電力工程的造價(jià)管理與控制對策分析

田宏彥

摘要：電力工程項(xiàng)目眾多，投資金額巨大，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵，是電力行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了推動(dòng)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)電力工程的造價(jià)管理與控制，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文將結(jié)合電力工程造價(jià)管理特征，分析電力工程造價(jià)管理中的問題并提出幾點(diǎn)控制策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價(jià)管理;控制

一、電力工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理特征

電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)過程長、投資規(guī)模大、專業(yè)性與技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，造價(jià)管理中必須充分認(rèn)識(shí)到電力工程項(xiàng)目不同于一般項(xiàng)目的特征，具體介紹如下。

（一）造價(jià)管理主體性：電力工程造價(jià)管理主體除了項(xiàng)目法人以外，還有政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、施工單位、設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等。

（二）造價(jià)管理動(dòng)態(tài)性：一是電力工程造價(jià)自身具有動(dòng)態(tài)性，不確定影響因素多，如：通貨膨脹、自然以及社會(huì)因素等;二是電力工程造價(jià)管理各階段管理內(nèi)容、重點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的。

（三）造價(jià)管理階段性：電力工程建設(shè)項(xiàng)目包括決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工階段等，各階段造價(jià)管理相互聯(lián)系又相對獨(dú)立，各階段管理內(nèi)容、重點(diǎn)均不同。

（四）造價(jià)管理系統(tǒng)性：電力工程造價(jià)管理，從縱向（投資估算、設(shè)計(jì)概算、標(biāo)底、工程結(jié)算和竣工決算）、橫向（各階段造價(jià)管理）看均是一個(gè)系統(tǒng)，由此，必須以系統(tǒng)工程的方法和原理指導(dǎo)造價(jià)管理，真正獲得最大的效益。

二、電力工程造價(jià)管理存在的問題

（一）設(shè)計(jì)階段存在問題

根據(jù)現(xiàn)階段電力工程造價(jià)控制的質(zhì)量來看，相關(guān)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)時(shí)，仍然面臨著很多的難點(diǎn)，嚴(yán)重影響了電力工程造價(jià)控制效果和水平的提升。長久以來，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，在電力工程設(shè)計(jì)期間，經(jīng)常存在只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，而不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，致使電力工程造價(jià)經(jīng)常被突破，進(jìn)而最終導(dǎo)致投資效益低下的情況，不僅影響了電力工程造價(jià)的有效控制，還對電力工程未來發(fā)展造成了很大影響。

（二）招標(biāo)過程中存在許多問題

目前我國主要是采取代建制，為了確保工程項(xiàng)目代建的效果，需要權(quán)威部門或單位進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能確保市場的平穩(wěn)發(fā)展但是在目前許多地區(qū)的招標(biāo)過程中，尤其是中小型工程的招標(biāo)中都存在許多的問題。

（三）存在較多不可控因素

電力工程造價(jià)管理會(huì)存在很多不可控因素，如在物價(jià)的變化以及自然條件變化等。在電力工程造價(jià)管理中存在的諸多不可控因素會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)，這對于建設(shè)工程的工期進(jìn)度，安全質(zhì)量等問題都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。同時(shí)由于在電力工程造價(jià)管理中的一些規(guī)章制度或者是內(nèi)容工作沒有詳細(xì)的闡述其中存在含糊不清的現(xiàn)象，因此也會(huì)使得技術(shù)人員無法進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)不準(zhǔn)確現(xiàn)象的產(chǎn)生。當(dāng)然也會(huì)存在一些造價(jià)管理人員素質(zhì)較低，不了解施工技術(shù)及施工特點(diǎn)，因此很多時(shí)候制定規(guī)劃都是紙上談兵，會(huì)出現(xiàn)很多預(yù)算與實(shí)際不切合的情況，尤其是出現(xiàn)了遺漏關(guān)鍵信息的現(xiàn)象，會(huì)為后期各項(xiàng)工作的開展帶來很大影響。

三、電力工程的造價(jià)管理與控制對策

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度

在電力工程造價(jià)管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度，這也和參與設(shè)計(jì)的人員素質(zhì)水平有很大的關(guān)系。因此需要加強(qiáng)對于設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，通過提升其專業(yè)素養(yǎng)以及實(shí)驗(yàn)技能來不斷掌握工藝流程，而不僅僅是精通理論內(nèi)容。需要更好地將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)處，尤其是結(jié)合當(dāng)前市場的需求以及電力工程在發(fā)展中的實(shí)際狀況來引入一些新興的管理理念和方法，要提升自己的效益也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。選用合理的方式來實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)工期的縮短，同時(shí)要保證其中的造價(jià)成本的問題。要積極地與區(qū)域性的部門溝通聯(lián)系，并且革新理念，引入一些先進(jìn)的造價(jià)管理控制方法，進(jìn)而通過實(shí)際狀況的需求來制定出科學(xué)規(guī)范的造價(jià)管理策略。

（二）招標(biāo)過程管理

在招標(biāo)的過程中需要對招標(biāo)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，提高招標(biāo)行為的公開性與公正性，避免部分人員為了謀利出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，因此需要制定科學(xué)的招標(biāo)管理方法。①通過報(bào)價(jià)來制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要投標(biāo)者需要對工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并明確每個(gè)部分的工程建設(shè)會(huì)花費(fèi)多少資金，以及施工單位的應(yīng)得利潤為多少。根據(jù)投標(biāo)者給出的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，看哪份計(jì)劃最為合理。但是需要注意的是，并不一定需要找報(bào)價(jià)最低的單位，若后期由于資金不足導(dǎo)致質(zhì)量不符合要求，還是需要花費(fèi)大量的錢進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。②將投標(biāo)單位的所有信息進(jìn)行整理，根據(jù)公司規(guī)模、資質(zhì)、專業(yè)能力、過往施工經(jīng)驗(yàn)以及報(bào)出價(jià)格等方面進(jìn)行打分，并按照由高往低的方式選擇施工單位。

（三）重視施工階段管理控制

1.加強(qiáng)施工過程中材料管控

在電力工程項(xiàng)目復(fù)雜且投入資金量巨大，施工材料投資費(fèi)用在工程項(xiàng)目中投資比例最大，可見，建設(shè)過程中材料管控是造價(jià)管理的關(guān)鍵。對材料的采購、驗(yàn)收及管理必須嚴(yán)肅、細(xì)致，在現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境中材料品種眾多，采購渠道的多樣化，在采購中注重市場比價(jià)、擇優(yōu)選用、科學(xué)運(yùn)輸，降低采購成本;重視施工進(jìn)場管理，嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)量及驗(yàn)收，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的不合格材料嚴(yán)肅處理，并按照合同具體要求進(jìn)行管理，降低因材料質(zhì)量不合格造成返工、怠工等現(xiàn)象，降低材料管理成本。對施工過程中材料現(xiàn)場合理進(jìn)行規(guī)劃管理，降低現(xiàn)場材料周轉(zhuǎn)成本，嚴(yán)格按照定額進(jìn)行領(lǐng)取及使用，定期檢查盤點(diǎn)，對實(shí)際消耗與定額進(jìn)行對比，合理降低材料使用，節(jié)省成本。加強(qiáng)材料結(jié)算審核管理，對施工現(xiàn)場材料管理與工程量、設(shè)備等多方面進(jìn)行比對，嚴(yán)肅進(jìn)行審核，保證施工材料合理運(yùn)用，保障工程成本合理降低，推動(dòng)電力工程造價(jià)管控提升。

2.加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量管控

在施工過程中施工質(zhì)量施工造價(jià)的關(guān)鍵，保障施工質(zhì)量，提升質(zhì)量成本控制，對施工設(shè)計(jì)圖紙要求明確執(zhí)行，提高工程質(zhì)量管理人員專業(yè)技術(shù)能力及水平，強(qiáng)化施工人員責(zé)任感;采用先進(jìn)的施工方法及工藝，合理降低施工成本;合理運(yùn)用施工設(shè)備，提升設(shè)備運(yùn)用效率，合理制定檢修、運(yùn)行，降低因設(shè)備停工、效率低等原因造成的成本上升。

四、結(jié)語

綜上所述，為了確保電力工程建設(shè)效益，電力工程造價(jià)控制過程中應(yīng)該加大對問題的分析和研究力度，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的造價(jià)控制與管理方案，以提升造價(jià)控制水平，促進(jìn)電力企業(yè)的良好發(fā)展和進(jìn)步。

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