農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展的對策思考

朱惠瓊　羅旭輝　翁伯琦

摘?要：闡述了綠色發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提出了推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的總體思路，包括：因地制宜推動區(qū)域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的融合發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合生態(tài)環(huán)境突出問題整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)謀劃點、線、面的綜合提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;美麗鄉(xiāng)村建設(shè);融合發(fā)展

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2019.07.011

Countermeasures on the Integration and Development of Agricultural Green Development?and Beautiful Rural Construction

ZHU Hui?qiong1， LUO Xu?hui1，3*， WENG Bo?qi2，3

（1. Institute of Agricultural Ecology， Fujian Academy of Agricultural Sciences， Fuzhou， Fujian 350013， China;

2. Fujian Key Laboratory of Red Soil Mountain Ecological Agriculture， Fuzhou， Fujian 350013， China;

3. Fujian Rural Professional Technology Association， Fuzhou， Fujian 350003， China）

Abstract： The dialectical unification relationship between agricultural green development and beautiful rural construction under the background of green development was expounded in this paper. Then， the general thought of promoting the coordinated development of agricultural green production and beautiful rural construction was put forward including promoting the development of regional highly?efficient ecological agriculture according to local conditions， paying attention to the integration and development of industrial ecology and ecological industrialization， combining the beautiful rural construction with the prominent problem renovation of ecological environment， and making plan for the comprehensive promotion through points， lines and planes of beautiful rural construction.

Key words： Agricultural green development; Beautiful rural construction; Integration and development

新時期，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分是農(nóng)村面臨的主要問題[1]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)綠色跨越發(fā)展為路徑，大力提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的質(zhì)量和效益，用于滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的對優(yōu)質(zhì)食品的需求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為支撐，拓展其建設(shè)內(nèi)涵，實施產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也為鄉(xiāng)村生活提供多樣功能，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

1?綠色發(fā)展的內(nèi)涵

建設(shè)生態(tài)文明就是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。其主要內(nèi)涵在于樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式[2]。

1.1?綠色發(fā)展的重要性

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性在于：一是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位;二是堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的發(fā)展方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式;三是努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展，為人民群眾提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

1.2?綠色發(fā)展的特點

1.2.1?自然性?人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人與自然就是生命共同體，沒有多樣的動物、植物，就沒有人類。當(dāng)前，生物多樣性喪失的主要原因是盲目地以提高生產(chǎn)為目標(biāo)的現(xiàn)代集約化生產(chǎn)致使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)簡化。綠色發(fā)展要求切實推動生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，通過建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)庫，保護(hù)遺傳基因多樣性;保護(hù)農(nóng)業(yè)半自然生境，提供天敵棲息場所;統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)部署農(nóng)田生態(tài)格局等舉措，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)與利用[3]。

1.2.2?革命性?就發(fā)展觀而言，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是一場深刻革命。其中，發(fā)展目標(biāo)由單純追求經(jīng)濟(jì)效益到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重，甚至生態(tài)效益高于經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，發(fā)展要求由滿足人民物質(zhì)生活需求到滿足人民物質(zhì)生活與精神生活并重轉(zhuǎn)變。發(fā)展方式由追求財政收入的工業(yè)驅(qū)動到追究節(jié)儉生活的文明驅(qū)動轉(zhuǎn)變，堅決摒棄盲目追求經(jīng)濟(jì)增長的做法和唯GDP論的政績觀，堅決摒棄以損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式。通過綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

1.3?農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的特征

對于鄉(xiāng)村振興而言，實施與否的重要基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)是否興旺。而振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，則必須以著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展為路徑，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。2017年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，共包括7個部分、28項具體要求。同時，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦也對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作了簡要解釋，他指出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本特征就是要明確資源節(jié)約。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)的提升，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)約增收。

1.3.1?農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)在屬性在于環(huán)境友好?稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，均屬“生態(tài)之肺”。 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本要求應(yīng)為生態(tài)保育[2，4]。山水林田湖是一個生命共同體，要將農(nóng)業(yè)建設(shè)成為美麗中國的生態(tài)支撐可采用可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式。一切農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展致力的目標(biāo)是為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，讓民眾對農(nóng)產(chǎn)品供給的需求由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)體現(xiàn)在以下3個方面：一是確保三大安全，即糧食安全、食品安全、生態(tài)安全;二是著力提高四率，即土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率、污染防控率;三是全面提升十化，即作業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理智能化、經(jīng)營信息化、科技集成化、開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)品高優(yōu)化、加工品牌化、種養(yǎng)生態(tài)化、發(fā)展持續(xù)化。

1.3.2?農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的驅(qū)動引擎在于科技創(chuàng)新?農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，目前存在農(nóng)田、草原、漁業(yè)等生態(tài)系統(tǒng)退化，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能弱化等問題。而要解決這一系列問題應(yīng)著眼于長期性、系統(tǒng)性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，針對稀缺的影響生產(chǎn)發(fā)展的限制性因子，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，攻克瓶頸問題，提出宏觀層面的對策建議，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是耕地和淡水等資源。我國人均耕地面積和淡水資源分別僅為世界平均水平的1/3、1/4，處于典型的人多、地少、水資源缺乏的狀況。要通過實施藏糧于地、藏糧于技的科技發(fā)展策略提高資源利用率，依據(jù)耕地保護(hù)制度和水資源保護(hù)制度，確定基本農(nóng)田，統(tǒng)籌推進(jìn)在工程、品種、農(nóng)藝、管理、治污等環(huán)節(jié)中的節(jié)水效果，力爭在2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.7億hm2，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過0.55（現(xiàn)有為0.52）。同時，針對農(nóng)業(yè)部提出的“一控兩減三基本”目標(biāo)，要切實做到投入減量、綠色替代、種養(yǎng)循環(huán)、綜合治理，力爭于2020年實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥利用率均在40%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率在75%以上，秸稈綜合利用率在85%以上，農(nóng)膜回收率在80%以上[5]。

1.3.3?農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的命脈在于質(zhì)量安全?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終展示。隨著人民物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越重視。2016年全國主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率高達(dá)97.5%，但是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程復(fù)雜，采后包裝、運輸、上架的時效要求高，產(chǎn)品損耗大，食品安全問題和風(fēng)險隱患仍然存在。因此，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，要嚴(yán)抓生產(chǎn)，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，實行質(zhì)量興農(nóng)和品牌化運營;對于小農(nóng)戶而言，則要加快生產(chǎn)組織化，建立誠信制度，倡導(dǎo)綠色栽培，執(zhí)行產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)小包裝，推動直銷;對于消費者而言，則要倡導(dǎo)質(zhì)量與商品性并重的采購觀念，堅決摒棄過度商品化的消費理念。

2?美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求

新時期，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治理的重要抓手。然而，當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不同程度地存在建設(shè)過度、硬化過度、城鎮(zhèn)過度的問題，造成鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)性不足、人文生態(tài)缺失、文明行為不夠。為此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)以留得住鄉(xiāng)愁、展現(xiàn)出文明為長期目標(biāo)，遵循規(guī)劃非標(biāo)、修舊如舊、突出文化、自發(fā)保潔、功能多樣的發(fā)展方式，逐步推進(jìn)法治、德治、自治并舉。具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村則應(yīng)當(dāng)在立足推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的同時，在生產(chǎn)發(fā)展中營造景觀，在配套設(shè)施建設(shè)中展示風(fēng)格，在人文教育中植入環(huán)境治理意識，讓鄉(xiāng)村在逐步發(fā)展中美起來，在推陳出新中立起來，在踐行文明中凈起來。

2.1?當(dāng)前鄉(xiāng)村治理存在的問題

2.1.1?工程項目缺乏鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃?美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項目資金為80萬～100萬元，用于水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施的配套建設(shè)，鄉(xiāng)村干部多選擇開展村牌標(biāo)識、廊橋建設(shè)、立面改造、廁所建設(shè)、雨污分離等立竿見影的公共設(shè)施項目，而忽視融合已有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目。如小型物流集散平臺的構(gòu)建，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的適度宣傳，停車場、微型消防站、公共舞臺等硬件設(shè)施的建設(shè)，以及諸如公共WiFi、可宣傳關(guān)鍵技術(shù)的大喇叭等軟件設(shè)施的升級。這些融合發(fā)展項目既可以改善鄉(xiāng)村景觀，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組成部分，又能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所服務(wù)，減少運營維護(hù)成本，達(dá)到發(fā)揮融合功能的良好效果。

2.1.2?庭院建設(shè)布局難度大?庭院是鄉(xiāng)村區(qū)別于城鎮(zhèn)的重要標(biāo)志，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。但是改革開放以來，我國的鄉(xiāng)村房屋設(shè)計基本缺失，新建房屋均照抄照搬鄰居、親戚好友的設(shè)計，建筑面積求大求多，即使在宅基地較為寬裕的鄉(xiāng)村，也缺少預(yù)留種植、綠化的庭院空間。因而在此基礎(chǔ)上倘若開展庭院的風(fēng)格設(shè)計與完善，將是難度大、成本高。同時，由于左鄰右舍在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想意識、常住情況方面存在差異，如何把房前屋后的空地合理統(tǒng)籌利用，整體推進(jìn)庭院布局也存在很大難度。

2.1.3?衛(wèi)生保潔缺乏有效機(jī)制?路面村莊干凈整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的核心指標(biāo)。在缺乏有效的保潔機(jī)制下，絕大多數(shù)村委不得不出面聘請臨時人員開展衛(wèi)生保潔工作，在重大活動前后搞突擊保潔，耗費大量物力、財力，這也成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的老大難問題。

2.1.4?整體生態(tài)觀有待提升?大到一個區(qū)域，小到鄉(xiāng)村小流域，山水林田湖草是不可分割的整體，其各要素之間相互影響又相互制約的生態(tài)過程是比較復(fù)雜的，既受到內(nèi)在規(guī)律制約，又受到外部因素影響。因而需要將山水林田湖草作為一個完整的區(qū)域生產(chǎn)與生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，實施整體性修復(fù)與保護(hù)性開發(fā)，實現(xiàn)生產(chǎn)能力與生態(tài)功能的持續(xù)提升。但生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，是涉及多部門、多學(xué)科、多專業(yè)的長期性工作，存在著諸如相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料缺乏、生態(tài)系統(tǒng)整體認(rèn)識不足、項目定位的基本判斷不準(zhǔn)等問題。加之環(huán)境污染的危害，不少鄉(xiāng)村引進(jìn)項目如牛蛙養(yǎng)殖、鰻魚養(yǎng)殖等，往往開工不久就被迫關(guān)停，出現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)收入沒有獲得、生態(tài)環(huán)境又難以彌補的被動局面。

2.2?農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辯證統(tǒng)一

2.2.1?二者的差異性?第一，短期目標(biāo)不同。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的短期目標(biāo)是通過立體種養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合、清潔生產(chǎn)、挖掘農(nóng)產(chǎn)品的特色、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率、土地利用率和污染防控率，實現(xiàn)使勞動者富裕的目標(biāo)。其長期目標(biāo)則是通過推廣普及綠色生產(chǎn)方式，不僅帶動農(nóng)民致富，而且實現(xiàn)涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的山水林田湖草資源的高效利用與保護(hù)，形成融合三產(chǎn)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的短期目標(biāo)是村民居住集中區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)村文化主題突出，實現(xiàn)點上突破，讓群眾獲得感、自豪感提升。其長期目標(biāo)則是形成宜產(chǎn)、宜居、宜游，生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活幸福的鄉(xiāng)村新空間。第二，受益主體不同。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的受益主體是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社成員以及農(nóng)業(yè)大戶。通過農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，讓產(chǎn)品更可信，銷售更穩(wěn)定，收益更可觀。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體則是在村村民。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓村民生活更便利，獲得感更實在。

2.2.2?二者的統(tǒng)一性?第一，突出自然生態(tài)景觀。山水林田湖草作為生命共同體，其各生態(tài)因素在整個系統(tǒng)中的作用各異，既是普遍聯(lián)系又有特定功能。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都注重對生態(tài)系統(tǒng)的健康維護(hù)，如對山區(qū)、水系、草木、礦物、土壤、生物等自然資源的保護(hù)。良好的產(chǎn)地環(huán)境是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)，良好的自然生態(tài)條件則為人民生活提供天然寶貴的水、氣等資源。第二，注重開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)籌。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一方面依賴于本地自然資源的利用與消耗，另一方面又依賴于對外部資源的購買，購買的這部分資源不可避免地增加了當(dāng)?shù)丨h(huán)境負(fù)荷。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展則更加注重生產(chǎn)方式的環(huán)境減負(fù)與經(jīng)濟(jì)回報的統(tǒng)籌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一方面倡導(dǎo)修舊如舊，保持鄉(xiāng)村簡單古樸的本色，另一方面又要提供便利的水、電、路、網(wǎng)、氣、廁、衛(wèi)等條件，滿足人民對現(xiàn)代生活的追求，而這些現(xiàn)代設(shè)施不可避免將影響到鄉(xiāng)村本色。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則更加突出建設(shè)方案的簡單古樸與便利生產(chǎn)、生活二者的協(xié)調(diào)。

3?農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的思路

3.1?因地制宜推動區(qū)域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

要用足用好鄉(xiāng)村生態(tài)與文化兩種重要資源，發(fā)揮生態(tài)景觀與農(nóng)耕文化優(yōu)勢疊加作用，促進(jìn)農(nóng)旅融合、文旅融合、鄉(xiāng)旅融合，打造鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的升級版，讓更多的人到鄉(xiāng)村行千里、到田野致廣大。堅持優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，從根本上扭轉(zhuǎn)破壞自然、忽視自然的傳統(tǒng)觀念與行為，要在講求保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變資源利用方式并提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。要按照減量、循環(huán)、再生、可控的“四R”原則，深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從根本上將“資源—產(chǎn)品—廢物”單向線性模式轉(zhuǎn)變成“資源—產(chǎn)品—廢物—資源”遞進(jìn)循環(huán)閉合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，從而減少污染物累積，避免對生態(tài)環(huán)境造成損害，實現(xiàn)資源高效利用。

3.2?注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的融合發(fā)展

山水林田湖草是生命共同體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程要統(tǒng)籌兼顧自然資源保護(hù)與利用，不可顧此失彼;要注重協(xié)同自然資源經(jīng)營與管理，不可盲目分割。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程要合理使用有機(jī)肥、勞力等可更新資源，最小限度使用如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等不可更新資源;引進(jìn)水肥一體化、運輸機(jī)械化技術(shù)，節(jié)約勞動力成本;推廣立體種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)提高土地產(chǎn)出率，扎實推動生產(chǎn)過程生態(tài)化。同時，推廣控產(chǎn)提質(zhì)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化、精品化程度，提高勞動生產(chǎn)率;組織農(nóng)民建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程留痕、生產(chǎn)產(chǎn)品定級、銷售營銷統(tǒng)籌的合作機(jī)制，提升小農(nóng)戶對接大市場能力，通過生態(tài)綠色產(chǎn)品高值化積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路。

3.3?美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合生態(tài)環(huán)境突出問題整治

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要兼顧短期目標(biāo)與長期目標(biāo)。不僅要結(jié)合鄉(xiāng)村“臟亂差”突出點的環(huán)境整治，危房改造點的落地實施，實現(xiàn)短期目標(biāo)，達(dá)到花小錢、辦大事的效果。還要以黨建引領(lǐng)、黨員帶動的形式，圍繞長期目標(biāo)，組織農(nóng)戶開展綠色產(chǎn)業(yè)布局和突出生態(tài)環(huán)境問題整治，謀求向長期目標(biāo)邁進(jìn)。為此，需要著力把握4個實施重點：（1）要以解決環(huán)境問題和恢復(fù)生態(tài)功能為導(dǎo)向，以山水林田湖草生命共同體建設(shè)為切入點。要聚焦“山上”“水里”，兼顧“天上”“地里”;持續(xù)深化“建”“治”“管”“改”結(jié)合，強化“源頭嚴(yán)防”“過程嚴(yán)管”“后果嚴(yán)懲”，嚴(yán)格執(zhí)行河長制，把防范杜絕污水偷排、直排、亂排擺在突出位置，依法打擊違法行為，讓污染環(huán)境者受到嚴(yán)懲。（2）劃定生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任片區(qū)。根據(jù)縣鄉(xiāng)對村莊生態(tài)功能區(qū)的定位，嚴(yán)格督促有關(guān)方面執(zhí)行已制定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的空間布局與實施方案，同時要根據(jù)地理特征、區(qū)域特點、空間分布、資源稟賦、水文地質(zhì)、山地植被、耕地土壤等自然環(huán)境要素，以小流域為單元對自然村的發(fā)展定位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并優(yōu)化布設(shè)生態(tài)修復(fù)工程片區(qū)。（3）加強生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)研究。在調(diào)研并明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在不和諧關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分分析主要矛盾與引發(fā)動因，力求實現(xiàn)因地制宜地優(yōu)化生態(tài)要素匹配與因勢利導(dǎo)地實施資源種類保護(hù)治理的工作模式，全面開展水域環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)用地保護(hù)、水土流失防控、開采礦山恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等治理工程的實施，逐步構(gòu)建綠色廊道建設(shè)、樹種優(yōu)化選擇、綠色植被恢復(fù)、水質(zhì)凈化保障等具有針對性的復(fù)合治理舉措，提升山水林田湖草生命共同體的生態(tài)服務(wù)功能與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力，保障鄉(xiāng)村人與自然和諧共生。

3.4?美麗鄉(xiāng)村建設(shè)謀劃點、線、面的綜合提升

要致力于把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提升到鄉(xiāng)村整體生態(tài)景觀改善的格局。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展：在生產(chǎn)中布局景觀，以茶園、果園、菜園、湖庫稍加設(shè)計，逐步配套步道、增設(shè)觀景點使之成為鄉(xiāng)村大花園;以闊葉林保護(hù)、生態(tài)林涵養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林計劃利用為前提，逐步開展古道恢復(fù)，增設(shè)林業(yè)科普內(nèi)涵使之成為森林大公園。作為鄉(xiāng)村振興的重要項目支撐，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在各地的實施過程中，需要更加注重村民素質(zhì)的提升，通過聘請在校老師以唱歌、講故事、編段子的方式為村里老人、婦女和小孩開展素質(zhì)教育、傳統(tǒng)文化教育，倡導(dǎo)文明行為，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從點和線到面的拓展，讓美麗從景觀感受向入腦入心層次升華。只要村民將美麗鄉(xiāng)村的意識內(nèi)化于心，外化于行，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長期目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：柯文輝）