動物檢疫重要性及措施

摘要：動物檢疫是確保動物公共安全的重要工作，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會的穩(wěn)定發(fā)展。在社會大眾對食品安全重視程度不斷加強(qiáng)的大背景下，做好動物檢疫工作既是一項(xiàng)工作程序，也是一份責(zé)任和法律。該文分析了動物檢疫的重要性，并論述了動物檢疫工作實(shí)施的具體措施。

關(guān)鍵詞：動物檢疫;重要性;實(shí)施措施

中圖分類號：S851.34

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi： 10.3969/j.issn .2096-3637.201 9.07.097

0 引言

近年，人們物質(zhì)生活水平不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，肉、蛋、奶需求量逐年增加，肉制品在其中扮演的角色越來越重要。但動物飼養(yǎng)不科學(xué)，導(dǎo)致大量不合格的動物制品流入市場，引起一系列的食品安全問題，動物制品安全問題逐漸成為社會大眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。動物檢疫工作是動物防疫工作的重要組成部分，動物檢疫工作的開展是動物防疫工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)，是貫徹預(yù)防為主方針的重要舉措。動物檢疫工作落實(shí)到位，能有效確保動物防疫目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制動物傳染性疫病傳播，從源頭上保障動物制品安全。

1 重要性

1.1 有效預(yù)防動物疫病傳播

動物運(yùn)輸前，通過進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)地檢疫，可以充分掌握動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的各種物品的投入，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶的不合理養(yǎng)殖行為，禁止不合格的動物調(diào)出養(yǎng)殖場。同時，開展產(chǎn)地檢疫工作，還能在動物銷售、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，切斷動物疫病的傳播途徑，避免動物疫病向其他地區(qū)傳播和流行。在產(chǎn)地檢疫中，針對檢疫出來的帶病動物，按照國家動物防疫法規(guī)定的相關(guān)要求采取隔離、封鎖、撲殺、無害化處理等強(qiáng)制性措施，有效切斷病毒傳播途徑，保護(hù)易感動物和消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 有效預(yù)防人畜共患病傳播

在動物傳染性疫病中，有120多種人畜共患病，其中可以通過肉制品傳播給人類的就有30多種[1]。通過開展嚴(yán)格動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，能及時發(fā)現(xiàn)帶病動物、帶病動物制品以及被污染的肉制品，并通過相關(guān)法律法規(guī)，對帶病動物和有問題的肉制品進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和無害化處理，避免不合格的肉制品流入市場，給人類生命安全造成威脅，確保動物市場安全。

1.3 保障動物及其制品安全

近年，隨著一系列動物制品安全事件的爆發(fā)，社會大眾對食品安全的關(guān)注度日漸增高。在影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的諸多因素中，動物疫病始終是一個重要方面。開展嚴(yán)格的動物檢疫工作，只有具備動物檢疫合格證明書的動物和動物制品才能在市場中合法流通銷售。由于動物檢疫工作始終貫徹全程監(jiān)管的原則，動物檢疫工作可以作為動物和動物制品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)前的前提基礎(chǔ)。只有經(jīng)過全面檢疫合格的動物制品，才有資格在市場中流通。動物檢疫工作既關(guān)系到動物疫病的傳播流行和防控，又關(guān)系到動物制品的安全，為人們生活水平提升提供了相應(yīng)保障。

2 措施

2.1 嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)

各動物檢疫申報(bào)點(diǎn)要落實(shí)檢疫值班人員，保障通訊暢通，實(shí)行24h檢疫申報(bào)受理，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程到場、到戶、到指定地點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場檢疫，嚴(yán)查動物的免疫情況和動物的健康狀況，嚴(yán)禁“隔山開證”，嚴(yán)禁給未免疫的動物和健康檢查不合格的動物出具檢疫證明[2]。對檢疫出的病害動物要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（ GB16548-2006）之規(guī)定予以處理。

2.2 嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道動物衛(wèi)生監(jiān)督所要落實(shí)官方獸醫(yī)人員到定點(diǎn)屠宰場實(shí)行駐場檢疫，每班檢疫人員不得少于2人，嚴(yán)格執(zhí)行24h輪流值班，嚴(yán)把入場驗(yàn)證查物、待宰巡查、同步檢疫、病害動物無害化處理等各個環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識和臨床檢查不健康的動物進(jìn)場屠宰，嚴(yán)禁給檢疫不合格的動物產(chǎn)品出具檢疫證明。對檢疫合格的動物產(chǎn)品規(guī)范出具檢疫證明，胴體加蓋檢疫合格驗(yàn)訖印章;對檢疫不合格的動物產(chǎn)品要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（ GB16548-2006）的規(guī)定予以處理，嚴(yán)禁出場上市銷售。

2.3 嚴(yán)把市場檢查關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管工作，要對轄區(qū)的每個農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營動物產(chǎn)品的超市安排2名官方獸醫(yī)人員，負(fù)責(zé)對每天上市經(jīng)營動物產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否有未經(jīng)檢疫的“白板肉”和病害動物產(chǎn)品的上市銷售，以及超市經(jīng)營的動物產(chǎn)品是否按規(guī)定建立了“動物產(chǎn)品購銷檢疫信息臺賬”[3]。對檢查情況要如實(shí)填寫《牡丹區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市動物產(chǎn)品質(zhì)量檢疫監(jiān)管登記表》，并保存?zhèn)洳?。對檢查發(fā)現(xiàn)的故意逃避檢疫、經(jīng)營病害動物及其產(chǎn)品等違法行為要先控制相關(guān)物證，并立即向區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。市級公路動物防疫檢查站要認(rèn)真落實(shí)24h輪流值班制度，嚴(yán)格出入境動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)查各種違法調(diào)運(yùn)行為，嚴(yán)防病害動物及病害動物產(chǎn)品流入菏澤市牡丹區(qū)。

2.4 嚴(yán)格落實(shí)動物檢疫電子出證制度

首先，高度重視，保障檢疫電子出證設(shè)備全面到位。檢疫電子出證設(shè)備是開展電子出證的基礎(chǔ)，雖然絕大部分出證點(diǎn)已落實(shí)了出證設(shè)備，但仍有少數(shù)出證點(diǎn)的出證設(shè)備遲遲未落實(shí)。沒備未到位的務(wù)必高度重視，積極研究并盡快籌集資金，落實(shí)電子出證工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快采購電腦、打印機(jī)等出證設(shè)備，并保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，確保各出證點(diǎn)的出證設(shè)備全部到位。設(shè)備已到位的要加大對現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)，及時維修更新?lián)p壞的設(shè)備，確保出證設(shè)備能正常使用，保障電子出證全面開展;其次，嚴(yán)格要求，確保動物檢疫電子出證符合規(guī)范動物檢疫電子出證的規(guī)范填寫，確保檢疫關(guān)鍵信息順利上傳到中央平臺，對于實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管畜禽流通、有效防控動物疫病和保障畜禽順利外調(diào)具有重要意義。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對出證官方獸醫(yī)的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)動物檢疫證明填寫規(guī)范，對動物A、產(chǎn)品A證的“統(tǒng)一管理編號、貨主、動物種類、啟運(yùn)地點(diǎn)、數(shù)量、承運(yùn)人”等檢疫證明關(guān)鍵內(nèi)容必須按規(guī)范填寫，中央平臺會對上述內(nèi)容逐項(xiàng)審核，凡填寫不規(guī)范的，一律視為無效數(shù)據(jù)，中央平臺將無法查詢。電子出證時要認(rèn)真核對檢疫證號，防止檢疫證號輸入錯誤，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)顯示的檢疫證號與紙質(zhì)檢疫證號不一致，影響畜禽調(diào)運(yùn)。另外，要嚴(yán)格遵守離線出證規(guī)定，及時上傳離線出證數(shù)據(jù)，動物A、產(chǎn)品A、動物B證在離線出證4h內(nèi)、產(chǎn)品B證在離線出證24 h內(nèi)，數(shù)據(jù)必須上傳到電子出證系統(tǒng)。

2.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

以切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、工作能力、操作能力為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍管理。建立健全官方獸醫(yī)準(zhǔn)人制度、培訓(xùn)考核制度、獎懲管理制度，努力在較短時間內(nèi)打造一支政治素養(yǎng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)獸醫(yī)人員制度，獸醫(yī)人員在開展檢疫工作時必須確保由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理下開展，并對動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。同時，還應(yīng)該注重對隊(duì)伍進(jìn)行多層次的培訓(xùn)教育。制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，有目的、有組織的開展培訓(xùn)，制定完善的培訓(xùn)方案，編寫完善的培訓(xùn)教材，構(gòu)建高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，逐層逐級的開展專業(yè)技能培訓(xùn)，官方獸醫(yī)每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時。此外，還要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大良好素養(yǎng)學(xué)習(xí)，通過制度約束、典型案例教育和加大監(jiān)察力度，使執(zhí)法人員樹立正確理念，認(rèn)真履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令，規(guī)范檢疫人員行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加大對違法違紀(jì)人員的查處力度，樹立公道正派、清正廉潔的良好形象。

3 結(jié)束語

動物檢疫工作事關(guān)肉制品安全和畜禽屠宰安全，而肉制品安全又關(guān)乎廣大消費(fèi)者的身體健康和社會穩(wěn)定。作為食品安全的把關(guān)部門，工作開展中，一定要小心仔細(xì)，任何環(huán)節(jié)都不容忽視。

參考文獻(xiàn)

[1]方有軍，李曉燕，呂玉花.動物檢疫中牛羊常見病探析[J]中國畜禽種業(yè)，2018（9）：61.

[2]陳向英.新形勢下動物檢疫若干問題探討[J]農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（9）：154，165.

[3]孫榮森.基層動物檢疫監(jiān)督存在的問題及改進(jìn)措施[J].畜禽業(yè)，2018（9）：71.

作者簡介：祝艷琴（1986-），女，山東菏澤人，大專，助理獸醫(yī)師，研究方向：動物檢疫與檢驗(yàn)。