工程預(yù)算的審查與成本管理研究

蔡福晉

摘 要：建筑工程預(yù)算及成本管理是工程項(xiàng)目中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，并且需要針對(duì)工程內(nèi)外的狀況進(jìn)行全面考慮才具備科學(xué)性，不僅需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的各方面成本進(jìn)行管理，還需要設(shè)計(jì)工程意外事故和各種錯(cuò)綜復(fù)雜的其他特殊情況對(duì)建筑工程預(yù)算及成本的沖擊，特別需要關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的利益糾紛，糾紛的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致原本工程預(yù)算及成本中的工程索賠等費(fèi)用的巨大波動(dòng)。因而，一名優(yōu)秀的建筑工程預(yù)算及成本管理人員，應(yīng)該對(duì)建筑工程中的各種影響因素進(jìn)行充分的了解，在進(jìn)行具體的工程預(yù)算及成本管理時(shí)，需要將相關(guān)理論和項(xiàng)目具體狀況有機(jī)結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各種資源如勞動(dòng)力、資金、固定財(cái)產(chǎn)的科學(xué)分配，從而有效的控制工程預(yù)算及成本。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；審查；成本管理

1 工程預(yù)算的審查方法

1.1 全面審查法

所謂的全面審查法指的是審查人員進(jìn)行施工圖預(yù)算的重新編制。一般情況下，重編預(yù)算的內(nèi)容就包括：投資比較少的工程項(xiàng)目、新人審核過的施工圖預(yù)算、簡單工程項(xiàng)目、施工單位預(yù)算、設(shè)計(jì)單位預(yù)算。此種審查形式的優(yōu)點(diǎn)便在于它的預(yù)算精度高，但它也存在重復(fù)工作的缺點(diǎn)，這便造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.2 重點(diǎn)審查法

所謂的重點(diǎn)審查法其實(shí)也是一種重新編制預(yù)算的形式，但在進(jìn)行重編之時(shí)并未進(jìn)行全面重復(fù)，而是側(cè)重在功能多或造價(jià)高的分項(xiàng)工程項(xiàng)目。通常情況下，這種方法會(huì)在建設(shè)單位進(jìn)行施工單位預(yù)算審核和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)單位預(yù)算審核時(shí)使用。同全面審查法不同的是，此種方法擁有就較少的工作量，但它的效果卻沒有全面審查法好。

1.3 分析比較審查法

針對(duì)前兩種方法具有周期長以及工作量大的缺點(diǎn)，審查部門摸索出了一種新的審查形式，那便是分析比較審查法。它在對(duì)總預(yù)算材料進(jìn)行分析之時(shí)，對(duì)同種工程工料消耗和造價(jià)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，并弄清楚各自的用途，然后通過工料消耗、專業(yè)投資比例、各種結(jié)構(gòu)比例、單方造價(jià)、分項(xiàng)工程比例這五個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行不同對(duì)象的審核，重點(diǎn)審查不符規(guī)律的工程，并將產(chǎn)生差異的原因找出來。

1.4 常見病審查法

由于預(yù)算編制在很大程度上會(huì)受到人為的影響，因此在進(jìn)行審核的時(shí)候也常會(huì)出現(xiàn)一些常見病。施工單位在進(jìn)行施工圖預(yù)算的審核之時(shí)會(huì)出現(xiàn)的常見病包括：綜合費(fèi)用計(jì)算出現(xiàn)正誤差、項(xiàng)目重復(fù)產(chǎn)生正誤差、定額單價(jià)高套造成正誤差、工程量計(jì)算形成正誤差。而工作人員和預(yù)算初學(xué)人員常犯常見病包括：預(yù)算項(xiàng)目遺漏形成負(fù)誤差、工程量計(jì)算形成負(fù)誤差。在進(jìn)行施工圖預(yù)算之時(shí)，一定要對(duì)這些常見病予以重視，并將其中的不合理之處找出，然后進(jìn)行預(yù)算內(nèi)容的不斷完善，對(duì)定額單價(jià)和工程量加以統(tǒng)計(jì)，從而進(jìn)行工程造價(jià)的合理確定。

2 強(qiáng)化成本控制、提升工程項(xiàng)目預(yù)算有效措施

2.1 強(qiáng)化監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理

為全面做好建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督預(yù)算工作，我們首先應(yīng)了解工程項(xiàng)目監(jiān)督預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)過程，合理制定實(shí)施監(jiān)督程序，明確管理項(xiàng)目造價(jià)部門、承包方、中介預(yù)算機(jī)構(gòu)、貸款銀行在實(shí)施監(jiān)督預(yù)算進(jìn)程中的責(zé)任與職能。同時(shí)我們應(yīng)明確監(jiān)督預(yù)算工程各項(xiàng)制度紀(jì)律，杜絕監(jiān)督管理流于形式、形同虛設(shè)。實(shí)施監(jiān)督工作人員應(yīng)科學(xué)具備預(yù)算工程豐富經(jīng)驗(yàn)，并能夠承擔(dān)具體的監(jiān)督工程職責(zé)。

2.2 開展全過程管理造價(jià)，構(gòu)建信息化動(dòng)態(tài)造價(jià)系統(tǒng)

為明確概算設(shè)計(jì)依據(jù)，我們應(yīng)實(shí)施全過程工程項(xiàng)目管理，對(duì)竣工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真測算并獲取合理估算投資指標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)。在明確合理項(xiàng)目投資基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)對(duì)其動(dòng)態(tài)發(fā)展變化展開充分預(yù)測，確保項(xiàng)目資金充裕并順利開展。同時(shí)在實(shí)踐設(shè)計(jì)階段還應(yīng)強(qiáng)化成本管理，注重其影響成本因素并更好的控制項(xiàng)目工程造價(jià)。實(shí)施項(xiàng)目階段，我們應(yīng)對(duì)執(zhí)行設(shè)計(jì)方案狀況進(jìn)行細(xì)化檢查，將原有設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合對(duì)比，不應(yīng)擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或追加投資，這樣會(huì)令設(shè)計(jì)變更引發(fā)成本投入的巨大增加，對(duì)于該不良現(xiàn)象，相關(guān)單位應(yīng)審查造價(jià)并追究相應(yīng)責(zé)任。為有效改善建筑工程體質(zhì)管理滯后、欠缺精度性、投資成本控制易高出限額等不良局面，我們應(yīng)科學(xué)構(gòu)建信息化動(dòng)態(tài)造價(jià)管理系統(tǒng)，通過動(dòng)態(tài)管理在系統(tǒng)引導(dǎo)下認(rèn)真探析工程項(xiàng)目量價(jià)分離，促進(jìn)施工單位公平競爭，并通過市場決定與形成價(jià)格。通過該系統(tǒng)運(yùn)用我們還可令相關(guān)管理人員及時(shí)獲取有效信息，令日常處理業(yè)務(wù)工作更加簡化，并為其決策提供有效的參考與支持。

2.3 質(zhì)量為先，合理控制工程項(xiàng)目質(zhì)量成本

質(zhì)量是建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命之本，倘若在施工建設(shè)工程中發(fā)生質(zhì)量事故則會(huì)給各方造成嚴(yán)重的損失，影響效益的良好創(chuàng)設(shè)。因此為有效提升工程建設(shè)質(zhì)量，確保質(zhì)量費(fèi)用支出合理科學(xué)，我們應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)檢管理、質(zhì)量控制，樹立質(zhì)量第一的生產(chǎn)經(jīng)營原則，提升施工作業(yè)人員整體技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)格把關(guān)各道施工工序，提升工程項(xiàng)目質(zhì)量合格性，避免質(zhì)量事故的大面積發(fā)生。同時(shí)我們應(yīng)樹立防患于未然的安全管理思想，通過全面監(jiān)督、定期不定期抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患責(zé)令相關(guān)部門及時(shí)整改，進(jìn)而有效降低由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的事故損失投入費(fèi)用成本，進(jìn)而全面提升企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。另外在施工進(jìn)程中我們應(yīng)確保建筑施工人員人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)設(shè)備機(jī)械優(yōu)質(zhì)安全運(yùn)行操作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全控制管理，細(xì)化制定安全建設(shè)管理規(guī)定，降低安全事故機(jī)率，進(jìn)而控制工程項(xiàng)目成本。

2.4 健全控制制度，完善定額管理

成本管理包含預(yù)測、核算與考評(píng)等環(huán)節(jié)，建筑工程建設(shè)施工中我們應(yīng)科學(xué)分析偏差成本因素，統(tǒng)籌結(jié)合控制成本、預(yù)算管理與項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施系統(tǒng)研究分析。同時(shí)我們應(yīng)全面總結(jié)控制成本教訓(xùn)，合理掌握發(fā)展變化成本方向，便于管理人員正確制定成本決策，確定控制成本有效措施。另外我們應(yīng)完善構(gòu)建評(píng)價(jià)控制成本體系與審批超預(yù)算程序，于實(shí)際工作量中構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而合理強(qiáng)化全員控制項(xiàng)目成本意識(shí)。定額即在技術(shù)水平一定層面消耗財(cái)力與人力的數(shù)量限額，在控制成本之上定額管理屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，基于目前眾多建筑企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)定額管理重要性的現(xiàn)狀，我們應(yīng)全面完善定額控制管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)勞務(wù)定價(jià)，對(duì)控制成本產(chǎn)生積極影響，進(jìn)而令企業(yè)創(chuàng)設(shè)顯著施工效益。

3 結(jié)語

總之，基于建筑工程預(yù)算管理與成本控制重要作用，針對(duì)其實(shí)踐操作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，我們只有科學(xué)制定控制成本與預(yù)算管理策略，才能令建筑工程成本投入更加合理、預(yù)算控制完善達(dá)標(biāo)，進(jìn)而提升企業(yè)核心競爭力，令其最大化創(chuàng)設(shè)施工建設(shè)效益。

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