“一審一查一清單”提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案質(zhì)效

王敏

為 切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查審理工作的質(zhì)量和效率，合江縣紀(jì)委創(chuàng)新實(shí)施“一審一查一清單”模式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層案件質(zhì)量的監(jiān)督把控，取得良好成效。

“一審”即案件平衡審理

“2018年起，我們改變了以前的‘鄉(xiāng)案縣審’模式，探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件平衡審理。一方面，這是干部管理權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)原則的要求，平衡審理使執(zhí)紀(jì)審查更加規(guī)范化。另一方面，對(duì)案件的定性、處分格次等方面進(jìn)行審理把關(guān)，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)類案件的事前監(jiān)控?！焙辖h紀(jì)委審理室主任李航宇介紹說(shuō)。

2018年，合江縣紀(jì)委共計(jì)平衡審理案件132件，對(duì)其中12件定性不準(zhǔn)的案件進(jìn)行糾正，對(duì)10件量紀(jì)不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh改變處分格次。通過(guò)在縣域范圍內(nèi)對(duì)案件的定性量紀(jì)統(tǒng)籌平衡，確保定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)，有效提升了基層案件質(zhì)量。

“一查”即質(zhì)效評(píng)估檢查

“看完王某違紀(jì)案卷后，我發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題，一是證據(jù)收集方面不夠充分……”這是合江縣江北片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)效評(píng)估檢查中，參加交叉檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部正提出閱卷意見(jiàn)。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，合江縣探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)效評(píng)估機(jī)制，采取事前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、事中交叉閱卷、事后相互點(diǎn)評(píng)的方式，通過(guò)對(duì)比和自查，切實(shí)提升基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力。2018年，該縣紀(jì)委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作片區(qū)為單位，分批次組織81名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦的所有案件進(jìn)行了全覆蓋評(píng)估檢查。

“一清單”即問(wèn)題整改清單

“這份整改清單直擊問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案開(kāi)出了一份‘良方’，對(duì)提高案件質(zhì)量具有很好的指導(dǎo)作用?！避囕y鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記孫仁平在接過(guò)問(wèn)題整改清單時(shí)這樣說(shuō)到。

針對(duì)質(zhì)效評(píng)估檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，合江縣紀(jì)委由審理法規(guī)室牽頭，深層次挖掘辦案過(guò)程中帶有普遍性、規(guī)律性的“病灶”，對(duì)文書(shū)格式不規(guī)范、資料不齊全等方面存在的333個(gè)問(wèn)題全面分類梳理，列出問(wèn)題整改清單27份反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確整改意見(jiàn)及時(shí)限要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按問(wèn)題清單逐項(xiàng)對(duì)照整改，查漏補(bǔ)缺。整改結(jié)束后，定期采取“回頭看”的方式，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保問(wèn)題整改到位。