淺析美國大學(xué)校長職業(yè)化發(fā)展的外在動力

吳天花

摘? 要：美國大學(xué)校長職業(yè)化發(fā)展所取得的成就與影響，與其校長的選拔制度、大學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集的需求、高額的薪資福利水平、健全的考核和退休福利保障制度等外在動力緊密相關(guān)，分析美國大學(xué)校長職業(yè)化發(fā)展的動力將為改進(jìn)我國大學(xué)校長職業(yè)化發(fā)展提供啟示意義。

關(guān)鍵詞：美國;校長職業(yè)化;外在動力

走校長職業(yè)化發(fā)展之路是世界知名大學(xué)的成功辦學(xué)經(jīng)驗，也是我國建設(shè)世界一流大學(xué)的必由之路。反觀美國大學(xué)，校長早已將自己的身份定位于職業(yè)管理者，并帶領(lǐng)美國大學(xué)向更高水平、更國際化方向發(fā)展，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要的影響。促進(jìn)美國大學(xué)校長職業(yè)化發(fā)展的動力有哪些，分析美國大學(xué)校長職業(yè)化發(fā)展的動力將成為促進(jìn)我國職業(yè)化大學(xué)校長隊伍建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

一、職業(yè)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)

美國大學(xué)校長選拔委員會由校董事會成員、教師代表、職工代表以及校友代表等組成，廣泛征求并認(rèn)真采納學(xué)校高級管理人員、教職工及各層次學(xué)生代表的意見和建議，對確定的候選人進(jìn)行較長時間的、全面的調(diào)研，最后由董事會成員投票決定最終人選。選出的校長對學(xué)?！岸聲被蛘摺袄硎聲必?fù)責(zé)，在校長任期內(nèi)他的主要角色就是職業(yè)經(jīng)理人，核心職能是為學(xué)校發(fā)展籌集足夠的資源，越來越多的美國大學(xué)也會聘請獵頭公司參與校長遴選。如耶魯大學(xué)在選拔校長候選人時格外慎重，其遴選的范圍十分廣泛。進(jìn)入21世紀(jì)之后，遴選校長更可謂是標(biāo)準(zhǔn)苛刻。以耶魯大學(xué)第23任校長彼得·沙洛維（peter salovey）的當(dāng)選過程為例，耶魯大學(xué)成立搜索委員會，其中包括8名委托人和4名教職員。該委員會的工作得到了學(xué)校的幫助，他們收集了教師、學(xué)生、工作人員和校友的信息和建議，該委員會還與校園和校友社區(qū)以及同事和同行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛的外展活動。在搜索過程中，委員會最初確定并考慮了150多名候選人，在全國各地選擇和訪問了第一輪候選人，然后在向耶魯大學(xué)推薦幾個候選人之前對決賽入圍者進(jìn)行了額外的訪談，了解其各方面能力。最后經(jīng)過多方面的考察，決定最終人選?？梢?，耶魯大學(xué)的校長遴選嚴(yán)格遵循規(guī)范的程序，選擇范圍廣泛，在選擇過程中充分了其職業(yè)化的特征。

二、大學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集的需求推動職業(yè)化發(fā)展

美國高等教育的管理和決策權(quán)不在中央政府，而在地方政府及其它社會集團(tuán)手里，高等教育呈現(xiàn)出極大的市場化特征。美國公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來源主要是學(xué)費(fèi)收入、政府補(bǔ)助與合約的附屬企業(yè)收入、醫(yī)院獨(dú)立操作以及其他營業(yè)收入。美國私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成相對簡單一些，主要是學(xué)費(fèi)收入，校友、企業(yè)界以及基金會的捐款，政府提供的補(bǔ)助以及與政府部門、基金會和企業(yè)簽訂的研究和服務(wù)合同。企業(yè)收入成為繼政府投入和學(xué)費(fèi)收入之后的第三大經(jīng)費(fèi)來源。早在新世紀(jì)伊始，耶魯大學(xué)附屬醫(yī)院的收入就占到了總經(jīng)費(fèi)的10%，因而私立大學(xué)校長最重要的職能是為學(xué)校的運(yùn)營募集資金，要求大學(xué)校長以一種職業(yè)人的身份去鞏固學(xué)校和政府部門外界企業(yè)和基金會的良好合作關(guān)系。耶魯大學(xué)校長每一年都要花費(fèi)很多時間和精力與社會捐贈者面談，介紹學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和振興計劃，為學(xué)校爭取更多的資金。毛建青、邢麗娜以美國45所大學(xué)的章程為研究對象，調(diào)查顯示，90%以上的大學(xué)章程明確規(guī)定校長是學(xué)校的CEO。而且，私立大學(xué)比公立大學(xué)更加強(qiáng)調(diào)校長的CEO角色，占比高達(dá)95.2%。耶魯大學(xué)校長理查德·雷文教授上任之初，遇到的主要問題是財政虧空，如何達(dá)到財務(wù)平衡是當(dāng)務(wù)之急;另外，學(xué)校大的發(fā)展也需要更多的資金。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，他充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的特長，密切聯(lián)系各捐贈主體并發(fā)起了耶魯大學(xué)歷史上最大的一次募捐運(yùn)動，在短短的10年時間里便成功地完成了總額為80億美元的集資。

三、高額的薪資福利水平加速職業(yè)化進(jìn)程

美國公立大學(xué)校長薪酬主要包括，基本工資、獎金、遞延酬勞、退休金補(bǔ)償、交通費(fèi)、遣散費(fèi)以及額外的獎金（bonus）（如住房、俱樂部會費(fèi)、膳食、法律服務(wù)和交通等）。根據(jù)《The Chronicle of Higher Education》報道：美國公立大學(xué)校長的薪資中位數(shù)在2013和2014年之間增長了7%，達(dá)到428，000美元。2014年，前賓夕法尼亞州立大學(xué)校長羅德尼·埃里克森（Rodney A.Erickson）的薪水為140萬美元，是收入最高的公立大學(xué)校長。俄亥俄州立大學(xué)在2010年至2012年期間向其前任校長E.戈登·吉（E.Gordon Gee）支付了590萬美元。而美國私立大學(xué)與公立大學(xué)薪酬有較大差別，據(jù)《美國高等教育紀(jì)事》報告，歷史上美國私立大學(xué)校長的薪酬一直比公立大學(xué)要高。例如，美國大學(xué)教授學(xué)會2009—2010年對全美1200所大學(xué)校長薪酬的統(tǒng)計調(diào)查，可授予博士學(xué)位的私立大學(xué)校長最高薪酬910000美元，最低薪酬225000美元;可授予碩士學(xué)術(shù)的公立大學(xué)最高薪酬644204美元，最低128250美元;2015年，耶魯大學(xué)校長薪資達(dá)到1375，365美元。在私立大學(xué)中，大學(xué)校長薪酬的中位數(shù)增加了37%，達(dá)到528，105美元。大學(xué)校長的競爭越來越激烈，薪酬也相應(yīng)增加?！陡叩冉逃o(jì)事報》（The Chronicle of Higher Education）分析了2012年私立大學(xué)的薪俸信息，也就是現(xiàn)有數(shù)據(jù)所及的最近一年，他們發(fā)現(xiàn)倫斯勒理工學(xué)院院長雪利·安·杰克遜（Shirley.Ann.Jackson）拿到了超過700萬美元的薪俸。昆尼皮亞克大學(xué)的約翰·L·雷希（John L.Lahey）：約375萬美元。哥倫比亞大學(xué)的李·鮑林杰（Lee Bollinger）：將近340萬美元。

美國大學(xué)校長若很好的完成了制定的預(yù)期目標(biāo)，學(xué)校會付給其額外的獎金，同時也會提升其薪酬。高額的薪資刺激了校長就職的欲望和實現(xiàn)自身價值的抱負(fù)，同時也讓校長更加以一種職業(yè)人的身份要求自己去為學(xué)?；I集更多的資金。從美國大學(xué)校長的高薪可以看出，美國大學(xué)校長已經(jīng)成為一種特殊性的職業(yè)，其薪酬對勞動價值有很高的體現(xiàn)，與其能力成正比。同時，董事會通過高薪吸引卓越管理人才，且能夠增強(qiáng)校長的職業(yè)意識，為學(xué)校的長久發(fā)展挽留真才實學(xué)的優(yōu)秀者。

四、健全的考核和福利保障機(jī)制

耶魯大學(xué)校長理查德·萊文認(rèn)為校長作為一個職業(yè)，職能就兩個：找錢和找人。美國大學(xué)校長在為學(xué)?；I集資金的同時，學(xué)校也會相應(yīng)地給予校長一定的評價和福利保障，讓大學(xué)校長能夠盡其所力，得其所得。美國大學(xué)校長的評估主體是董事會，董事會對校長的評估分為年度評估和階段性評估，將評估的結(jié)果作為衡量校長工作的基本尺度并決定校長的薪金，通過定期的績效評估，決定大學(xué)校長是否可以續(xù)聘留任，進(jìn)而促使美國大學(xué)校長在聘期內(nèi)積極作為。因此美國大學(xué)校長都會盡力做好其本職工作。而在校長辭職或退休后，學(xué)校也會提供一定的福利保障。美國大學(xué)卸任校長根據(jù)政策或合同規(guī)定正式退出后，可以享受學(xué)校的退休福利，為新領(lǐng)導(dǎo)力的建立提供時間和空間。統(tǒng)計顯示六成美國大學(xué)校長都已擁有書面合同的保障。校長的退出保障主要包括物質(zhì)酬勞和非物質(zhì)保障及福利，其中物質(zhì)酬勞值得是大學(xué)校長退出后，學(xué)校會支付一定的退休金或遞延酬勞，非物質(zhì)保障及福利是指學(xué)校會給予教授一定的職位、給予其一定的保險或福利等等。2013年理查德·萊文（Richard Levin）卸任后，耶魯大學(xué)（Yale University）向這位校長支付了一筆850萬美元的“額外退休金”。耶魯大學(xué)第10任校長Woolsey Theodore在1871年辭去校長職務(wù)后，耶魯大學(xué)繼續(xù)讓其為學(xué)校服務(wù)，直到1885年。而Charles Seymour在退休后，繼續(xù)參與大學(xué)，擔(dān)任圖書館的論文策展人。耶魯大學(xué)很多校長在退休后依然保持著自身的那份責(zé)任感和職業(yè)精神，為耶魯大學(xué)的發(fā)展竭盡所能。

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