淺談機(jī)電工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算作用及控制

張鵬

【摘 要】在機(jī)電設(shè)備安裝工程的施工和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并按施工程序進(jìn)行各級(jí)檢查。然而，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目的成本控制，只有將每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)細(xì)節(jié)始終控制在每個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)的范圍內(nèi)，才能保證整個(gè)安裝項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】機(jī)械自動(dòng)化；機(jī)械制造；應(yīng)用

1機(jī)電工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核概述

機(jī)電工程預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的意義。機(jī)電工程預(yù)結(jié)算審核是確定建設(shè)工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)，編制好工程預(yù)結(jié)算，搞好審計(jì)工作，是節(jié)約建設(shè)資金，降低工程成本的關(guān)鍵。預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量計(jì)算是否正確、定額和材料單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。為了快捷系統(tǒng)地開(kāi)展工程預(yù)、結(jié)算審查，必須全面收集工程預(yù)、結(jié)算資料，內(nèi)容包括：收集初設(shè)圖紙、施工圖、標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑記要、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)、工程施工合同、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽驗(yàn)收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、主要設(shè)備材料合格證及檢（試）驗(yàn)記錄、主要消耗性材料的化驗(yàn)報(bào)告。

2機(jī)電工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

2.1了解施工新技術(shù)，掌握好定額

任何一個(gè)施工單位的目的都是獲取最高利潤(rùn)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在接到送審的預(yù)算書(shū)時(shí)，首先應(yīng)查看安裝工程招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額，其次查看施工圖紙逐個(gè)核對(duì)預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對(duì)定額進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額的子目，要核對(duì)其消耗量和預(yù)算基價(jià)的取定，對(duì)高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅(jiān)決予以糾正。

2.2注重工程的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證工作

安裝工程招標(biāo)時(shí)，一般都會(huì)在招標(biāo)文件中規(guī)定：當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，清單中已有適用于變更工程的單價(jià)，按清單中已有適用于變更工程的單價(jià)執(zhí)行；清單中已有類(lèi)似適用于變更工程的單價(jià)，按清單中已有類(lèi)似適用于變更工程的單價(jià)執(zhí)行；清單中沒(méi)有類(lèi)似適用于變更工程的單價(jià)，才作為新增單價(jià)，規(guī)定按現(xiàn)行定額、計(jì)價(jià)辦法和施工季度材料價(jià)結(jié)合投標(biāo)下浮率進(jìn)行結(jié)算。清單中的原有單價(jià)比較容易理解，但類(lèi)似單價(jià)往往是審核方和被審核方比較容易起爭(zhēng)執(zhí)的地方。

2.3控制好竣工結(jié)算審核工作

安裝工程竣工結(jié)算審查主要依據(jù)承包合同、合同預(yù)算、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工記錄或施工簽證單。各種驗(yàn)收資料、竣工圖、材料設(shè)備調(diào)差價(jià)紀(jì)錄、其它施工中發(fā)生的費(fèi)用記錄、各種結(jié)算材料記錄等進(jìn)行審核。如果承包合同價(jià)是根據(jù)經(jīng)過(guò)審查的安裝工程預(yù)算確定的，屬于合同預(yù)算范圍內(nèi)的項(xiàng)目，如無(wú)特殊情況一般不再重新審查。

3機(jī)電安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的注意事項(xiàng)

3.1注意對(duì)合同的審核

對(duì)合同、補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)和前提。首先，應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行審核，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行竣工結(jié)算。另外還要依據(jù)合同的約定來(lái)判斷承包人上報(bào)的變更、簽證、索賠等是否成立。

3.2注意對(duì)施工單位的審核

施工單位投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)往往會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)等各種報(bào)價(jià)方式，然后在隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格上做文章，在施工過(guò)程中，偷工減料、以次充好，不按設(shè)計(jì)要求施工，工程量縮水，質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，甚至還利用氣候、地質(zhì)條件等自然因素加大索賠，從而保證贏利目的，這給工程造價(jià)的確定帶來(lái)較大的困難。因此，在對(duì)施工單位予以審核時(shí)，就要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富，信譽(yù)良好，施工技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的施工單位。

3.3注意對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出圖，簽字蓋章，出具設(shè)計(jì)變更通知單，還要經(jīng)施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方確認(rèn)，在有必要的情況下，最好還要項(xiàng)目管理部進(jìn)行執(zhí)行情況說(shuō)明，是施工前還是施工后變更，避免日后結(jié)算時(shí)引起不必要的爭(zhēng)議。另外，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核時(shí)，要注意簽證資料上報(bào)得是否及時(shí)，同一工作內(nèi)容有無(wú)重復(fù)簽證；有無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)單，申請(qǐng)單描述是否明確，對(duì)簽證有效性審核是否有影響；相關(guān)責(zé)任方是否有簽名、蓋章、簽日期；簽證單上還要注明簽證事項(xiàng)開(kāi)始、結(jié)束時(shí)間，要明確工程量或工程量計(jì)量方式，現(xiàn)場(chǎng)工程師除簽名外還要對(duì)簽證內(nèi)容及工程量進(jìn)行核實(shí)說(shuō)明。對(duì)于一些非建設(shè)方責(zé)任，簽證單與其他資料或?qū)嶋H情況相矛盾，簽證資料弄虛作假的無(wú)效簽證要堅(jiān)決制止。

4機(jī)電安裝工程的預(yù)結(jié)算內(nèi)容

4.1收集工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)資料

工程預(yù)結(jié)算的審核必須確保審核質(zhì)量和審核效率，否則會(huì)對(duì)工程質(zhì)量和工期造成負(fù)面影響，因此對(duì)工程預(yù)結(jié)算資料的收集必須要全面。一旦資料的收集出現(xiàn)缺漏，必然大幅降低審核效率，影響整個(gè)工程的進(jìn)度，為此需要分門(mén)別類(lèi)地對(duì)工程資料進(jìn)行收集保管，將工程設(shè)計(jì)方面的資料集中保管，包括施工圖、初設(shè)圖紙、竣工圖紙、施工變更設(shè)計(jì)圖等；將招投標(biāo)方面的文件資料集中保管，包括招標(biāo)文件、標(biāo)底、答疑記要、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等；將各類(lèi)合同文件集中保管，包括施工合同、工程聯(lián)系單、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)等；將各種審查和驗(yàn)收文件集中保管，包括圖紙的會(huì)審記錄、現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證記錄、各類(lèi)設(shè)備材料的檢驗(yàn)記錄和合格證書(shū)、針對(duì)消耗性材料做出的化驗(yàn)報(bào)告等。

4.2審核工程的實(shí)際工程量

對(duì)工程量進(jìn)行審核的工作應(yīng)分三方面進(jìn)行。第一方面是進(jìn)行清單對(duì)照，包括計(jì)量單位、工程內(nèi)容、計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)算方式等，這些因素在實(shí)際的預(yù)結(jié)算工作中都要和清單保持一致。第二方面是區(qū)分限制范圍，依照不同的機(jī)電安裝工程特征，厘清某些特殊措施和計(jì)價(jià)法在實(shí)際的預(yù)結(jié)算工作中是否適用。第三方面是確認(rèn)尺寸標(biāo)準(zhǔn)，避免因?qū)嶋H尺寸和圖示尺寸不符引發(fā)的工程量核算錯(cuò)誤。

4.3審核工程項(xiàng)目的單價(jià)

分三步審核對(duì)工程項(xiàng)目單價(jià)的預(yù)結(jié)算：第一步，核實(shí)圖紙和實(shí)際的項(xiàng)目名稱(chēng)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容有無(wú)區(qū)別，該項(xiàng)工作要注意細(xì)節(jié)，將用途、安裝方式、安裝位置都納入審核范圍。第二步，重點(diǎn)審核預(yù)結(jié)算的工程項(xiàng)目有無(wú)重復(fù)套用的現(xiàn)象。第三步，考察各種具有定額和最高限價(jià)的材料在價(jià)格的預(yù)結(jié)算選取上是否合理。

4.4審核工程的取費(fèi)情況

所有關(guān)于取費(fèi)的預(yù)算必須有相關(guān)部門(mén)的書(shū)面文件與合同作為依據(jù)。在審核時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注文件的時(shí)效性、取費(fèi)適用范圍、價(jià)差調(diào)整有無(wú)變動(dòng)，這些因素都會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算中關(guān)于取費(fèi)的預(yù)算是否合理產(chǎn)生莫大的影響。

5結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查和審查，可以及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，從而更合理地確定項(xiàng)目成本，達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本的目的，確保項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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