城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的信息化

宋傳娟

摘要：隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理也面臨著新的契機(jī)，運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行管理將成為新的發(fā)展趨勢(shì)?；诖耍疚膹乃膫€(gè)方面詳細(xì)闡述了強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)的幾條有效策略，希望能為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)提供一些有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);信息化;管理策略

近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，各地區(qū)在國(guó)務(wù)院號(hào)召下建立起了新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系。但由于管理人員少、參保群眾多，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)管理存在不少困難，加強(qiáng)信息化建設(shè)成為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的新途徑。

一、明確工作理念，強(qiáng)化管理意識(shí)

俗話說(shuō)：思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要想加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，首先要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念。因?yàn)檎麄€(gè)信息化管理工作的宏觀規(guī)劃和決策部署都是由部門負(fù)責(zé)人來(lái)決策的，他們手中緊握著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的方向盤和金鑰匙。這些人員管理理念和思想的先進(jìn)程度，在條件一定的情況下決定了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)檔次以及建設(shè)品位。資金的流向掌控在領(lǐng)導(dǎo)者的手中，領(lǐng)導(dǎo)者是否足夠重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息化工作，對(duì)于建設(shè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的質(zhì)量、規(guī)模以及速度都起著決定性重要作用。

為此，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)提高站位，高屋建瓴地提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn)，高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)工作，善于運(yùn)用新的工作思路去加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，對(duì)該項(xiàng)工作的緊迫性、重要性、復(fù)雜性和艱巨性應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。同時(shí)，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、全局規(guī)劃、重點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)。最后，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的負(fù)貴人也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性的工程，因此在信息化發(fā)展和啟動(dòng)過(guò)程中需要大量持續(xù)地投入很多資金，因此應(yīng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷持續(xù)地進(jìn)行追加投入。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，重視人才培訓(xùn)

要建立健全一°整套可行、科學(xué)的信息化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，為順利實(shí)施信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。目前部里、省里已做出.相關(guān)規(guī)定的必須要不折不扣地執(zhí)行，對(duì)于規(guī)定不詳盡或還沒(méi)有做出規(guī)定的，應(yīng)制定有關(guān)的操作規(guī)范和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。制定的規(guī)范具體包括：其他保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)接口數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)具體操作流程、互聯(lián)網(wǎng)管理、信息化建設(shè)規(guī)劃、局域網(wǎng)管理、計(jì)算機(jī)安全信息管理、機(jī)房管理、計(jì)算機(jī)耗材管理、計(jì)算機(jī)設(shè)備管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)人員、管理人員、操作人員各自的崗位職責(zé)等多項(xiàng)制度。

做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息化工作的立足點(diǎn)是要高度重視人才培養(yǎng)問(wèn)題。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)人才出現(xiàn)了“供不應(yīng)求”的稀缺情況，而且這種情況會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。因此，面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，我們必須要高度重視對(duì)人才的培養(yǎng)，努力鍛造一支朝氣蓬勃、年輕有為、信息技術(shù)素養(yǎng)過(guò)硬的專業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍，從戰(zhàn)略的角度積極做好人才的吸引、培養(yǎng)和使用工作，制定出臺(tái)吸引、培養(yǎng)和穩(wěn)定人才的優(yōu)惠政策制度，形成吸引人才、用好人才的氛圍。

三、設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享

建設(shè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的龐大工程，包括政策、制度、人員以及資金等各方面事宜，我們應(yīng)設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)實(shí)施有效管理，統(tǒng)一組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)，并通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的不斷完善，達(dá)到共享網(wǎng)絡(luò)資源、互通信息、全程業(yè)務(wù)辦理信息化的目的。信息系統(tǒng)中的資源共享主要包括以下三方面的含義：

第一，共享數(shù)據(jù)。主要共享基礎(chǔ)業(yè)務(wù)里共同的部分，政策法規(guī)、綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公共經(jīng)濟(jì)參數(shù)等。第二，共享基礎(chǔ)設(shè)施。主要共享數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、通信信道、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。第三共享技術(shù)人才?？山y(tǒng)一管理信息人才，集中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，人盡其才的效果，發(fā)揮人才的整體效能?，F(xiàn)在，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面，其他險(xiǎn)種和養(yǎng)老保險(xiǎn)有很多公共部分，在信息化建設(shè)過(guò)程中如果缺少專門機(jī)構(gòu)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)險(xiǎn)種各自為政、各行其是，自己建立自己的信息管理系統(tǒng)，無(wú)法兼容，需要的數(shù)據(jù)被重復(fù)錄入，存在數(shù)量繁多的垃圾信息和冗余信息，影響領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局的準(zhǔn)確把握，也容易導(dǎo)致決策失誤。如此一來(lái)，會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，增加系統(tǒng)維護(hù)管理和建設(shè)的成本。所以，需要設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，集中進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的充分合理運(yùn)用，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理水平。

四、防范信息風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注發(fā)展趨勢(shì)

一是人員風(fēng)險(xiǎn)，主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指工作人員缺乏業(yè)務(wù)技能無(wú)法滿足業(yè)務(wù)需要導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)主要是指因操作違規(guī)和對(duì)違規(guī)行為認(rèn)識(shí)不足或視而不見(jiàn)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

二是數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。包括數(shù)據(jù)傳輸風(fēng)險(xiǎn)和輸入分析。數(shù)據(jù)傳輸風(fēng)險(xiǎn)主要是指社保機(jī)構(gòu)和其他單之間、內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間在傳遞數(shù)據(jù)過(guò)程中由于交接不清、操作不規(guī)范導(dǎo)致的電子記錄與實(shí)際發(fā)生不一致等情況。

三是權(quán)限和密碼風(fēng)險(xiǎn)。第一，在離崗時(shí)不注銷口令和公用密碼。第二，業(yè)務(wù)操作人員與系統(tǒng)管理員權(quán)限混亂不清，不分前后臺(tái)。工作過(guò)程中存在多人混崗、一人多崗等情況，無(wú)法發(fā)揮安全控制的作用。

信息化管理的發(fā)展趨勢(shì)是要實(shí)行“大社?！焙汀拔咫U(xiǎn)合一政策，整合現(xiàn)有資源、集成業(yè)務(wù)辦理、合署辦公，不但能夠有效節(jié)約管理成本，提升工作效率，還能實(shí)現(xiàn)通信信道、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)等的資源共享，有利于促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)前，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理也要緊跟時(shí)代步伐，不斷向著信息化的方向轉(zhuǎn)型，相關(guān)人員應(yīng)革新工作理念，提升自身信息化素養(yǎng)，不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙桂玲，周穩(wěn)海.新形勢(shì)下河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011（4）：187-188.

[2]李一帆。新形勢(shì)下城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)[D]產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018（15）：68-69.

[3]李運(yùn)榮.新形勢(shì)下做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的思考[D].山東檔案，2015（5）：43-44.

[4]趙立群.淺議以信息化促進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理高效化的途徑[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014（5）：84-85.