孫紅雨 佟光霽
內(nèi)容提要:依據(jù)2000~2017年中國(guó)與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù),分析描述了中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模與趨勢(shì)、中俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易比重與貿(mào)易結(jié)構(gòu),以及俄羅斯的綠色貿(mào)易壁壘實(shí)施狀況。然后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入貿(mào)易引力模型,實(shí)證檢驗(yàn)了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響強(qiáng)度。結(jié)果表明,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品起到了阻礙作用,但相對(duì)于兩國(guó)GDP和匯率因素,其影響還處于較低水平。在對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口領(lǐng)域,應(yīng)建立健全食品安全管理體系和法律體系,同時(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制,依托“一帶一路”倡議加強(qiáng)中俄貿(mào)易伙伴關(guān)系,以應(yīng)對(duì)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色貿(mào)易壁壘。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口;綠色貿(mào)易壁壘;“一帶一路”倡議
中圖分類(lèi)號(hào):F746.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-7543(2019)02-0149-09
隨著中俄貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng),兩國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)在影響程度上不斷加深。但是,中俄兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系始終呈現(xiàn)波動(dòng)性,這其中既有來(lái)自國(guó)際外部因素的干擾,又有來(lái)自兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略博弈下的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。隨著俄羅斯2012年加入世界貿(mào)易組織,綠色貿(mào)易壁壘這一非關(guān)稅壁壘手段對(duì)中俄農(nóng)產(chǎn)品的影響已經(jīng)不容忽視。相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘,綠色貿(mào)易壁壘名義更加“合理、合法”,作用機(jī)制更為隱蔽和直接。現(xiàn)階段,中國(guó)與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體已步入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段,但還有較大的上升潛力。探討中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色壁壘問(wèn)題,具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義:一方面,可以梳理綠色貿(mào)易壁壘影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯的狀況與表現(xiàn)形式,以求在中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中有效避免中國(guó)與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易商談時(shí)的被動(dòng)性;另一方面,可以分析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的促進(jìn)與阻礙作用,規(guī)避其中的不利因素,加快中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)的進(jìn)程,合理應(yīng)對(duì)俄羅斯的綠色貿(mào)易壁壘。
一、相關(guān)研究綜述
20世紀(jì)70年代,全球范圍內(nèi)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展大行其道,過(guò)度開(kāi)采、發(fā)掘使得人與自然環(huán)境的矛盾問(wèn)題日益突出,于是國(guó)際貿(mào)易理論界開(kāi)始出現(xiàn)以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)身心健康為目標(biāo)的新型貿(mào)易保護(hù)的聲音?!妒澜缳Q(mào)易的綠色化》一書(shū)首次提出了綠色貿(mào)易壁壘的概念和思想,該書(shū)認(rèn)為,在國(guó)際貿(mào)易中,各國(guó)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的思想納入其中并予以優(yōu)先考慮,每個(gè)國(guó)家都應(yīng)采取必要的關(guān)稅和非關(guān)稅手段來(lái)限制不符合環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。此后,圍繞著生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易自由化之間的討論一直持續(xù)至今。國(guó)外學(xué)者在不同的研究視角下針對(duì)這二者間的矛盾分別得出了完全不同的結(jié)論。一部分學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易分工中的原材料出口國(guó)家普遍技術(shù)效率較低,其產(chǎn)品生產(chǎn)會(huì)造成水土流失、森林銳減等生態(tài)問(wèn)題,進(jìn)而產(chǎn)生全球溫室效應(yīng)等負(fù)面環(huán)境災(zāi)難,而貿(mào)易自由化將助長(zhǎng)這一過(guò)程,因而應(yīng)支持綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立;另一部分學(xué)者則以綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件和進(jìn)出口國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平為研究基礎(chǔ),認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家以高技術(shù)水平設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘帶有嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)色彩,會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的低技術(shù)水平商品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的出口產(chǎn)生阻礙作用,而綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)的目的,反而對(duì)人類(lèi)社會(huì)的總體福利產(chǎn)生負(fù)面影響[1-2]。學(xué)者們爭(zhēng)論的主要焦點(diǎn)在于綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立如何影響國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域人類(lèi)社會(huì)的總體福利。經(jīng)過(guò)大量學(xué)者的不斷探索,現(xiàn)有的研究指出,綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立確實(shí)保護(hù)了部分發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí)也倒逼一些發(fā)展中國(guó)家提升了自身的全要素生產(chǎn)率水平?;氐絻膳蓪W(xué)者的爭(zhēng)論焦點(diǎn),本文認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)通過(guò)抑制自由貿(mào)易對(duì)人類(lèi)社會(huì)的總體福利影響是消極的,而從長(zhǎng)期來(lái)看,綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的趨勢(shì),會(huì)激勵(lì)全社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
中國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,也是進(jìn)出口貿(mào)易總額全球第一的國(guó)家。在全球的出口市場(chǎng)上,中國(guó)商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色貿(mào)易壁壘展開(kāi)了廣泛性的研究,并由最初的界定概念內(nèi)涵及其延拓等定性研究,逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范和定量分析綠色貿(mào)易壁壘的影響和應(yīng)對(duì)措施。其中較有代表性的觀點(diǎn)和結(jié)論有;曾凡銀通過(guò)研究指出,綠色貿(mào)易壁壘可以分為三個(gè)層次,其表現(xiàn)形式具體為全球性條款、區(qū)域性協(xié)定和國(guó)別性措施。不同層次呈現(xiàn)梯度增強(qiáng)且突破難度增大的特點(diǎn)[3]。邵帆指出,在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易博弈中,發(fā)展中國(guó)家只能接受發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘條款而難以對(duì)其進(jìn)行有效反制。綠色貿(mào)易壁壘在一國(guó)實(shí)施后,其他國(guó)家會(huì)進(jìn)行效仿。突破綠色貿(mào)易壁壘的唯一途徑只能是通過(guò)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)提高國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力[4]。石紅蓮、錢(qián)金波基于引力模型,使用中美紡織品服裝貿(mào)易的時(shí)間序列數(shù)據(jù),對(duì)美國(guó)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中美紡織品服裝貿(mào)易存在顯著的阻礙作用[5]。寧坤、林冬冬基于引力模型,采用中日貿(mào)易的時(shí)間序列數(shù)據(jù),對(duì)日本綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)茶葉出口貿(mào)易的影響進(jìn)行了分析。其研究結(jié)論顯示,中國(guó)出口到日本的茶葉總量與日本關(guān)于農(nóng)藥殘留量的規(guī)定嚴(yán)格程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[6]。崔寧波、張正巖基于GTAP模型模擬了日本提高大豆技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)食類(lèi)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)影響,結(jié)果表明技術(shù)性貿(mào)易壁壘將提高中國(guó)油脂及油料作物等農(nóng)產(chǎn)品的出口價(jià)格,降低其在出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和出口額[7]。
理論界關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的研究已經(jīng)取得一定的研究成果,但是其研究分析對(duì)象還停留在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的傳統(tǒng)國(guó)家和地區(qū),如日本、美國(guó)、歐盟等。雖然近年來(lái)隨著中俄兩國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略合作水平的不斷提高,已經(jīng)有越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始重視中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作,但針對(duì)中俄綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)研究尚屬空白。鑒于此,本文從中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況出發(fā),對(duì)綠色貿(mào)易壁壘因素進(jìn)行量化,并將其納入貿(mào)易引力模型中,深入挖掘中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘在其中所產(chǎn)生的影響,及其在近年來(lái)中俄貿(mào)易不斷波動(dòng)狀態(tài)下所產(chǎn)生的作用。
二、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征與總體趨勢(shì)
近年來(lái),中俄兩國(guó)的政治、經(jīng)貿(mào)等雙邊合作水平不斷提升,反映到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,就是兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增加。從細(xì)分的各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域來(lái)看,其中還是存在貿(mào)易趨勢(shì)波動(dòng)甚至下滑的現(xiàn)象,而且中俄農(nóng)產(chǎn)品整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)近年來(lái)也呈不斷固化的趨勢(shì),鮮有新的領(lǐng)域被開(kāi)發(fā)出來(lái)。可以確定的是,兩國(guó)間的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是當(dāng)前乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的主旋律。在此框架下,對(duì)俄羅斯針對(duì)中國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘研究將為共建“一帶一路”倡議提供參考。
(一)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模及趨勢(shì)
如圖1所示,中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額自2000年至今,總體呈上升趨勢(shì)。2000年中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額總額僅為6.17億美元,2017年這一數(shù)值突破了40億美元,年均增長(zhǎng)率13.95%,其中2009年、2012年出現(xiàn)小幅度下降,這主要是受到2008年爆發(fā)的金融危機(jī)所影響。總的來(lái)看,雖然中俄貿(mào)易總額近年來(lái)出現(xiàn)下滑,但是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易額呈現(xiàn)穩(wěn)定提升的趨勢(shì)。且中國(guó)由逆差國(guó)變?yōu)轫槻顕?guó),2010年中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口額為1.79億美元,此后以年均增長(zhǎng)20.00%的速度穩(wěn)定提升;而中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額2000年為4.38億美元,此后的年增長(zhǎng)率為11.00%,而且在2008年、2009年、2012年和2014年還出現(xiàn)了小幅下滑。2000~2009年,中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本都是逆差,但由于中國(guó)的出口增速高于進(jìn)口增速,因而從2010年開(kāi)始中國(guó)成為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順差國(guó)。值得說(shuō)明的是,隨著2014年俄羅斯全面禁止制裁國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以及美國(guó)2018年針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅政策,中俄間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)額呈現(xiàn)較大的上升空間。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域兩國(guó)間的順逆差的影響因素十分復(fù)雜,不應(yīng)以此為設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘的依據(jù)。
(二)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重和結(jié)構(gòu)
中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在雙方邊貿(mào)總貿(mào)易量的主體比重呈下降趨勢(shì)(見(jiàn)表1)。從2000年的7.71%降至2017年的4.04%,除了2009年和2013年出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)外,其余年份都有所減少。而中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)俄出口貿(mào)易的比重也在不斷下降,由2000年的8.03%下降到2017年的4.28%,而進(jìn)口市場(chǎng)這一比重從7.57%跌至3.73%。這說(shuō)明中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在兩國(guó)雙邊貿(mào)易領(lǐng)域中的地位在不斷下降,其原因既有來(lái)自產(chǎn)品貿(mào)易交易額的激增沖淡了農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的比重,又有地緣政治環(huán)境層面的影響。中國(guó)作為俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng),其所占俄羅斯整體農(nóng)產(chǎn)品出口的份額始終保持穩(wěn)定,而中國(guó)作為俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng),其所占俄羅斯整體農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的份額呈現(xiàn)較大的起伏。中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)份額的比重最低時(shí)在2008年僅為1.8%,最高時(shí)達(dá)到12.5%。而俄羅斯對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)處于穩(wěn)定增長(zhǎng)階段,2014年俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口總額為191.23億美元,出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為11.05億美元,在所有俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)中列第三位。2017年,雖然盧布升值沖擊了俄羅斯的出口市場(chǎng),但是其農(nóng)產(chǎn)品出口已超越軍工武器出口,達(dá)到200億美元,而出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為17.7億美元,僅次于埃及和土耳其的17.8億美元。
通過(guò)比較中俄兩國(guó)間的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口種類(lèi)可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)要比俄羅斯的多。在全部農(nóng)產(chǎn)品分類(lèi)中,有34.6%的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)在中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口清單上,共264種;而俄羅斯這一數(shù)據(jù)僅為14.3%.共109種。園藝類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品是中國(guó)出口俄羅斯的第一大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,其出口份額一直維持在50%左右,接下來(lái)儂次為水產(chǎn)品和第三大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品(主要包括蛋白質(zhì)物質(zhì)、雜項(xiàng)食品、配制的動(dòng)物飼料和脂類(lèi)產(chǎn)品等)。后兩者所占的份額保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),其中水產(chǎn)品出口份額2017年達(dá)到28.12%,第三大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品出口份額為15.14%。而中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的第一大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品為水產(chǎn)品,占從俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品份額的81.46%。其后依次為其他農(nóng)產(chǎn)品和動(dòng)物產(chǎn)品,其中動(dòng)物產(chǎn)品的增長(zhǎng)勢(shì)頭較快。此外,值得注意的是,在所能查閱到的資料中顯示,中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)增長(zhǎng)十分緩慢,說(shuō)明中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的增加主要依靠已有農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)出口的絕對(duì)數(shù)量增加,而并不是開(kāi)發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)引致的增加。也就是說(shuō),一旦發(fā)生某一種類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的突發(fā)情況.就有可能對(duì)中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額產(chǎn)生較大的影響。中國(guó)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口主要以蔬菜瓜果、畜肉及雜碎類(lèi)等輕工、低附加值農(nóng)產(chǎn)品為主[8]。
(三)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的綠色貿(mào)易壁壘
在內(nèi)力與外力的雙重影響下,俄羅斯近年來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額呈顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)。2017年,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口比2016年同比降低10%。據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部原部長(zhǎng)特卡喬夫在公開(kāi)場(chǎng)合的發(fā)言,俄羅斯期望在2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)出口持平。過(guò)去十幾年俄羅斯整體農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易一直呈現(xiàn)逆差,而2018年以來(lái),進(jìn)口額持續(xù)減少,低至出口額的1.5倍,其國(guó)家政策調(diào)控已初現(xiàn)成果。
在這樣的背景下,中國(guó)作為俄羅斯重要的戰(zhàn)略伙伴,已經(jīng)成為俄羅斯重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),勢(shì)必受到俄羅斯的國(guó)家戰(zhàn)略政策影響。雖然俄羅斯于2012年已加入世界貿(mào)易組織,但是俄羅斯2017年對(duì)中國(guó)的商品征收關(guān)稅平均稅率達(dá)到15%~20%.比同期中國(guó)對(duì)俄商品征收關(guān)稅要高出2倍[9]。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,俄羅斯使用綠色貿(mào)易壁壘這一非關(guān)稅壁壘手段進(jìn)一步縮小其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。所采取的具體措施有不斷完善相關(guān)法律條款限制農(nóng)產(chǎn)品與食品領(lǐng)域的外貿(mào)進(jìn)口,并且輔之以提高具體的農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步對(duì)原有的一些類(lèi)型商品的進(jìn)口禁令擴(kuò)大適用范圍。俄羅斯涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域進(jìn)口商品的法律條款十分繁雜,例如《食品質(zhì)量與安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《聯(lián)邦居民衛(wèi)生防疫安全法》《植物檢疫法》《植物檢疫法條例》等法律條款中帶有明顯綠色貿(mào)易壁壘色彩的條款主要有進(jìn)口禁令、許可證管理、關(guān)稅配額制、海關(guān)估價(jià)制度、質(zhì)量安全認(rèn)證制度、俄文說(shuō)明及防偽標(biāo)記、反傾銷(xiāo)措施與通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘等。
三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的實(shí)證分析
綠色貿(mào)易壁壘相較于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘較難進(jìn)行量化。目前,量化綠色貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易流量和社會(huì)福利的影響可以用到的主要有四種方法:調(diào)查問(wèn)卷法、存量指標(biāo)法、關(guān)稅等值法和引力模型法。其中,調(diào)查法是以調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)綠色貿(mào)易壁壘所影響的重點(diǎn)產(chǎn)品和行業(yè)進(jìn)行信息采集,進(jìn)而得出綠色貿(mào)易壁壘對(duì)其的影響,其缺點(diǎn)在于受訪者的主觀因素影響較大且調(diào)查成本較高。存量指標(biāo)法是指通過(guò)查閱出口國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品目錄清單,然后統(tǒng)計(jì)其頻數(shù)比率和進(jìn)口覆蓋率來(lái)定性或定量評(píng)價(jià)綠色貿(mào)易壁壘的重要性、影響范圍和程度,其缺點(diǎn)在于需要獲取穩(wěn)定持續(xù)的綠色貿(mào)易壁壘信息。關(guān)稅等值法是通過(guò)價(jià)格嵌入法將綠色貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的影響換算等值為相同影響的關(guān)稅壁壘,具體為通過(guò)將突破綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的成本轉(zhuǎn)化附加到其商品價(jià)格,以此來(lái)比較國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可比商品的價(jià)格差,進(jìn)而得出等值關(guān)稅壁壘。其缺點(diǎn)在于對(duì)兩國(guó)間大宗產(chǎn)品貿(mào)易的可獲得數(shù)據(jù)過(guò)于籠統(tǒng),其所換算出的價(jià)格差準(zhǔn)確性存在較大偏差,進(jìn)而無(wú)法等值于相同影響水平的關(guān)稅壁壘。引力貿(mào)易模型法是以物理學(xué)中的引力方程為基本方程,通過(guò)對(duì)其有效擴(kuò)展引入綠色貿(mào)易壁壘信息虛擬變量,來(lái)探索其對(duì)兩國(guó)間貿(mào)易流量的影響[10]。
(一)拓展的引力模型與研究假設(shè)
丁伯根(Tinbergen,1962)是最早將引力模型用于解釋國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的學(xué)者,他認(rèn)為雙邊關(guān)系的引力模型可以表示如下:
物理學(xué)中,質(zhì)量越大的兩個(gè)物體間吸引力也越大。與之類(lèi)似,在國(guó)際貿(mào)易流量中,進(jìn)出口兩國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越好,其貿(mào)易流量也越大。以單向貿(mào)易流動(dòng)為例,其中出口國(guó)的GDP體現(xiàn)的是出口國(guó)制造生產(chǎn)能力,反映到出口端,其GDP越高說(shuō)明該國(guó)的出口供給能力越強(qiáng);而進(jìn)口國(guó)的GDP體現(xiàn)的是進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)能力,反映到進(jìn)口端,其GDP越高說(shuō)明該國(guó)的進(jìn)口需求越強(qiáng)勁?;诖耍岢鋈缦录僭O(shè):
H1:出口貿(mào)易量與出口國(guó)GDP和進(jìn)口國(guó)GDP正相關(guān)。
將綠色貿(mào)易壁壘作為虛擬變量引入拓展后的引力貿(mào)易模型中,其可量化的原因在于各國(guó)在發(fā)布TBT.SPS措施時(shí)會(huì)首先按照世界貿(mào)易組織要求進(jìn)行呈報(bào),因此其所呈報(bào)的TBT.SPS數(shù)量可以作為衡量該國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘強(qiáng)度的指標(biāo)。其呈報(bào)數(shù)越多,代表該國(guó)綠色貿(mào)易壁壘越嚴(yán)重?;谝延醒芯?,提出如下假設(shè):
H2:出口貿(mào)易量與綠色貿(mào)易壁壘負(fù)相關(guān)。
匯率在研究進(jìn)出口貿(mào)易的貿(mào)易引力模型中通常也作為一個(gè)指標(biāo)項(xiàng),其對(duì)出口貿(mào)易的影響主要有兩個(gè)方面:一是匯率水平變動(dòng)直接以價(jià)格影響進(jìn)出口產(chǎn)品的貿(mào)易額;二是匯率波動(dòng)會(huì)對(duì)進(jìn)出口廠商產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期影響,進(jìn)而調(diào)整其進(jìn)出口貿(mào)易決策,最終影響進(jìn)出口貿(mào)易額。本文由于篇幅原因只考慮第一層面的影響,以及價(jià)格機(jī)制的影響。在間接標(biāo)價(jià)法下,對(duì)出口國(guó)而言,匯率上升,本幣升值,不利于出口。因此,可以提出如下假設(shè):
H3:出口貿(mào)易量與匯率負(fù)相關(guān)。
在加入世界貿(mào)易組織后,關(guān)稅壁壘的作用將會(huì)降低,而像綠色貿(mào)易壁壘這樣的非關(guān)稅壁壘手段的作用將會(huì)提升,而從總的雙邊貿(mào)易上來(lái)看,加入世界貿(mào)易組織將擴(kuò)大兩國(guó)的貿(mào)易額.由此提出如下假設(shè):
H4:加入世界貿(mào)易組織將對(duì)貿(mào)易量有促進(jìn)作用,即二者關(guān)系呈正相關(guān)。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文選取俄羅斯與中國(guó)2000~2017年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易樣本,研究俄羅斯實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響。其中,因變量中國(guó)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(UNCOMTRADE)中2010~2017年中國(guó)和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)。把SITC Rev.3的組即編碼前三位數(shù)字相同的商品作為同類(lèi)商品。依據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)(SITC Rev.3)界定農(nóng)產(chǎn)品范圍,共包括4類(lèi)、22章、66組的農(nóng)產(chǎn)品。
TBT/SPS通報(bào)數(shù)是各進(jìn)口國(guó)向世界貿(mào)易組織提交TBT和SPS通報(bào)數(shù)總和,其數(shù)據(jù)來(lái)白中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施網(wǎng)公布的WTO/TBT和WTO/SPS通報(bào)數(shù)據(jù),其中WTO/TBT通報(bào)數(shù)選取的是按ICS分類(lèi)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的農(nóng)業(yè)、食品技術(shù)兩項(xiàng)通報(bào)取和。各國(guó)GDP數(shù)據(jù)來(lái)白世界銀行官方網(wǎng)站。人民幣對(duì)盧布匯率是根據(jù)中國(guó)銀行外匯牌價(jià)公布的數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的平均匯率。
(三)模型檢驗(yàn)與回歸結(jié)果
利用Eviews5.1對(duì)引力模型進(jìn)行回歸分析。模型回歸結(jié)果如表2所示?;貧w結(jié)果顯示,各變量的T統(tǒng)計(jì)值均通過(guò)顯著性檢驗(yàn),F(xiàn)統(tǒng)計(jì)值為96.98412,表明模型中被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系在總體上顯著成立;R-squared為0.984561,接近于1,表明模型具有較高的擬合度;DW值為2.014756,表明不存在自相關(guān)。根據(jù)上述分析,引力模型可以表示為:
(四)回歸結(jié)果分析
本文以拓展后的貿(mào)易引力模型為基礎(chǔ),通過(guò)選取俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、俄羅斯TBT和SPS的通報(bào)數(shù)、人民幣對(duì)盧布匯率和世界貿(mào)易組織加入與否作為解釋變量,對(duì)中國(guó)出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額這一因變量進(jìn)行解釋。根據(jù)上述實(shí)證我們可以得出:
第一,中俄兩國(guó)GDP對(duì)中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的出口額都有著積極的影響。兩國(guó)GDP上升,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄羅斯的出口額隨之增加;其中俄羅斯GDP的提升表明其國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)水平提高,將對(duì)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品有更高的需求。中國(guó)GDP的提高表示中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力提高,將推動(dòng)向俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口。中國(guó)和俄羅斯的GDP分別表示對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的總供給和總需求,總需求與總供給都會(huì)給中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口額的增加產(chǎn)生促進(jìn)作用,且中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給量的增加對(duì)中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口額的影響強(qiáng)度4.32,大于俄羅斯需求量的增加對(duì)中國(guó)出口額的影響強(qiáng)度4.01,假設(shè)H1得到驗(yàn)證。
第二,俄羅斯進(jìn)口通報(bào)的TBT.SPS數(shù)與中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈負(fù)相關(guān)。這表明,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口通報(bào)數(shù)量越多,對(duì)中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口越產(chǎn)生不利影響。但是其絕對(duì)值較小,為0.75,說(shuō)明當(dāng)前的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響還并不顯著。之所以不是太大,是因?yàn)橛绊懼袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的還有許多其他因素.比如關(guān)稅壁壘等,但是一旦中俄兩國(guó)進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,達(dá)成關(guān)稅壁壘的影響將不斷減弱,那時(shí)綠色貿(mào)易壁壘將對(duì)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生更大的影響??傊?,從模型結(jié)果來(lái)看,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響已經(jīng)初現(xiàn)端倪.值得相關(guān)部門(mén)重視并提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。假設(shè)H,得到驗(yàn)證。
第三,人民幣對(duì)盧布匯率與中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口有著負(fù)向影響。人民幣對(duì)盧布匯率是中國(guó)對(duì)俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響因素之一,匯率每提升1%,則中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額就減少1.71%。人民幣在中國(guó)政府的管控和中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提下,始終保持堅(jiān)挺的水平,反觀盧布受俄羅斯經(jīng)濟(jì)影響近年來(lái)出現(xiàn)較大的波動(dòng),盧布貶值相當(dāng)于人民幣對(duì)盧布的升值,這會(huì)變相提高中國(guó)出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,降低中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)力。由于篇幅有限,且這也與本文所關(guān)注的研究重點(diǎn)不符,因而這里未對(duì)這一影響因素進(jìn)行深入探究。假設(shè)H3得到驗(yàn)證。
第四,俄羅斯加人世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著積極影響。俄羅斯在加入世界貿(mào)易組織后,中俄的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境是有所改善的,但改善幅度不大,影響系數(shù)為0.61,小于綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的影響。一方面,這與俄羅斯加入世界貿(mào)易組織較晚有關(guān),其貿(mào)易解禁還有較大的空間;另一方面加入世界貿(mào)易組織后,綠色貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅手段作用進(jìn)一步提升,一定程度上抵消了其對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的促進(jìn)作用??傮w來(lái)看,世界貿(mào)易組織加入與否與中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額呈正向關(guān)系,假設(shè)H4得到驗(yàn)證。
(五)中俄貿(mào)易潛力估算
貿(mào)易引力模型可以用來(lái)進(jìn)一步估算兩國(guó)之間的貿(mào)易潛力,這一應(yīng)用已被廣大學(xué)者多次應(yīng)用,具體為將實(shí)際貿(mào)易額與用引力模型模擬計(jì)算的理論貿(mào)易額兩相比較。國(guó)內(nèi)學(xué)者應(yīng)用較多的是劉青峰和江書(shū)竹所提出的貿(mào)易潛力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[11],即在實(shí)際貿(mào)易額與理論貿(mào)易額比值小于0.8的區(qū)間內(nèi),認(rèn)為兩國(guó)間貿(mào)易潛力屬于潛力巨大型,這個(gè)區(qū)間內(nèi)兩國(guó)的貿(mào)易類(lèi)型被認(rèn)為有較大的上升潛力,應(yīng)大力排除各種貿(mào)易障礙促進(jìn)貿(mào)易額增長(zhǎng);比值在0.8至1.2之間屬于潛力開(kāi)拓型,這個(gè)區(qū)間內(nèi)兩國(guó)的貿(mào)易類(lèi)型被認(rèn)為有一定的潛在貿(mào)易額提升空間;而比值在1.2以上則稱為潛力再造型,兩國(guó)之間的貿(mào)易潛力較為有限,只能通過(guò)發(fā)展新的貿(mào)易影響因素才能擴(kuò)大貿(mào)易額。以公式4所得出的貿(mào)易引力模型為基礎(chǔ),可以得出中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易潛力(見(jiàn)表3)。
2000~2017年,中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易潛力值始終在1至1.1之間,屬于貿(mào)易潛力開(kāi)拓型,說(shuō)明中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口整體還有一定的上升潛力。其中,2000~20004年,二者的貿(mào)易潛力值不斷上升,說(shuō)明此時(shí)貿(mào)易環(huán)境較好;而2004年后,由于俄羅斯在當(dāng)年出臺(tái)了針對(duì)中國(guó)動(dòng)物類(lèi)產(chǎn)品禁止進(jìn)口的政策,兩國(guó)的貿(mào)易環(huán)境惡化,貿(mào)易潛力值下降,直到2008年這一下降趨勢(shì)才有所改觀。2008年俄羅斯與格魯吉亞發(fā)生地緣沖突,其國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化,與中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況好轉(zhuǎn),這一勢(shì)頭在2012年俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后更為迅猛,近年來(lái)受盧布貶值等外部因素的影響,又有下降的趨勢(shì),說(shuō)明中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步破除兩國(guó)間的貿(mào)易障礙,積極與俄羅斯有關(guān)部門(mén)協(xié)商,加快自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程。
四、結(jié)論與政策建議
最近幾年來(lái)中國(guó)的食品安全問(wèn)題屢有發(fā)生,對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了較大的影響。這表明中國(guó)食品安全體系尚存在管理漏洞,給中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)提高綠色貿(mào)易壁壘提供了借口。為解決這一問(wèn)題,中國(guó)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)具體食品或食品類(lèi)別的專(zhuān)法專(zhuān)管、專(zhuān)法專(zhuān)治,對(duì)于他國(guó)對(duì)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘也要積極應(yīng)對(duì),合理合法地規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘,提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),這樣才能在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中不為綠色貿(mào)易壁壘所掣肘。
本文基于2010~2017年中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù),使用貿(mào)易引力模型,對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明,綠色貿(mào)易壁壘的存在,對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和出口水平的提高產(chǎn)生了一定的消極影響。雖然從影響強(qiáng)度上看,目前俄羅斯綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,還不如兩國(guó)GDP和兩國(guó)貨幣匯率影響強(qiáng)度大,但是隨著俄羅斯加人世界貿(mào)易組織以及當(dāng)前地緣政治格局所影響下的俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策調(diào)整,綠色貿(mào)易壁壘有可能在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為制約中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要影響因素。鑒于此,提出如下政策建議:
(一)對(duì)接俄羅斯等主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)
隨著中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,傳統(tǒng)的粗放式、密集型農(nóng)業(yè)將向高技術(shù)水平的精耕細(xì)作式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)含量不斷加強(qiáng)的推動(dòng)下,中國(guó)應(yīng)該以立法的手段為農(nóng)業(yè)制定相關(guān)的食品安全認(rèn)證體系,積極向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),構(gòu)建一套長(zhǎng)遠(yuǎn)的符合中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要與國(guó)民身體健康需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)完善有關(guān)質(zhì)量保障管理體系,加強(qiáng)國(guó)家食品安全方面的法律法規(guī)的制定及執(zhí)法力度。以激勵(lì)和促進(jìn)更高的科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),與主要出口國(guó)的食品的質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)更好地對(duì)接[12-13],進(jìn)而從根本上化壓力為動(dòng)力,利用好綠色貿(mào)易壁壘中的積極層面的因素。
(二)構(gòu)建中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題的快速反應(yīng)機(jī)制
近些年來(lái),隨著中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易合作水平的不斷加深,各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘有不斷提高的趨勢(shì)[14]。中國(guó)應(yīng)建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品出口快速預(yù)警和解答機(jī)制,當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)的綠色貿(mào)易壁壘阻礙時(shí),可以及時(shí)有效地將其對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響降到最低。該機(jī)制應(yīng)至少具有以下三方面的作用:一是信息查詢功能,可以第一時(shí)間為中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和出口商提供俄羅斯等各進(jìn)口國(guó)最新的農(nóng)業(yè)商品及其制品相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘信息;二是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備功能,可以培養(yǎng)和儲(chǔ)備能夠有效解決突發(fā)的綠色貿(mào)易壁壘事件的專(zhuān)業(yè)人才,為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和出口商提供快捷有效的解決方案;三是反制功能,可以對(duì)不同貿(mào)易伙伴關(guān)系國(guó)家制定相應(yīng)的綠色貿(mào)易壁壘級(jí)別,在遇到綠色貿(mào)易壁壘障礙時(shí)根據(jù)所發(fā)生國(guó)的級(jí)別提供相對(duì)應(yīng)的具體的解決方法,同時(shí)設(shè)立一定的反制措施。
(三)借力“一帶一路”倡議深化中俄貿(mào)易
“一帶一路”是中國(guó)順應(yīng)當(dāng)前全球政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提出的互惠互利式的重要倡議。中俄雙方應(yīng)借力“一帶一路”倡議,發(fā)揮各自在農(nóng)產(chǎn)品上的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力,加強(qiáng)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。鼓勵(lì)中資企業(yè)到俄羅斯投資,建立農(nóng)場(chǎng)、食品加工廠等,一方面利用中國(guó)的資金優(yōu)勢(shì)和俄羅斯的農(nóng)業(yè)資源互利共贏,另一方面也可降低俄羅斯對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的抵觸,降低對(duì)俄貿(mào)易的企業(yè)成本,提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在俄的市場(chǎng)品牌形象,有利于培育消費(fèi)者。應(yīng)嘗試完善中俄農(nóng)產(chǎn)品自貿(mào)區(qū),發(fā)展中俄一體化貿(mào)易合作關(guān)系,進(jìn)一步減少有關(guān)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
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