中國申遺

古月一刀

提到有關(guān)中國的形容詞，國人腦海里容易浮現(xiàn)出：地大物博、歷史悠久、文化燦爛。

然而，這些在國人心中根深蒂固的印象，卻并不一定被外人熟知。

對于海外游客來說，這些標(biāo)簽最直接的代表，可能就是分布在大江南北的World Heritage（世界遺產(chǎn)）。

早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就規(guī)定了世界遺產(chǎn)的定義——所謂人類罕見的、目前無法替代的財富，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。

由于歷史原因，直到1985年12月，中國才成為“世遺”締約國。1987年才首度有了申遺成果，當(dāng)年便有長城、北京故宮等被列入世界遺產(chǎn)。

申遺之路走過32年后，中國的世界遺產(chǎn)從無到有，由少變多，遺產(chǎn)類型不斷豐富。到了今年，新增兩處世界遺產(chǎn)——中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）和良渚古城遺址后，中國的世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到55項，首次位居世界第一。

2004年，世界遺產(chǎn)大會曾在蘇州舉辦，而2020年，第44屆世界遺產(chǎn)大會將回到中國，于福州舉辦。

一個國家的自我認(rèn)知與外部認(rèn)知，往往有著較大差異。

拿歷史來說，國人津津樂道的“上下五千年”，國際上并不承認(rèn)，即便是浸淫中華文化良久的日本，也主張“四千年的中華文明”一說。究其原因，主要是可以證實的歷史只有3500年左右。

這種自我認(rèn)知和外部認(rèn)知往往有著天然隔閡。這是由語言文化的不同所決定的。但世界遺產(chǎn)的出現(xiàn)，把這塊鐵板鑿穿了。被聯(lián)合國認(rèn)定的世界遺產(chǎn)，像是一次加冕儀式，把原本只稱霸一方的地方名勝，聚于世界的目光之下，使之變得世界聞名。

不僅僅是名氣上的提升，景點的經(jīng)濟收益也頗大。尤其是那些偏居一隅、交通不便的地方，原本游客會嫌遠(yuǎn)割愛，但沖著“世界遺產(chǎn)”的名頭，翻山越嶺前往的人會大大增多，間接帶活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。

當(dāng)然，作為人類的共同財富，世界遺產(chǎn)的認(rèn)定也是對景點保護的鄭重承諾。選出世界遺產(chǎn)的目的，在于呼吁人類珍惜、保護、拯救和重視這些地球上獨特的景點。一項世界遺產(chǎn)在遭到天災(zāi)人禍時，可以得到全人類的力量協(xié)助救災(zāi)，保存原跡。當(dāng)年的麗江古城，以及今年巴黎圣母院大火后的重建，都受益于此。至今為止，通過世界遺產(chǎn)評定準(zhǔn)則的世界遺產(chǎn)共有1121項。

中國的世界遺產(chǎn)約占總數(shù)的5%，除卻長城、兵馬俑、龍門石窟、大運河、絲綢之路等原本就享譽海內(nèi)外的景點之外，周口店北京人遺址、澄江化石地、土司遺址、良渚古城遺址這樣具有歷史價值的遺址，也被收納進去。此外，屬于中國特有地貌的南方喀斯特、中國丹霞，也是世界遺產(chǎn)的座上賓。

作為四大文明古國之一的中國，現(xiàn)在擁有的世界遺產(chǎn)數(shù)量只占5%，還有很大的提升空間。對照標(biāo)準(zhǔn)，其實可以入選世界遺產(chǎn)的項目比比皆是。

但聯(lián)合國教科文組織為照顧到眾多締約國，從2000年“凱恩斯決議”開始，規(guī)定每個締約國每年只可申報一個項目;后經(jīng)2004年“蘇州決定”修改，締約國每年可申報項目改為兩項，但其中至少包括一項自然遺產(chǎn)的提名。所以，我國現(xiàn)在有份長長的預(yù)備申報項目名單。

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今年在微博上，有個中國世界遺產(chǎn)“遺珠”TOP 20的投票，其中珠穆朗瑪峰、西夏陵、雅魯藏布大峽谷、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、明清城墻、景德鎮(zhèn)御窯廠等景點，都赫然在目。

此外，屬于國內(nèi)熱門打卡景點的長江三峽、桂林漓江、五大連池、鳳凰古城、華山天柱山、新疆雅丹地貌，入遺的呼聲也非常高。從世界遺產(chǎn)在中國的區(qū)域分布來看，呈現(xiàn)北多南少、東多西少的格局，這與歷史上的人類活動密度是基本吻合的。

北京是數(shù)量最多的城市，擁有的世界遺產(chǎn)達(dá)7項，包括長城、明清故宮、周口店北京人遺址、天壇、頤和園、明清皇家陵寢、大運河。有中原文化發(fā)祥地之稱的河南，緊隨其后，有6項世界遺產(chǎn)。隨后是有4項遺產(chǎn)的山東、山西、河北、遼寧，它們并列第三。

并非所有省份都能分到一杯羹，目前中國大陸還有四個省級行政區(qū)沒有世界遺產(chǎn)，分別是黑龍江省、海南省、上海市和香港特別行政區(qū)。

說起中國的申遺，有個人物不得不提，那就是著名的歷史地理學(xué)家侯仁之先生。

侯仁之被公認(rèn)為中國現(xiàn)代歷史地理學(xué)的開拓者。他為北京舊城的改造、城市的總體規(guī)劃及建設(shè)，做出了重要貢獻。美國國家地理學(xué)會將他譽為“中國最有激情的地理學(xué)家”。20世紀(jì)80年代，世界遺產(chǎn)的理念遠(yuǎn)沒有為大眾所熟知。《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（以下簡稱“公約”）本身源自西方語境，它的基本概念、術(shù)語直譯出來，有時讓人覺得生澀難懂，也不好記。

侯仁之是最早接觸公約的那批中國人，做個假設(shè)，如果不是侯仁之領(lǐng)頭，或許中國還要再晚幾年才會走上申遺路。1984年，侯仁之第一次聽到這個概念，是在紐約州的康奈爾大學(xué)?！爸袊娜f里長城這一世界文化史上的奇觀，不僅是屬于中國人民的，也是屬于世界人民的。”一位美國教授的話，讓他醍醐灌頂?；貒蟮暮钊手疀]有閑著，立馬以全國政協(xié)委員的身份起草了一份提案，建議中國盡早參加公約，并爭取加入世界遺產(chǎn)委員會。在他的推動之下，一年后的政協(xié)會議通過了此項草案，中國在1985年12月終于成為《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國。

當(dāng)時申遺還沒有電腦系統(tǒng)，全靠書面材料，后面需附加照片。申請人員當(dāng)時從幾千張照片中精心挑選，最后送到了聯(lián)合國教科文組織。據(jù)當(dāng)時的評審人員回憶，中國的申請材料準(zhǔn)備得精美翔實，在第三世界國家中十分突出。

1987年12月，長城第一個被列為世界文化遺產(chǎn)。它以無可爭議的歷史地位贏得了評委的青睞，獲全票通過。世界遺產(chǎn)委員會對長城的評價是：“約公元前220年，一統(tǒng)天下的秦始皇，將修建于早些時候的一些斷續(xù)的防御工事連接成一個完整的防御系統(tǒng)，用以抵抗來自北方的侵略。明代又繼續(xù)加以修筑，使長城成為世界上最長的軍事設(shè)施。它在文化藝術(shù)上的價值，足以與其在歷史和戰(zhàn)略上的重要性相媲美?！边@一年，除了長城之外，還有明清皇宮、莫高窟、秦始皇陵、周口店北京人遺址等處，被列為世界文化遺產(chǎn);泰山則作為文化和自然雙重遺產(chǎn)入選。

至此，中國大踏步地進入申遺快車道。

1995年后的10年，是中國申報世界文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的一個階段。這得益于從國家到地方對世界遺產(chǎn)申報工作重視程度持續(xù)提升，對世界遺產(chǎn)申報工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求也逐漸熟悉。

隨著世界遺產(chǎn)在中國知名度的提升，一大批遺產(chǎn)地在列入《世界遺產(chǎn)名錄》后，出現(xiàn)游客人數(shù)激增的情況。這顯著帶動了當(dāng)?shù)匚幕糜蔚陌l(fā)展，助力遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會發(fā)展，但也在很大程度上給遺產(chǎn)地的保護和管理帶來了挑戰(zhàn)。中國的世界遺產(chǎn)申報在系統(tǒng)的制度保障下，大膽嘗試新類型遺產(chǎn)申報，關(guān)注活態(tài)遺產(chǎn)的保護管理，關(guān)注遺產(chǎn)對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的帶動作用，希望盡可能體現(xiàn)中國的多元文化特色。

在遺產(chǎn)類型分布上，以文化景觀、遺產(chǎn)線路、遺產(chǎn)運河為代表的特殊類型遺產(chǎn)，數(shù)量顯著增長。

并不是所有的世界遺產(chǎn)申請都一帆風(fēng)順，那些從最初到現(xiàn)在躺在申請名單中的比比皆是。它們或是保護得不夠好，或是在價值認(rèn)定上沒有達(dá)標(biāo)。除卻那些威名在外的，申遺是一條漫長的路，畢竟要獲得世界標(biāo)準(zhǔn)的肯定。

在中國，跨越好幾個省市的申遺最為難辦，比如大運河的申請，從立案到成功，申遺之路整整走了8年。大運河曾經(jīng)河道淤塞、生態(tài)破壞，加上沿岸的過度開發(fā)，它在不同省市都出現(xiàn)了斷流、污染等情況。由于各地經(jīng)濟發(fā)展程度不同，對于大運河保護的重視程度也不同。土地整理、企業(yè)搬遷、歷史街區(qū)保護、城中村改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化景觀提升、水質(zhì)改善等，都需要大額資金。

在整個中國社會都忙于經(jīng)濟建設(shè)的21世紀(jì)初，這些投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如招商引資、開發(fā)土地對城市的提升來得直接。不夠成熟的保護意識、難度較大的省際配合，使得申遺工作進展緩慢。直到2014年，卡塔爾多哈世界遺產(chǎn)大會上，這條世界最古老的運河才被認(rèn)定為世界文化遺產(chǎn)。除了大運河，明清皇家陵寢、明清城墻、絲綢之路的申請，都曾遇到類似的困難;好在經(jīng)過努力，最后都如愿以償。隨著中國國力的提升，一方面，地方在申遺上財力更有保障;另一方面，更大的國際話語權(quán)減小了申遺的障礙。這些都是申遺的有利因素。

30多年來，中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)在積極傳播中華優(yōu)秀文化的同時，體現(xiàn)包容并蓄、交流互鑒，做出了文明古國應(yīng)有的貢獻。在未來的申遺路上，平穩(wěn)有序地納入更多具有價值的遺產(chǎn)地，是中國的重要課題。

◎ 來源|微信公眾號“ 看世界雜志”