減稅降費(fèi)，中等及中低收入人群從中獲益，促進(jìn)“消費(fèi)升級”大眾化

侯婷婷

自2018年開始，關(guān)于我國消費(fèi)市場到底是“消費(fèi)升級”還是“消費(fèi)降級”的爭論從未停止，目前比較中肯的看法是，消費(fèi)升級與降級并存，貧富差距拉大背景下的消費(fèi)分級特征明顯。從長期來看，消費(fèi)升級還是大勢所趨，人們追求更有品質(zhì)的生活方式；而短期看，在我國部分中低收入人群中的確出現(xiàn)了一些消費(fèi)降級的表現(xiàn)，他們傾向于追求“高性價(jià)比”、“物美價(jià)廉”的產(chǎn)品。

這也就可以解釋，為什么一方面我國是奢侈品消費(fèi)全球第一大國，在經(jīng)濟(jì)承壓之下，高端品牌家電依然表現(xiàn)良好；而另一方面，“低價(jià)”平臺(tái)拼多多能在短時(shí)間強(qiáng)勢崛起，即使飽受詬病卻依然可以盛行于市。

如何緩解正在發(fā)生的“消費(fèi)分級”？應(yīng)內(nèi)外結(jié)合，雙向入手。內(nèi)，增加居民實(shí)際可支配收入；外，促進(jìn)高端產(chǎn)品平價(jià)化。十三屆全國人大二次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中指出，2019年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。通過減稅降費(fèi)手段，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低運(yùn)營成本，讓產(chǎn)品終端價(jià)格回落，與此同時(shí)，增加中等及中低人群收入，讓更多消費(fèi)者有能力升級消費(fèi)需求。

讓中等及中低端收入人群也有能力去“升級”

首先，消費(fèi)者方面，個(gè)稅改革調(diào)整優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，納稅人的稅負(fù)普遍得到降低，除納稅人每月納稅起征點(diǎn)由3500元提升至5000元，在此基礎(chǔ)上還可以享受包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人這6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。通過這一減稅政策的改革，居民實(shí)際收入增加，消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力也會(huì)相對提升，對提振市場信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

按照新的個(gè)人所得稅計(jì)算方式，扣除五險(xiǎn)一金后收入在5000元（含5000元）以內(nèi)的，免交個(gè)人所得稅，相比之前，每月稅額減少45元，一年減少540元，降幅100%；以此類推，收入10000元（含10000元）的，每月稅額減少455元，一年下來減少5460元，降幅61.07%，這些還不包含專項(xiàng)附加扣除。

可以說，此次個(gè)稅改革是一項(xiàng)惠及千萬百姓的重大改革，是長效增加個(gè)人收入的“利好”政策，對企業(yè)而言，也是在不增加企業(yè)用人成本的情況下給員工“漲工資”了?；诖舜蝹€(gè)稅改革，很多工薪階層消費(fèi)者的實(shí)際收入顯著增加，增加的可支配收入會(huì)讓他們更“敢消費(fèi)”、“能消費(fèi)”、“愿消費(fèi)”，從而促進(jìn)居民生活品質(zhì)的提升。

讓減稅降費(fèi)真正發(fā)揮作用于產(chǎn)品終端價(jià)格上

企業(yè)方面，2019年4月1日起，深化增值稅改革全面實(shí)施了，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，稅率分別下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。此外，還進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，并采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基所在的制造業(yè)，深化增值稅改革在中國制造轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期給了最直接、更有效的政策扶持，對其影響很大。降低增值稅稅率、增加抵扣、推進(jìn)稅率合并、降低社保費(fèi)率，使很多制造型企業(yè)現(xiàn)金流更充裕了，有能力加大研發(fā)投入，催生更多具有競爭力的智能、綠色、健康產(chǎn)品，在更新技術(shù)設(shè)備、加快轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)也能為保證競爭優(yōu)勢而降低產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而刺激消費(fèi)。

減稅降費(fèi)的紅利陸續(xù)釋放，個(gè)稅改革和增值稅稅率下調(diào)已經(jīng)正式實(shí)施，新一輪降低社保費(fèi)率也在 5月1日生效。從時(shí)間上看，這和之前的階段性降費(fèi)實(shí)現(xiàn)了無縫對接，現(xiàn)行的階段性降低社保費(fèi)的截止時(shí)間是2019年4月30日，從5月1日起繼續(xù)實(shí)施新一輪的降低社保費(fèi)率的政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位）單位繳費(fèi)比例高于16%的省份降至16%，降幅相當(dāng)大，用人單位，特別是民營企業(yè)，受益很大。

讓收入差距縮小，促進(jìn)“消費(fèi)升級”大眾化

消費(fèi)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，而消費(fèi)依靠的是什么？是穩(wěn)定的固定資本及不斷增加的可支配收入。消費(fèi)者也希望在自己所能承受的消費(fèi)范圍內(nèi)，獲得更便捷、更舒心、更有品質(zhì)的生活。對于高收入人群，時(shí)間、體驗(yàn)、品牌引導(dǎo)他們產(chǎn)生一定的高消費(fèi)行為，而對于中低收入人群，在差距不大的情況下，不會(huì)追求高價(jià)格、高效率，時(shí)尚感、設(shè)計(jì)感，傾向追求物美價(jià)廉的產(chǎn)品。如我國新興家電品類，嵌入式廚電、西式小家電、干衣機(jī)、掃地機(jī)器人等，雖然近幾年表現(xiàn)突出，但家庭普及率依然不高，目前對80%的家庭而言還是選配產(chǎn)品，與可支配收入密切相關(guān)。

雖然我國人均GDP、人均可支配收入逐年上升，居民生活水平不斷提高，但我國居民可支配收入顯著低于人均GDP水平，存在嚴(yán)重的收入差距。也就是說，很多老百姓錢包里的錢根本跟不上我國GDP的發(fā)展速度，尤其是三四五線城市，中低收入者仍然大量存在，他們在“消費(fèi)升級”的潮流中缺少了經(jīng)濟(jì)的支撐。

今年，一項(xiàng)項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的出臺(tái)，能否讓更多的消費(fèi)者有能力用更實(shí)惠的價(jià)格買到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，促進(jìn)“消費(fèi)升級”的大眾化？讓我們拭目以待。