營(yíng)造足球環(huán)境 弘揚(yáng)體育精神

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安徽省蚌埠市淮上區(qū)在2016年被教育部命名為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），全區(qū)共有49所中小學(xué)，在校學(xué)生數(shù)為27139名，國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校18所，共有專項(xiàng)足球教師28名。全區(qū)以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的體育精神為宗旨，努力遵循“項(xiàng)目特色—特色學(xué)?！獙W(xué)校品牌—品牌強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展軌跡，大力普及足球運(yùn)動(dòng)，培育健康足球文化，建立和完善校園足球聯(lián)賽制度，培養(yǎng)全面發(fā)展、特長(zhǎng)突出的青少年后備人才，弘揚(yáng)陽(yáng)光向上的體育精神，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展?；瓷蠀^(qū)始終堅(jiān)持培養(yǎng)全面發(fā)展、特長(zhǎng)突出的青少年后備人才，弘揚(yáng)陽(yáng)光向上的體育精神，建成符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、青少年廣泛參與、運(yùn)動(dòng)水平持續(xù)提升、體制機(jī)制充滿活力、基礎(chǔ)條件保障有力、文化氛圍蓬勃向上的青少年校園足球發(fā)展體系。

一、工作成效

（一）做好校園足球教學(xué)改革工作

師生健康水平有新提高，足球競(jìng)賽水平有新突破，足球人才培養(yǎng)有新進(jìn)展，足球文化有特色，充分發(fā)揮足球教育的育人功能，增強(qiáng)辦學(xué)特色。

1.在實(shí)現(xiàn)足球進(jìn)校園的基礎(chǔ)上，淮上區(qū)各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校將足球列為體育課常規(guī)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)足球進(jìn)課表，每周至少確保1課時(shí)，各學(xué)校以《我們愛足球》教材為統(tǒng)一授課內(nèi)容，同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校自編足球校本教材。

2.全區(qū)各學(xué)校以《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》為參考，注重學(xué)生足球意識(shí)、觀察能力、交流能力和協(xié)作能力的培養(yǎng)。學(xué)生在小學(xué)階段主要是了解足球的基本知識(shí)，具備足球比賽的基本能力。學(xué)生在初中階段主要是掌握足球比賽的基本要素和競(jìng)賽規(guī)則，提高控球能力，能夠在對(duì)抗條件下展現(xiàn)足球基本技戰(zhàn)術(shù)能力。

3.區(qū)教體局加強(qiáng)現(xiàn)有足球教師的培訓(xùn)，使其達(dá)到專業(yè)化水平，并獲得相應(yīng)教學(xué)及訓(xùn)練資質(zhì)。區(qū)教體局還對(duì)其他體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能夠勝任足球教學(xué)工作。

全區(qū)校園足球教師積極參加市級(jí)、省級(jí)以及國(guó)家級(jí)校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)。蚌埠市淮上區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教師程明曾被教育部選派遠(yuǎn)赴英國(guó)伯恩茅斯大學(xué)學(xué)習(xí)英國(guó)先進(jìn)的足球理念以及英國(guó)足球的訓(xùn)練模式。

4.區(qū)內(nèi)各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校積極開發(fā)足球課程資源，開展體育課程的校本化研究，逐步形成以足球?yàn)樘厣捏w育教學(xué)，同時(shí)，各學(xué)校還積極建設(shè)足球特色大課間。

5.淮上區(qū)積極培養(yǎng)校園足球裁判員，為各級(jí)各類校園足球比賽提供裁判保障。目前，淮上區(qū)共有國(guó)家一級(jí)足球裁判員3名，并且能夠勝任省運(yùn)會(huì)及省、市、區(qū)級(jí)校園足球比賽執(zhí)法工作。

（二）實(shí)施校園足球訓(xùn)練改革計(jì)劃

1.區(qū)內(nèi)各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校組建各年齡段足球隊(duì)，定期集訓(xùn)和比賽，妥善安排文化學(xué)習(xí)，為具有足球天賦和發(fā)展意愿的青少年學(xué)生提供系統(tǒng)的提升平臺(tái)，構(gòu)建了優(yōu)秀足球后備人才的培養(yǎng)體系，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與的校園足球普及與發(fā)展的新局面。

2.區(qū)內(nèi)各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校通過(guò)引進(jìn)高水平教練員對(duì)各年齡階段梯隊(duì)進(jìn)行日常訓(xùn)練和競(jìng)賽任務(wù)，各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校精英訓(xùn)練隊(duì)每周訓(xùn)練5次，每次保證至少1小時(shí)。此外，蚌埠市淮上區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)還聘請(qǐng)了烏克蘭籍足球教練員奧列克桑德爾·布萊茲紐克作為學(xué)校外籍足球教練員。

3.區(qū)內(nèi)各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織精英訓(xùn)練隊(duì)的各項(xiàng)工作，以保障上下銜接和精英訓(xùn)練隊(duì)日常工作的有序開展。

（三）建立科學(xué)校園足球競(jìng)賽機(jī)制

1.校內(nèi)競(jìng)賽。區(qū)內(nèi)各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校均組織以班級(jí)、年級(jí)為參賽單位的校內(nèi)一系列足球競(jìng)賽活動(dòng)，校內(nèi)學(xué)生均積極參加。小學(xué)一、二年級(jí)開展以興趣培養(yǎng)為主、豐富多彩的足球活動(dòng)和趣味性足球技能競(jìng)賽，三年級(jí)以上建立班級(jí)足球代表隊(duì)，開展5人制或8人制校內(nèi)足球競(jìng)賽。初中分別建立了班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校足球代表隊(duì)，開展八人制或十一人制校內(nèi)足球競(jìng)賽。區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校嚴(yán)格按照上述要求組織校園足球競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“人人愛踢球、班班有球隊(duì)、周周有比賽”的濃厚氛圍，并形成學(xué)校特色，從而豐富學(xué)生的課余生活，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

2.片區(qū)級(jí)聯(lián)賽。片區(qū)級(jí)聯(lián)賽是以學(xué)校為參賽單位，分別開展小學(xué)片區(qū)聯(lián)賽。根據(jù)淮上區(qū)的地域分布特點(diǎn)，小學(xué)組分為中片區(qū)、西片區(qū)、東片區(qū)及北片區(qū)。

3.區(qū)級(jí)選拔賽?；瓷蠀^(qū)“明日之星”校園足球聯(lián)賽每年安排在9月中旬舉行，各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校均會(huì)參加選拔。比賽采取賽會(huì)制競(jìng)賽的方法，比賽地點(diǎn)設(shè)在蚌埠市第八中學(xué)和蚌埠市淮上區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

2016年9月12日—21日，淮上區(qū)第一屆“明日之星”校園足球聯(lián)賽舉行。參賽隊(duì)分初中組和小學(xué)組，來(lái)自全區(qū)中小學(xué)15支參賽隊(duì)伍的270名隊(duì)員參加了比賽。

2017年10月15日—23日，淮上區(qū)第二屆“明日之星”校園足球聯(lián)賽舉行。共17支參賽隊(duì)伍的306名隊(duì)員參加了比賽。最終，蚌埠市淮上區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和蚌埠市第八中學(xué)分別獲得了初中組和小學(xué)組的冠軍。

淮上區(qū)在2016年和2017年連續(xù)2年承辦蚌埠市“三級(jí)三際三段”青少年校園足球聯(lián)賽初中組和小學(xué)組總決賽，共有57支代表隊(duì)的1095名隊(duì)員進(jìn)行了123場(chǎng)比賽，區(qū)教體局組織聯(lián)賽組委會(huì)，所有工作人員都能盡職盡責(zé)、緊密配合，在競(jìng)賽組織、后勤服務(wù)和醫(yī)療保障方面做到了全面、細(xì)致、周到，保證了比賽的順利、有序進(jìn)行。

（四）完善足球特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制

區(qū)教體局從2016年6月將蚌埠市第八中學(xué)作為試點(diǎn)，面向全區(qū)小學(xué)招收足球特長(zhǎng)生，為具有足球特長(zhǎng)的小學(xué)畢業(yè)生建立綠色通道，進(jìn)行統(tǒng)一足球技能專項(xiàng)測(cè)試，根據(jù)測(cè)試成績(jī)擇優(yōu)選擇足球特長(zhǎng)生。

（五）完善運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施

區(qū)教體局從2016年以來(lái)改擴(kuò)建學(xué)校場(chǎng)地達(dá)到64000m2，部分學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地得到改善。目前，全區(qū)共有標(biāo)準(zhǔn)十一人制足球場(chǎng)5塊，七人制場(chǎng)地4塊，五人制場(chǎng)地8塊，使各學(xué)校能夠順利開展校園足球活動(dòng)。

（六）完善校園足球工作督導(dǎo)評(píng)估制度

區(qū)教體局2016年9月出臺(tái)青少年校園足球特色學(xué)校專項(xiàng)考核工作方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、教育教學(xué)、訓(xùn)練與競(jìng)賽和發(fā)展成效等5個(gè)方面對(duì)各級(jí)校園足球特色校進(jìn)行專項(xiàng)考核，并將考核結(jié)果納入到學(xué)校的年度綜合目標(biāo)考核中。

（七）積極營(yíng)造校園足球文化

淮上區(qū)的各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校履行“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：每周一節(jié)課、每生一個(gè)球、每班一個(gè)隊(duì)、每周一場(chǎng)賽、每年一個(gè)節(jié)、每校一名師。

各學(xué)校宣傳窗設(shè)有“足球?qū)凇保@廣播每周定期播放有關(guān)足球的節(jié)目，大課間開展啦啦操訓(xùn)練，定期舉辦足球文化周，使一批陽(yáng)光向上、身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展的學(xué)生伴隨著校園足球的發(fā)展，茁壯成長(zhǎng)。

二、保障措施

（一）加大經(jīng)費(fèi)保障力度

淮上區(qū)委區(qū)政府高度重視全區(qū)校園足球工作，2016年撥付30萬(wàn)元，2017年撥付100萬(wàn)元作為校園足球運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入每年度財(cái)政預(yù)算，且逐年增加。校園足球運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于區(qū)內(nèi)各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校的工作開展，確保各級(jí)聯(lián)賽的組織管理、隊(duì)員保險(xiǎn)、課程教學(xué)、足球交流活動(dòng)及文化建設(shè)等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)管理，區(qū)內(nèi)各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校均制訂了安全防范規(guī)章制度，建成體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)制，在購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為學(xué)生建立體育運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂。

（三）提高校園足球教師保障水平

鼓勵(lì)足球教師參與校內(nèi)足球活動(dòng)的開展工作，保障足球教師在職務(wù)評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇，并給予一定程度的傾斜，提高足球教師的工作積極性。

（四）加大校園足球宣傳力度

大力加強(qiáng)校園足球宣傳工作，充分利用各類媒體，宣傳發(fā)展校園足球的重大意義和重要舉措，廣泛傳播足球知識(shí)和健康運(yùn)動(dòng)理念，正確引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與支持校園足球活動(dòng)，讓足球回歸社會(huì)、回歸校園、回歸家庭，形成全社會(huì)支持校園足球發(fā)展的良好局面。

三、典型案例及特色做法

（一）召開全區(qū)校園足球推進(jìn)會(huì)

為促進(jìn)淮上區(qū)青少年校園足球的普及和發(fā)展，每年6月，淮上區(qū)舉辦校園足球工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研討校園足球發(fā)展策略，明確工作任務(wù)。區(qū)教體局局長(zhǎng)周翠麗，教體局黨委書記朱利文及全區(qū)青少年校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)、體育教師等都參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極探索校園足球工作模式，大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，打造校園足球名片，繼續(xù)落實(shí)好“陽(yáng)光體育 快樂足球”的理念。

（二）開展青少年校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)

淮上區(qū)每年暑假在蚌埠市淮上區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦全區(qū)青少年校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)，小學(xué)男子組采用全日制（24小時(shí)）、小學(xué)女子組采用走訓(xùn)制（16：30-19：00）。營(yíng)地安裝24小時(shí)安全監(jiān)控系統(tǒng)，采取全封閉形式。隊(duì)員訓(xùn)練，早、中、晚餐，作業(yè)輔導(dǎo)等都安排在基地內(nèi)，用餐標(biāo)準(zhǔn)為專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師配餐，夏令營(yíng)采取小組負(fù)責(zé)制，教練員、輔導(dǎo)員、生活老師按小組全天負(fù)責(zé)管理訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活及各種活動(dòng)，實(shí)行半軍事化管理。除專業(yè)的足球訓(xùn)練以外，夏令營(yíng)還開展淮上區(qū)青少年足球嘉年華、國(guó)家級(jí)裁判員公開課“小小裁判員”培訓(xùn)、課業(yè)輔導(dǎo)、足球有獎(jiǎng)?wù)魑?、繪畫等多種豐富多彩的夏令營(yíng)活動(dòng)。