大數(shù)據(jù)時代下的公共管理創(chuàng)新

摘要：隨著近些年信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，信息化技術(shù)的應用已經(jīng)涉及到我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗＿@種大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展不但徹底改變了我們傳統(tǒng)的生活方式，還為我們的生活帶來了極大的便利和更多的可能性。公共管理作為我們?nèi)粘Ｉ畹闹匾獌?nèi)容，在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的背景下也在不斷突破創(chuàng)新，在提高人民生活質(zhì)量上起到了巨大的作用。本文主要從大數(shù)據(jù)在發(fā)展過程中對公共管理帶來的機遇和挑戰(zhàn)來討論公共管理的創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;公共管理;創(chuàng)新

公共管理系統(tǒng)作為我們生活的重要部分，由于事務龐雜、信息量巨大，管理的過程中具有一定的難度和復雜性，如何利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢優(yōu)化公共管理方式、提高公共管理水平，是每一個公共管理者需要思考的問題。但是在通過大數(shù)據(jù)改善公共管理的探索中發(fā)現(xiàn)機遇與挑戰(zhàn)是并存的，只有在這個過程中在抓住機遇積極面對挑戰(zhàn)走出一條創(chuàng)新之路，才能利用大數(shù)據(jù)更好的提高公共管理水平。

一、公共管理在大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

公共管理水平的優(yōu)化在大數(shù)據(jù)時代背景下出現(xiàn)了飛速的發(fā)展，大數(shù)據(jù)帶給了公共管理很多發(fā)展機遇的同時，也讓公共管理面臨著不可忽視的挑戰(zhàn)。因此公共管理者們要在抓住機遇的同時正視挑戰(zhàn)，使公共管理的發(fā)展在大數(shù)據(jù)背景的支持下走出自己的創(chuàng)新之路。

（一）大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理改善的機遇

大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展給公共管理帶來了很多發(fā)展的可能性。首先，通過數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)成功實現(xiàn)了各個公共管理部門的相互融合，簡化了很多辦事流程提高了工作效率，同時也架起了了政府管理機構(gòu)和人民大眾溝通的橋梁，從而不斷優(yōu)化管理方式[1];其次，公共管理機構(gòu)的決策和相關(guān)政策的制定可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐，這樣決策的制定和落實才能更加貼近民眾的心聲。最后，大數(shù)據(jù)的發(fā)展也成功實現(xiàn)了大眾對政府執(zhí)政的監(jiān)督，在這種監(jiān)督作用下不斷促進了公共管理良性發(fā)展也讓我們的社會風氣得到了不斷的改善。

（二）大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理面臨的挑戰(zhàn)

在我們享受大數(shù)據(jù)給我們的生活帶來極大便利的同時，我們也必須正視這種便利背后公共管理部門將會面對的新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下出現(xiàn)的信息安全問題是公共管理部門面對的最大的挑戰(zhàn)。大到關(guān)系到國家信息安全的數(shù)據(jù)，小到我們每個人的隱私數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中都面臨著極大的技術(shù)安全隱患。另外，不管是國家數(shù)據(jù)還是個人的信息對于國家公共管理相關(guān)部門是相對透明的，公共管理機構(gòu)的相關(guān)工作人員利用職務之便也是可以掌握這些數(shù)據(jù)的，一旦出現(xiàn)了由于利益誘惑導致信息泄露不管是對國家還是個人都會帶來無法挽回的損失。

二、大數(shù)據(jù)時代帶給公共管理的創(chuàng)新之路

（一）利用大數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化公共管理的服務水平

便捷城市設(shè)施的創(chuàng)建都是建立在高度信息化的基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)為城市的發(fā)展提供了可靠的數(shù)據(jù)支持，使得這種發(fā)展更加貼近人們的生活需求，從根本上提高了人們的生活質(zhì)量。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，人們對服務的質(zhì)量也提出了更高的要求，管理者可以在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下把大眾的意見和心聲及時傳達給相關(guān)部門，反之，也可以通過大數(shù)據(jù)的及時性實現(xiàn)管理部門的相關(guān)政策法規(guī)更快的傳達給民眾，使政策得到有效落實。通過這種不斷的反饋優(yōu)化和信息的及時傳達也提升了公共管理的服務質(zhì)量。

（二）利用大數(shù)據(jù)提高公共管理的決策水平

傳統(tǒng)的公共管理決策都是領(lǐng)導層通過集體討論得出來的，而這種討論沒有太多數(shù)據(jù)的支持，其中很多決策被證明是不切實際的甚至讓事情變得更加不利，造成了人力物力資源的極大浪費。現(xiàn)如今，在這種大數(shù)據(jù)背景的支持下，決策大都可以建立在真實數(shù)據(jù)和事實的基礎(chǔ)上，這樣做出的決策也就更加有利于提升人民的滿意度[2]。比如與大多數(shù)人生活息息相關(guān)的公交和地鐵線路的設(shè)置和優(yōu)化，這種設(shè)置和優(yōu)化不是為了某一個人的便利，是為大多數(shù)人的出行服務的，因此基于大數(shù)據(jù)做出來的規(guī)劃才能貼近人民生活實際，有效提升了公共管理的決策能力。

（三）利用大數(shù)據(jù)提高社會的公共安全保障

公共安全是與每位公民人身和財產(chǎn)息息相關(guān)的內(nèi)容，另外公共安全系統(tǒng)的發(fā)展也直接影響到社會的安定。現(xiàn)如今公共管理部門對公共安全的保障也在這種大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展下變得越來越完善。例如，出現(xiàn)有違法犯罪的情況通過網(wǎng)絡傳播、各種公共交通購票的實名制、住宿的實名制和監(jiān)控系統(tǒng)的等一系列措施讓違法犯罪分子無處遁形，大大提高了人民的安全保障。另外建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的社會征信系統(tǒng)也幫助個人和一些企業(yè)及時識別不守誠信的人和組織，避免了更大的經(jīng)濟損失。在此基礎(chǔ)上管理者可以更進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢完善社會的安全保障系統(tǒng)。

（四）加強網(wǎng)絡犯罪的立法和執(zhí)法力度以及數(shù)據(jù)信息的保密安全機制

完善利用大數(shù)據(jù)犯罪的立法。大數(shù)據(jù)技術(shù)改變了我們的生活方式，為我們帶來了極大的便利。但是近年來網(wǎng)絡犯罪方式層出不窮，給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失。因此政府部門應該不斷加強網(wǎng)絡安全管理的同時加大對網(wǎng)絡犯罪的立法執(zhí)法力度。利用法律武器打擊網(wǎng)絡犯罪的同時應該明確相關(guān)企業(yè)客戶數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬，并且監(jiān)督相關(guān)企業(yè)建立客戶數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)和責任歸屬，防止出現(xiàn)倒賣或者隨意泄露客戶數(shù)據(jù)的行為。

三、結(jié)束語

大數(shù)據(jù)的發(fā)展符合新事物在曲折中前進的發(fā)展規(guī)律。在這個過程中只有我們不斷利用它的優(yōu)勢并且努力克服面臨的困難才能讓大數(shù)據(jù)更好的為我所用。這就要求管理者在應對挑戰(zhàn)的過程中走出一條大數(shù)據(jù)時代下的創(chuàng)新之路，才能真正的利用好大數(shù)據(jù)更好的為社會服務。

參考文獻：

[1] 劉愛景. 大數(shù)據(jù)時代公共管理創(chuàng)新模式探究[J]. 武漢商學院學報，2019，33（02）：71-73.

[2] 趙亞珠，張曉. 大數(shù)據(jù)時代的社會公共管理模式創(chuàng)新[J]. 經(jīng)濟研究導刊，2017，000（028）：182-183.

作者簡介：院霞（1984.11-），女，陜西神木人。碩士研究生，本科，西北大學公共管理學院，研究方向：公共管理。

（作者單位：西北大學公共管理學院）