科技援建工作。枇杷專家們在開展技術(shù)指導(dǎo)時經(jīng)常顧不上三餐，忙碌地解決水源、嫁接、疏花等果農(nóng)種植中遇到的一個又一個難題。枇杷種植示范比較辛苦，不僅要在密密麻麻的枇杷樹葉包圍下忍住蚊蟲叮咬，在嫁接時還常常要爬上高高的枝頭。有的專家在采集科研樣品時不慎從枇杷樹上摔下來受了重傷在病床上躺了半年，有的專家連春節(jié)都顧不上回家。長期的烈日暴曬下，皮膚黝黑、手掌粗糙的果樹專家看起來更像地道的農(nóng)民。福建枇杷專家的無私奉獻(xiàn)得到萬州人民的交口稱贊，萬州科委原主任王興國親切地稱他們?yōu)椤叭f州人”。枇杷專家鄭少泉2014年獲“全國優(yōu)秀科技工作者”稱號，蔣際謀連續(xù)3年被重慶市評為科技部“三區(qū)”優(yōu)秀科技人才。福建果樹專家展現(xiàn)了大愛無疆、無私奉獻(xiàn)的科學(xué)精神，為萬州枇杷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

3 鞏固東西部協(xié)作發(fā)展成果若干思考

當(dāng)前，萬州貧困縣的“帽子”摘了，脫貧攻堅已進(jìn)入成果鞏固提升階段。22年過去了，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原來引進(jìn)萬州的枇杷品種仍亟須持續(xù)更新?lián)Q代，需要通過高接換種、新植等形式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)枇杷新品種，還要完善果園基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)枇杷基地的種植管理。為進(jìn)一步鞏固發(fā)展脫貧成果，省農(nóng)科院將充分發(fā)揮科技與人才優(yōu)勢，繼續(xù)實施萬州科技援建工作。

3.1 創(chuàng)新扶貧思路提高幫扶實效

福建參與對口支援萬州22年來，萬州城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、綜合實力明顯增強(qiáng)?！陡＝ㄊ　笆濉狈鲐氶_發(fā)專項規(guī)劃》指出，要加大對口支援力度。繼續(xù)做好對口支援重慶萬州等三峽庫區(qū)工作，增強(qiáng)受援地區(qū)自我發(fā)展能力，健全工作機(jī)制。根據(jù)國家及省扶貧開發(fā)總體部署，福建今后在開展對口支援萬州的科技扶貧協(xié)作中，仍應(yīng)加大科技支持與資金投入力度，繼續(xù)在優(yōu)質(zhì)苗木選育、栽培和管理上給予支持，幫助萬州改變觀念、培養(yǎng)人才，同時還要注重創(chuàng)新扶貧思路，提高幫扶實效[7]。一是運用產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術(shù)，延長市場供應(yīng)鏈?！珑?號’‘貴妃’‘新白8號’等枇杷是質(zhì)優(yōu)、果大、風(fēng)味佳的優(yōu)質(zhì)品種，商品性好，是示范區(qū)域農(nóng)戶萬元增收產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)已納入重慶庫區(qū)森林長江經(jīng)果林木品種。根據(jù)市場產(chǎn)品銷售需求及科技示范企業(yè)休閑觀光的采摘需要，專家們意識到應(yīng)注重“早、中、晚”熟枇杷品種的種植搭配，避開銷售高峰期，提高銷售價格，延長市場供應(yīng)鏈。二是加強(qiáng)良種苗木繁育，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在現(xiàn)有引種示范、高產(chǎn)栽培333.33 hm2枇杷的基礎(chǔ)上，還將加快苗木繁育、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化種植，綠化長江兩岸，帶動萬州移民脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。三是創(chuàng)新科技培訓(xùn)方式，提高果農(nóng)科技素質(zhì)。依據(jù)苗木標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的要求，采用院壩會、現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、專題講座等多種形式，開展矮化修剪、疏花疏果、施肥、病蟲害防治等技術(shù)知識的培訓(xùn)，重點加強(qiáng)枇杷專業(yè)戶的培訓(xùn)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種‘新白8號’和‘貴妃’枇杷地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣應(yīng)用，提高果農(nóng)科學(xué)化種植管理水平。

3.2 堅持優(yōu)勢互補(bǔ)提升協(xié)作品質(zhì)

實踐證明，在我國開展對口扶貧協(xié)作、結(jié)成發(fā)展共同體是實現(xiàn)脫貧的有效方式。東部支援西部，先富帶動后富，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。對于對口協(xié)作受幫扶和幫扶的雙方來說，在扶貧協(xié)作過程中資源可以優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展成果可以共享[8]。在福建對口支援萬州的22年間，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的枇杷科技研究與萬州枇杷產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)揮果樹科研優(yōu)勢，讓優(yōu)秀科研成果在萬州開花結(jié)果、促進(jìn)萬州脫貧致富;萬州則成為福建果樹專家在省外的科研示范基地，萬州和科研實踐豐富與完善了福建果樹的科研成果及成效。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院枇杷技術(shù)資源依托——國家果樹種質(zhì)福州枇杷圃逐漸完善，保存了10個國家或地區(qū)的枇杷種質(zhì)資源15個種（變種）760多份，使其成為世界上枇杷種質(zhì)資源數(shù)量最多的資源圃;枇杷研究成果獲多項國家、省部級獎，其中“枇杷系列品種選育與區(qū)域化栽培關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用”獲2010年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎;選育的‘早鐘6號’優(yōu)質(zhì)枇杷品種在全國種植3.74萬hm2。福建的技術(shù)品種、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在萬州落地，促進(jìn)了萬州枇杷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，福建的優(yōu)質(zhì)良種促進(jìn)了萬州果農(nóng)增收致富。新時期的扶貧協(xié)作就是要調(diào)動各方力量，充分發(fā)揮東部在農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才、管理、營銷等方面的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新幫扶機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，從資金、技術(shù)領(lǐng)域的援助向經(jīng)濟(jì)、科教、衛(wèi)生等多領(lǐng)域拓展，開展多層次、全方位的協(xié)作，帶動西部貧困地區(qū)的發(fā)展，從根本上解決貧困問題[9]。

3.3 建立長效機(jī)制鞏固脫貧成果

扶貧工作關(guān)鍵要構(gòu)建科技扶貧長效機(jī)制，讓項目、資金、技術(shù)和人才真正發(fā)揮扶貧實效，提升貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力[10]。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展對口支援萬州的科技扶貧協(xié)作，首先是要依托16個專業(yè)研究所科技創(chuàng)新團(tuán)隊的科研力量和創(chuàng)新實力，繼續(xù)選派科技專家組建科技扶貧專家服務(wù)隊，如農(nóng)產(chǎn)品加工、生物防治等專家團(tuán)隊，開展多層面的科技幫扶工作，建立起持續(xù)帶動、持續(xù)突破的科技扶貧長效機(jī)制。其次，依托萬州的科技特派員隊伍、地方枇杷協(xié)會、扶貧志愿服務(wù)組織等社會技術(shù)力量，培養(yǎng)技術(shù)骨干與鄉(xiāng)村科技服務(wù)團(tuán)隊、培訓(xùn)示范戶，發(fā)揮各方合力，及時解決果農(nóng)在枇杷種植中遇到的技術(shù)難題。第三，建立農(nóng)民合作組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，從品牌打造、銷售流通等方面著手，解決農(nóng)戶銷售難題，讓更多的農(nóng)民走上致富道路[11]。同時，引導(dǎo)開展枇杷果酒等農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)示范，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動萬州枇杷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

扶貧開發(fā)是我國一項長期艱巨而又復(fù)雜的歷史任務(wù)。福建科技對口支援萬州的扶貧實踐，為我國推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作提供了產(chǎn)業(yè)扶貧的生動典型范例。新時期我國的東西部扶貧協(xié)作工作，要調(diào)動各方面力量，開展全方位、多層次的扶貧協(xié)作，要發(fā)揮集體智慧、開拓科學(xué)扶貧協(xié)作新思路，在實踐中不斷豐富、完善中國特色的“東西部扶貧協(xié)作和對口支援”扶貧模式，攻克區(qū)域性整體貧困難題，助力我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，為全世界減貧提供“中國方案”。

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