淺談鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

張靜

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，鐵路工程也迅速發(fā)展起來(lái)。但是當(dāng)前我國(guó)鐵路工程施工過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題與不足，鐵路工程施工安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，對(duì)鐵路工程行業(yè)發(fā)展造成不利影響。特別是施工機(jī)械設(shè)備安全管理效果不甚理想，是引發(fā)鐵路工程施工事故問(wèn)題的王要隱患之一。在這種情況下，就需要鐵路工程施工企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的安全管理與控制，以確保機(jī)械設(shè)備能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行，確保鐵路工程施工能夠安全有序地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工管理;問(wèn)題;對(duì)策

隨著我國(guó)鐵路施工方面的發(fā)展，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的要求也隨之提高。對(duì)于鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是最重要的，是企業(yè)向外發(fā)展的根本，企業(yè)地位價(jià)值的高低完全依賴于鐵路施工的安全要求。由此可見(jiàn)，鐵路的安全管理工作是對(duì)鐵路施工質(zhì)量、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和未來(lái)發(fā)展起決定性作用的。

一、鐵路工程的概述

結(jié)合當(dāng)下的市場(chǎng)需求，人們對(duì)鐵路運(yùn)輸，尤其是對(duì)高速鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笈c日俱增，鐵路施工受場(chǎng)地、環(huán)境和地質(zhì)條件等諸多因素的限制，并且由于鐵路施工獨(dú)有的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了鐵路工程行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，造成了鐵路施工管理極為復(fù)雜、管理難度大的局面。因此，客觀地對(duì)我國(guó)鐵路施工管理的現(xiàn)實(shí)情況以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從實(shí)際出發(fā)提升管理方法，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路工程建設(shè)施工管理，促進(jìn)施工管理工作順利進(jìn)行，同時(shí)也可以保障施工的工程質(zhì)量，具有研究的必要性。

二、鐵路工程建設(shè)施工管理存在的不足

（一）施工成本控制不到位

目前，隨著鐵路科技技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路工程新技術(shù)得到了應(yīng)用，隨之衍生的新的施工成本與日俱增。落后的成本管理模式，在鐵路工程施工過(guò)程中對(duì)于工程成本的預(yù)算充滿了不確定性，這也就對(duì)工程的成本管理造成了很大的阻礙，成本預(yù)算不合理，工程就無(wú)法順利開(kāi)展。為了能夠進(jìn)一步提升鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)效率，需要對(duì)鐵路工程建設(shè)的成本管理進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，摒棄目前傳統(tǒng)、落后的管理模式，對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制和管理做出改變，這就需要在鐵路建設(shè)工程施工的過(guò)程中，建立新型的成本控制管理方法和成本控制體系。注重事前的成本控制，培養(yǎng)適時(shí)的經(jīng)濟(jì)觀念，加強(qiáng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)成本的防范與控制。

（二）人員意識(shí)較低

鐵路工程施工管理工作中，質(zhì)量管理人員在其中發(fā)揮十分重要的作用。一般情況下，影響鐵路工程施工質(zhì)量的因素為管理人員意識(shí)。如果在鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員和責(zé)任意識(shí)較低，缺乏對(duì)問(wèn)題的思考，將導(dǎo)致其問(wèn)題無(wú)法解決。在后期施工中，還會(huì)引起一些質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法促進(jìn)工程的整體建設(shè)。鐵路工程具備特有的特征，施工中很多的應(yīng)用材料還無(wú)法重復(fù)使用，在這種情況下，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的時(shí)候，將帶來(lái)嚴(yán)重后果。尤其是一些微小的問(wèn)題，逐漸累積后將在完工后引起較大問(wèn)題，其造成的經(jīng)濟(jì)損失也是不可估量的。

（三）鐵路施工過(guò)程中所存在的安全管理問(wèn)題

鐵路工程質(zhì)量要有所保證，就要重視施工過(guò)程中安全管理，并將安全管理貫穿到整個(gè)施工過(guò)程中，并對(duì)施工中存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改或調(diào)整方案，避免安全事故的發(fā)生。鐵路施工過(guò)程中的安全管理主要包括人員機(jī)械設(shè)備管理、施工安全方案評(píng)審、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全隱患排查管理等方面。人員管理包括安全管理人員的持證情況、現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全教育培訓(xùn)，特種設(shè)備人員的持證管理等方面。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，往往因?yàn)槿藛T持證不滿足要求，管理人員及施工人員安全意識(shí)淡薄、安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)不到位、施工作業(yè)不規(guī)范，造成施工安全事故。

三、鐵路工程施工管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）做好鐵路工程建設(shè)的成本管理工作

針對(duì)目前鐵路建設(shè)工程在成本管理上的不足，我們提出以下建議：一是制定與優(yōu)化施工方案，編制全面詳實(shí)的施工預(yù)算;二是嚴(yán)格工程材料物資的采購(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，在真正達(dá)到降低工程建設(shè)成本的同時(shí)，保證施工材料的質(zhì)量;三是在工程建設(shè)施工過(guò)程中，嚴(yán)格把控成本，建立成本防控體系，成本管理各部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定程序建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。此外，在成本管理過(guò)程中，應(yīng)廣泛使用計(jì)算機(jī)及手機(jī)APP技術(shù)，建立完善的軟件控制系統(tǒng)，做好人機(jī)交互，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)成本控制任務(wù)的無(wú)縫交接。

（二）加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)

增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，保證技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的有效培養(yǎng)。在鐵路工程施工管理工作中，施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平和工程建設(shè)質(zhì)量存在很大聯(lián)系。為了保證技術(shù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升，需要加大力度給予培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的獲取。在具體執(zhí)行工作中，可以通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方式，確保技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)，也可以引進(jìn)一些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者是熟悉鐵路工程建設(shè)的人員作為領(lǐng)導(dǎo)，保證工作人員管理經(jīng)驗(yàn)更豐富，促使專(zhuān)業(yè)技術(shù)的掌握，具備較強(qiáng)的責(zé)任心。不僅如此，還需要在鐵路工程質(zhì)量管理工作中，按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作。在培訓(xùn)中，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員掌握和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保將其作為依據(jù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促使施工和驗(yàn)收工作的完成，只有在這樣人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)逐漸增強(qiáng)條件下，才能保證工程質(zhì)量的提升。

（三）建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任機(jī)制

在施工工程中，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)工人還是項(xiàng)目部經(jīng)理都要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)建立起一種完善的責(zé)任機(jī)制。要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)和設(shè)備。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任人就要承擔(dān)責(zé)任。另外，可以建立一種獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)責(zé)任人對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲舉措，這會(huì)對(duì)責(zé)任人起到一定的激勵(lì)作用，也可以保證施工安全有效的進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)鐵路工程建設(shè)的全面展開(kāi)，鐵路工程建設(shè)施工過(guò)程中的安全問(wèn)題也逐漸受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)重視對(duì)施工機(jī)械設(shè)備安全管理工作的優(yōu)化與提升，確保鐵路工程施工活動(dòng)的安全有序，確保鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量能夠滿足其服務(wù)功能要求。

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