公路養(yǎng)護施工安全問題分析及措施探討

摘 ?要：公路運輸作為當前交通運輸?shù)闹匾绞街?，在人民的日常生活中有著重要的作用。定期的進行公路養(yǎng)護對于確保公路安全性和穩(wěn)定性、延長公路的使用壽命有著重要意義。本文主要分析了在公路養(yǎng)護施工過程中存在的各項安全問題及其原因，并針對所存在的問題提出相關的管控措施及參考意見，以期為公路工程的養(yǎng)護提供參考。

關鍵詞：公路養(yǎng)護;施工安全;安全管理;應對措施

中圖分類號：U418.2 ??文獻標識碼：A ???文章編號：2096-6903（2019）07-0000-00

0 引言

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，公路作為一種主要的運輸渠道，其承載力、穩(wěn)定性和安全性面臨著更高要求?，F(xiàn)階段我國公路建設發(fā)展的主要矛盾由基礎設施供給不足的供需矛盾，轉向公共服務能力與社會要求不適應的新矛盾，這意味著我們必須養(yǎng)護和管理好公路以提高其對大眾的公共服務能力。安全生產(chǎn)作為保障公路養(yǎng)護施工的重要前提，是施工現(xiàn)場管理極為重要的一環(huán)。只有保證施工安全，才能確保施工質量和其他各項工作的順利進行，切實的提高公路的養(yǎng)護水平。

1公路養(yǎng)護施工安全管理的重要性

公路作為公共生活的基礎性產(chǎn)品，公眾對其質量有著較高要求。養(yǎng)護管理作為公路日常建設的重要組成部分，能切實延長公路的使用壽命，優(yōu)化其使用性能，提高其運營效益，從而保證其作為公共產(chǎn)品服務公眾的基本使命。但由于受各方面因素的影響和限制，往往在公路養(yǎng)護施工過程中會發(fā)生不同程度的安全事故，這不僅會造成不必要的損失，還會對社會產(chǎn)生一定的負面影響。因此，在施工過程中必須重視和加強安全管理，采取必要的措施并嚴格遵循相應的規(guī)章制度來降低事故的發(fā)生概率，以便確保公路養(yǎng)護工作的順利進行，減少人民的生命、財產(chǎn)損失。

2 公路養(yǎng)護施工安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

在逐步開放與包容的社會大環(huán)境下，我國的公路養(yǎng)護工作逐步走向管理機構和組織形式的多樣化發(fā)展，但總體上呈現(xiàn)出有專門的職能部門或專人來進行日常養(yǎng)護工作。但由于公路養(yǎng)護過程中的工作較為復雜，且大多數(shù)地區(qū)在養(yǎng)護施工過程中的機械化水平相對較低，這造成了公路養(yǎng)護工程安全管理工作的繁雜，盡管相關部門已經(jīng)制定了一些關于安全管理方面的細則和條約，但在完善和具體的實施過程中仍然暴露出一些問題。

2.1 缺乏健全的安全管理制度

公路養(yǎng)護是一項需要定期進行且作業(yè)內容較為繁復的工程。但在養(yǎng)護施工過程中，部分施工單位往往因過分地追求經(jīng)濟利益而忽視了“安全第一”的觀念，從而忽略了在施工過程中存在的安全隱患，甚至由此造成不必要的安全事故。從施工過程而言，健全的施工安全管理制度是確保施工安全管理的基礎和前提，但就目前而言，在部分公路工程項目施工安全管理中，缺乏一個健全、有效的安全管理制度。一部分單位雖然制定了安全管理制度，但由于執(zhí)行不到位，沒有充分發(fā)揮安全管理制度的作用。

2.2 安全管理工作欠缺

在養(yǎng)護施工現(xiàn)場，必須有專門的安全管理人員進行現(xiàn)場管理和監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)和處理所出現(xiàn)的各項安全問題。但部分施工單位對于施工過程中的安全問題不夠重視，使得安全管理流于形式，成了一句空話;特別是相關的安全管理人員，沒有足夠的安全警惕意識，缺乏足夠的耐心和責任心，甚至對于施工現(xiàn)場所出現(xiàn)的安全工作不能進行及時和有效的解決，從而對整個施工工作造成諸多不利影響。安全管理人員作為施工現(xiàn)場的“安全觀察員”，應嚴格按照相關規(guī)定對施工現(xiàn)場進行管理和檢查，切實做到在安全問題上的“防微杜漸”，嚴守安全防線，以免造成不必要的損失。

2.3 施工人員安全意識欠缺

在公路養(yǎng)護施工過程中，由于施工人員缺乏足夠的安全意識而造成安全事故的事例屢見不鮮。公路工程施工人員的施工技術水平和施工安全意識對施工過程的安全性起著決定性的作用。目前，我國公路工程中的大部分施工人員為農(nóng)民工，其專業(yè)知識和專業(yè)技能較低，相當一部分施工人員并沒有得到專業(yè)的培訓就上崗工作，特別是新入場的工人在安全教育方面更是缺乏基礎，再加上經(jīng)驗不足，給施工現(xiàn)場管理帶來了較大難度。

此外，在公路工程施工的過程中，工作任務是否部署得當、施工材料及設備的質量是否達標等都會對施工安全產(chǎn)生影響。從現(xiàn)有的情況來看，在公路養(yǎng)護過程中存在的安全方面的問題還是很多，不論是從規(guī)范管理方面還是從人員配備方面，都需要進行更大程度上的細化和完善。

3加強公路養(yǎng)護工程安全管理工作的措施

3.1 提升安全意識，完善制度建設

無論是管理人員還是施工人員，都應該牢固樹立“安全第一”的認識，從思想上充分認識到安全問題的必要性和重要性。對所有參與養(yǎng)護工程的人員進行一定時間的安全知識培訓和考核，加強安全教育的力度，從而在養(yǎng)護人員中形成良好的氛圍。這也有利于提高工程質量。

同時，要積極建立和健全施工安全管理制度以約束日常工作。對于施工過程中的重點工作和注意事項要著重強調，同時也要對各項條例進行細化以應對不同的突發(fā)情況，應當指出，我們要著重建設一個從建立、執(zhí)行到反饋的良性循環(huán)，鼓勵所有施工人員都參與其中，為制度的完善和執(zhí)行多提意見，以便其更適應于實際情況，提高安全管理工作的科學性。

3.2 嚴格檢驗材料與設備

材料和設備對于施工質量和施工安全都有至關重要的影響，在具體的施工過程中必須要做好施工材料和施工設備質量的檢驗以降低事故的發(fā)生率。首先，加強對施工材料、施工設備質量的檢查，對于不符合施工要求的材料和設備，一律不允許進入施工現(xiàn)場;其次，要對施工設備進行定期保養(yǎng)和檢查，確保其能夠安全、正常地進行工作。

3.3 實行安全監(jiān)察制度和責任追究制度

在公路養(yǎng)護施工過程中，要成立以安全管理監(jiān)察為主要職能的管理小組，該小組應對整個施工過程中的安全問題進行組織、協(xié)調、檢查和監(jiān)督，切實保障施工的安全管理。安全管理人員應定期或不定期的對施工現(xiàn)場進行檢查和抽查，認真做好現(xiàn)場記錄，保證有據(jù)可查。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時反饋并通知相關部門進行整改;若在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的操作應予以及時制止并進行安全教育，把好安全關。

在施工中要建立安全責任考評和追究制度。督促養(yǎng)護工程中的每一個參與者都要嚴格遵守相應的規(guī)章制度，并且采取相應的獎懲措施，對于違反安全操作要求的施工人員進行制止，并給予相應的處罰;對于能夠嚴格遵守施工安全要求的施工人員，給予表揚和獎勵，以激勵施工人員做到嚴格遵守制度。

3.4 做好應對準備，防患于未然

在我們積極杜絕安全事故發(fā)生的同時，也要做好相應的應對措施。要針對可能發(fā)生的安全問題制定不同的應急預案，并盡可能的為施工現(xiàn)場配備相應的救援裝置，以便在事故發(fā)生時能高效的解決問題，從而防止事故的擴散、蔓延及次生災害的發(fā)生。在對施工人員進行技能培訓的同時，應教會其基本的安全防范技能，以幫助其更好地應對突發(fā)情況。事故發(fā)生后現(xiàn)場人員要做好相關交接工作，以便于全面了解和把握現(xiàn)場狀況。對于發(fā)生的事故要做好記錄，將事故原因進行總結以避免其再次發(fā)生?？偠灾?，在事故發(fā)生后要提高問題解決效率，確保后續(xù)工作順利進行。

4 結語

綜上所述，落實公路養(yǎng)護安全管理工作，需要多方面的配合。在養(yǎng)護施工過程中，要不斷促進管理制度規(guī)范化、管理隊伍專業(yè)化以及施工過程科學化，努力做到從根源上杜絕安全事故的發(fā)生，對施工過程進行行之有效的安全管理，以提高公路養(yǎng)護質量，更好的為公眾服務。

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收稿日期：2019-09-27

作者簡介：朱積琴（1985—），女，甘肅景泰人，本科，工程師，研究方向：公路施工。

Analysis and Discussion on Safety Problems of Highway Maintenance Construction

ZHU Jiqin

（Jingtai Highway Section， Baiyin Highway Bureau， Gansu Province， Lanzhou ?Gansu ?730000）

Abstract： Abstract： As one of the important transportation methods， road transportation plays an important role in people's daily life. Regular road maintenance is of great significance to ensure the safety and stability of the road and extend the service life of the road. This article mainly analyzes the safety problems and their causes in the construction process of highway maintenance， and puts forward related management measures and reference opinions for the existing problems in order to provide a reference for the maintenance of highway engineering.

Keywords：highway maintenance;construction safety;safety management; countermeasures