探索校園足球改革"五化"新模式 實(shí)施"滿天星"行動(dòng)

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習(xí)近平總書記指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石?！睂W(xué)校體育是教育事業(yè)的重要組成部分，大力推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展，既是深化教育綜合改革的重要內(nèi)容，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要途徑。成華區(qū)作為成都工業(yè)文明的發(fā)源地，有著深厚的體育文化土壤。上世紀(jì)六七十年代，在成都東郊工業(yè)文明的浪潮中，大型國(guó)企開展的足球工礦聯(lián)賽冠絕全成都，成為當(dāng)時(shí)成都群眾性體育的第一運(yùn)動(dòng)。90年代，當(dāng)“雄起”之聲傳遍大江南北的時(shí)候，位于成華區(qū)的成都卷煙廠誕生了五牛足球俱樂部，為國(guó)家隊(duì)、國(guó)內(nèi)外俱樂部輸送了大批優(yōu)秀足球人才，馬明宇、鄒侑根等成為四川全興隊(duì)乃至國(guó)家隊(duì)的中堅(jiān)力量。

近年來，在省市教育主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，成華區(qū)搶抓全國(guó)足球改革重大機(jī)遇，大力發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)，把校園足球改革作為深化學(xué)校體育改革、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、全面提高教育質(zhì)量和育人水平的重要抓手。認(rèn)真落實(shí)教育部、四川省教育廳、成都市教育局關(guān)于校園足球改革的部署要求，秉持“小足球、大教育”的工作理念，按照“全域架構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面普及、特色發(fā)展”的工作思路，大力實(shí)施校園足球“滿天星”行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，逐步構(gòu)建起校園足球“全員化普及、專業(yè)化培養(yǎng)、信息化支撐、國(guó)際化交流、制度化保障”的區(qū)域改革模式，有效地引領(lǐng)推動(dòng)了全區(qū)中小學(xué)體育改革，促進(jìn)了區(qū)域教育事業(yè)整體高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一、全員化普及，共創(chuàng)校園足球“嘉年華”

1.區(qū)域統(tǒng)籌筑牢課堂基礎(chǔ)

一是落實(shí)“三進(jìn)（進(jìn)課程、進(jìn)課表、進(jìn)課堂）”。成華區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家要求，開齊、開足、開好體育課，把足球作為中小學(xué)體育課的必修內(nèi)容（高中開設(shè)足球選修課），保證每周至少1節(jié)體育課用于足球?qū)ｎ}教學(xué)。二是標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。成華區(qū)嚴(yán)格進(jìn)行足球教學(xué)管理，在全市率先研發(fā)、編制《中小學(xué)校園足球指南》，擬定校園足球教育計(jì)劃，明確各學(xué)段學(xué)生足球?qū)W習(xí)起點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)校園足球教學(xué)開展。在國(guó)家出臺(tái)校園足球課程標(biāo)準(zhǔn)后，成華區(qū)又修訂了教材，規(guī)范了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和不同年齡段學(xué)生足球技能考核標(biāo)準(zhǔn)。三是課題引領(lǐng)。成華區(qū)扎實(shí)開展《區(qū)域推進(jìn)校園足球?qū)嵺`路徑與策略》研究，積極探索適合區(qū)情實(shí)際的現(xiàn)代足球教育教學(xué)，先后榮獲四川省第十七次優(yōu)秀教育科研成果一等獎(jiǎng)、成都市優(yōu)秀教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

2.多措并舉建設(shè)師資隊(duì)伍

一是加強(qiáng)本土培養(yǎng)。成華區(qū)定期組織校園足球教師、教練員參加各級(jí)各類足球培訓(xùn)學(xué)習(xí)，觀摩全國(guó)校園足球夏令營(yíng)，開展校園足球?qū)ｎ}研討，不斷規(guī)范和提升教師專業(yè)技能。目前，成華區(qū)中小學(xué)通過國(guó)家青少年校園足球指導(dǎo)員，和全國(guó)D級(jí)、C級(jí)及以上教練員等各級(jí)培訓(xùn)的教師累計(jì)達(dá)600人次以上。二是聘請(qǐng)專業(yè)指導(dǎo)。成華區(qū)通過外聘省、市足球職業(yè)俱樂部專業(yè)教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、足球名宿、家長(zhǎng)足球愛好者以及在校大學(xué)生足球志愿者等，走進(jìn)校園，開展足球支教，培訓(xùn)足球教師，提升校園足球師資整體水平。三是引進(jìn)外籍教練員。2014年以來，成華區(qū)先后聘請(qǐng)10余名來自意大利、葡萄牙、德國(guó)等足球發(fā)展水平較高國(guó)家的專業(yè)足球教練員，他們走進(jìn)全區(qū)各中小學(xué)校，帶來了先進(jìn)的訓(xùn)練理念和專業(yè)技術(shù)，通過給學(xué)生授課、培訓(xùn)教師等，有效破解了成華區(qū)中小學(xué)足球名師、高水平教練員缺乏的難題。四是名優(yōu)教師走校。成華區(qū)建立了名優(yōu)教師走校機(jī)制，保證全區(qū)各中小學(xué)校都能享受優(yōu)質(zhì)足球師資，確保足球教學(xué)的整體均衡推進(jìn)。

3.多元聯(lián)動(dòng)構(gòu)建聯(lián)賽機(jī)制

在全市率先探索構(gòu)建起了“集中賽會(huì)制+主客場(chǎng)循環(huán)制+足球嘉年華”區(qū)域性常態(tài)化聯(lián)賽機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“家長(zhǎng)志愿者+體育教師志愿者裁判培養(yǎng)制度”，構(gòu)建三橫（片區(qū)賽、精英賽、俱樂部聯(lián)賽）、四縱（班賽、區(qū)賽、市賽、邀請(qǐng)賽）立體化競(jìng)賽體系，近3年，累計(jì)開展區(qū)域性賽事1200余場(chǎng)次、參加學(xué)校200余所次、參賽隊(duì)伍500余支、參賽學(xué)生7000余人次，全區(qū)中小學(xué)生通過足球繪畫、征文、攝影等各種方式參與其中，實(shí)現(xiàn)足球文化全面融入、廣泛浸潤(rùn)校園生活。

二、專業(yè)化培養(yǎng)，構(gòu)筑校園足球“金字塔”

1.抓好學(xué)校足球興趣班，夯實(shí)“塔基”

按照教育部部長(zhǎng)陳寶生關(guān)于“做大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓提高”等要求，成華區(qū)廣泛建立校園足球興趣小組，大力吸納有興趣的學(xué)生參與足球活動(dòng)，全區(qū)各學(xué)校全覆蓋組建了班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)足球隊(duì)。成華區(qū)整合利用校內(nèi)外資源，鼓勵(lì)教師、家長(zhǎng)、大學(xué)生志愿者積極參與，利用下午放學(xué)后的時(shí)間，開展“430”足球興趣小組訓(xùn)練，培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的足球小將。目前，成華區(qū)有3萬余名中小學(xué)生參與學(xué)校組織的課余足球訓(xùn)練，比例已超過30%。

2.立足“滿天星”精英訓(xùn)練營(yíng)，夯實(shí)“塔尖”

一是全覆蓋組建校級(jí)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)，積極培養(yǎng)足球小將，提高足球競(jìng)技水平。目前，全區(qū)35所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校分別成立校級(jí)精英訓(xùn)練營(yíng)，覆蓋5個(gè)年齡段，9個(gè)組別。二是按照地理位置、訓(xùn)練模式、人才定點(diǎn)輸送等積極探索三維立體的片區(qū)精英訓(xùn)練營(yíng)模式。全區(qū)建立了列五三泰訓(xùn)練營(yíng)、華西華協(xié)訓(xùn)練營(yíng)、區(qū)足協(xié)訓(xùn)練營(yíng)、青俱部訓(xùn)練營(yíng)、430足球訓(xùn)練營(yíng)、匯萃訓(xùn)練營(yíng)6個(gè)片區(qū)級(jí)精英訓(xùn)練營(yíng)。各訓(xùn)練營(yíng)下轄6～7個(gè)中小學(xué)校，定期組織片區(qū)聯(lián)賽，從中選拔片區(qū)最佳陣容到片區(qū)精英訓(xùn)練營(yíng)進(jìn)行訓(xùn)練。各訓(xùn)練營(yíng)加強(qiáng)與各級(jí)足協(xié)和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，依托各方專業(yè)力量開展精英提高訓(xùn)練（2015年起，成華區(qū)教育局與四川省820仁德青少年足球俱樂部正式簽訂購買服務(wù)合作協(xié)議，馬明宇、鄒侑根等一批從成華走出的足球人才反哺成華，致力于成華校園足球的發(fā)展）。區(qū)校足辦定期派遣專業(yè)教練員（外籍教練員）進(jìn)駐精英訓(xùn)練營(yíng)，定向培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)足球生源。三是組建成華區(qū)青少年校園足球精英訓(xùn)練營(yíng)，組織區(qū)級(jí)聯(lián)賽及精英選拔賽，選拔各片區(qū)最佳陣容和優(yōu)秀足球苗子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，堅(jiān)持每周“兩練一賽”，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和競(jìng)技水平。搭建高校合作指導(dǎo)平臺(tái)，利用成都體育學(xué)院、成大足球?qū)W院、川大體育學(xué)院、電子科大高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)等資源，組建區(qū)域訓(xùn)練技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，借鑒先進(jìn)的國(guó)外訓(xùn)練理念，探索一套符合區(qū)域發(fā)展的訓(xùn)練方法并在全區(qū)進(jìn)行普及推廣，科學(xué)開展訓(xùn)練。定期參加全國(guó)夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)，錘煉精英隊(duì)伍。幾年來，成華區(qū)青少年校園足球精英訓(xùn)練營(yíng)培養(yǎng)出了一群技術(shù)過硬、具有拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的足球人才，他們長(zhǎng)期活躍在市、省、全國(guó)乃至國(guó)際足球綠茵場(chǎng)上，先后在全國(guó)少兒足球邀請(qǐng)賽，中國(guó)民間足球爭(zhēng)霸賽、世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)以及國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽等各大專業(yè)賽事中斬獲佳績(jī)。

三、信息化支撐，打造校園足球“助推器”

1.研發(fā)智能助教系統(tǒng)

2016年，成華區(qū)與華奧國(guó)科體育大數(shù)據(jù)科技有限公司共同研發(fā)智能助教系統(tǒng)，率先在西南地區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入校園足球，并由開始的14所學(xué)校試點(diǎn)逐步擴(kuò)大到目前全區(qū)學(xué)校滿覆蓋。足球教師借助智能助教系統(tǒng)中的“課程、班級(jí)、教案、筆記、測(cè)試和報(bào)告”等六大板塊，構(gòu)建學(xué)生個(gè)人檔案，開展足球技能測(cè)試、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，并將分析報(bào)告通過手機(jī)及時(shí)反饋給家長(zhǎng)，有效提高了教學(xué)效率。此外，成華區(qū)還將智能助教系統(tǒng)與國(guó)家體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接互通，將學(xué)生身高、體重、肺活量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各項(xiàng)體能數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，制訂個(gè)性化鍛煉計(jì)劃，開展針對(duì)性體育訓(xùn)練，促進(jìn)了每個(gè)學(xué)生體質(zhì)健康水平不斷提高。

2.構(gòu)建大數(shù)據(jù)賽事系統(tǒng)

成華區(qū)利用成華區(qū)校園足球智能化賽事管理系統(tǒng)，為區(qū)級(jí)足球聯(lián)賽提供“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了“組織管理、賽事分析、賽場(chǎng)實(shí)況、互動(dòng)宣傳”全面數(shù)據(jù)化，詳細(xì)記錄各場(chǎng)比賽過程，為分析、研判運(yùn)動(dòng)員各方面指標(biāo)，制訂科學(xué)有效的訓(xùn)練計(jì)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。

3.開發(fā)校園足球公眾平臺(tái)

成華區(qū)依托成華區(qū)校園足球公眾微信平臺(tái)，系統(tǒng)介紹區(qū)域足球發(fā)展歷程，推送校園足球動(dòng)態(tài)信息，普及足球知識(shí)，傳播足球文化，拓寬公眾參與足球運(yùn)動(dòng)的途徑和方式。2018年9月，該平臺(tái)上線以來，吸引了全區(qū)各校足球教練員、家長(zhǎng)志愿者、足球愛好者積極關(guān)注。

四、國(guó)際化交流，拓展校園足球“朋友圈”

1.加強(qiáng)中外師資融合

依托外籍教練員，成華區(qū)大力開展中外足球教師交流活動(dòng)，通過舉辦足球沙龍、專題研討、友誼競(jìng)技等，促進(jìn)中外足球教育理念融通融合，提高校園足球管理水平和教學(xué)能力。同時(shí)，成華區(qū)選派多名校長(zhǎng)和足球教師，赴英國(guó)、法國(guó)、芬蘭、阿根廷等國(guó)家參加足球管理和教練員交流培訓(xùn)，拓展國(guó)際視野，提升足球教學(xué)專業(yè)化水平。

2.引進(jìn)國(guó)際課程資源

在自主開發(fā)地方課程《成華區(qū)中小學(xué)校園足球指南》的基礎(chǔ)上，成華區(qū)積極引進(jìn)荷蘭足球協(xié)會(huì)青少年足球訓(xùn)練指定教材等國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程資源，有機(jī)植入智能助教系統(tǒng)，幫助足球教師學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的足球教學(xué)理念、訓(xùn)練模式和競(jìng)賽戰(zhàn)術(shù)，不斷提高校園足球教育教學(xué)水平。

3.開展足球國(guó)際交往

成華區(qū)主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”的倡議，依托成都國(guó)際友城平臺(tái)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，積極探索校園足球國(guó)際化發(fā)展之路。2018年4月，成華區(qū)華西中學(xué)足球隊(duì)代表中國(guó)參加第51屆法國(guó)蒙彼利埃足球邀請(qǐng)賽，榮獲第三名。2018年5月，阿根廷青少年足球隊(duì)到訪成華區(qū)，并開展交流比賽，在激烈、快樂的友誼賽中，足球小將們歷練了球技，收獲了友誼。2018年7月，成華區(qū)列五中學(xué)代表成都青少年足球隊(duì)，赴芬蘭參加圣誕老人杯國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽，獲得亞軍。2018年10月，成華區(qū)列五中學(xué)應(yīng)阿根廷布宜諾斯艾利斯省政府邀請(qǐng)回訪，受到了熱烈歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年以來，成華區(qū)學(xué)校累計(jì)與全球15個(gè)國(guó)家共155支足球隊(duì)開展了交流互訪活動(dòng)，為成華學(xué)子打開了一扇通往世界的窗戶，開拓了學(xué)生們的足球視野，架起了成華校園足球通往世界的橋梁，促進(jìn)了教育文化交流，密切了成都和國(guó)際友城的友誼，助推了成都教育國(guó)際化發(fā)展。

五、制度化保障，織密校園足球“保障網(wǎng)”

1.區(qū)域統(tǒng)籌部門聯(lián)動(dòng)

成華區(qū)高度重視校園足球運(yùn)動(dòng)，把發(fā)展青少年校園足球作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措，作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政、旅體等部門為成員的區(qū)域校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)區(qū)域校園足球工作的建設(shè)，制訂實(shí)施《校園足球五年發(fā)展規(guī)劃》，夯實(shí)校園足球組織保障。

2.多元投入專項(xiàng)管理

設(shè)立校園足球發(fā)展及“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)的專項(xiàng)資金，通過比賽冠名、賽事合作等方式，吸引社會(huì)各方參與，形成了財(cái)政和社會(huì)資金多元投入機(jī)制，保障了教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，近幾年累計(jì)投入近6000萬元，新建和改造校園足球場(chǎng)30余個(gè)，列五中學(xué)新建的高標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)處于全省領(lǐng)先水平。

3.高效管理制度保障

先后制訂《成華區(qū)校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理制度》《成華區(qū)校園足球教練員注冊(cè)管理制度》《“滿天星”精英運(yùn)動(dòng)員選拔標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度，有助于區(qū)域教練員、運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)化管理。健全校級(jí)、片區(qū)級(jí)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)。建立完善學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)基金、學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解處理機(jī)制，購買校方責(zé)任險(xiǎn)、校方無責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)，解決學(xué)生踢球的安全之憂。

通過多年的不懈努力，成華區(qū)校園足球改革取得了積極成效，全區(qū)中小學(xué)足球文化廣泛普及，學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提升，“陽光體育·快樂足球”的區(qū)域教育名片逐步形成。截至目前，成華區(qū)有35所學(xué)校被教育部命名為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，38所學(xué)校創(chuàng)建為省、市陽光體育示范校，區(qū)域校園足球改革探索先后在全國(guó)青少年校園足球管理培訓(xùn)班等大型會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，并被《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015-2017）》作為典型進(jìn)行分享和推廣。

成華區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)，堅(jiān)持以新的理念引領(lǐng)校園足球改革發(fā)展，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，采取有效措施，不斷探索校園足球改革發(fā)展新機(jī)制、新路徑，完善校園足球現(xiàn)代教育體系，為深化學(xué)校體育改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)家足球振興、助推“健康中國(guó)”作出成華區(qū)的更大貢獻(xiàn)。