駱駝：“三張牌”助推城市建設(shè)和城市管理數(shù)字化改革

■趙曉煒

重塑服務(wù)模式，提升人民群眾幸福感

以“人民滿意、百姓笑臉”為“靶心”，急民之所憂，辦民之所盼，通過(guò)數(shù)字化手段傾聽(tīng)民聲、暢通民意，著力解決居民煩心事、揪心事，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。

（一）“科學(xué)清運(yùn)”讓生活環(huán)境更舒心。精準(zhǔn)打出“生活垃圾收運(yùn)+大件（建筑）垃圾收運(yùn)”組合拳，通過(guò)“云服務(wù)”刷新清運(yùn)效率。大件（建筑）垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)“跑零次”，企業(yè)或居民可通過(guò)手機(jī)APP 發(fā)起收運(yùn)需求，收運(yùn)單位在收到需求后即刻派發(fā)車(chē)輛在規(guī)定時(shí)間里按預(yù)先設(shè)定的路線前往收運(yùn)。小區(qū)生活垃圾清運(yùn)車(chē)輛實(shí)施全過(guò)程管控，每個(gè)小區(qū)有專門(mén)的收運(yùn)路線，可實(shí)時(shí)查看垃圾收運(yùn)車(chē)的實(shí)時(shí)位置和歷史路徑，通過(guò)路徑比對(duì)判斷收運(yùn)車(chē)輛的行使路線是否正常，同時(shí)對(duì)車(chē)輛的工作時(shí)間、行使習(xí)慣等都作以判斷，在發(fā)生狀態(tài)異常時(shí)立即提醒管理員進(jìn)行處理。

（二）“一鍵搞定”讓物業(yè)服務(wù)更順心。搭建“智慧物業(yè)”一站式服務(wù)平臺(tái)，“一鍵”解決物業(yè)服務(wù)中的“操心事、煩心事、困難事”。通過(guò)“駱駝橋”小程序，業(yè)主足不出戶就能自助辦理訪客登記、物業(yè)費(fèi)繳納等日常事項(xiàng)、進(jìn)行報(bào)事報(bào)修、查詢小區(qū)物業(yè)人員信息、收支明細(xì)等，實(shí)現(xiàn)“我要辦、我能看、我想查”。管理者可根據(jù)需求發(fā)起物業(yè)滿意度調(diào)查，全面掌握當(dāng)前物業(yè)服務(wù)真實(shí)質(zhì)量和水平，充分了解業(yè)主心聲，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)和更宜居的生活環(huán)境。

（三）“智慧安防”讓城市生活更安心。采用“互聯(lián)網(wǎng)+平安”的管理模式，構(gòu)建“安全一張網(wǎng)”。對(duì)消防通道等重要路段進(jìn)行智能監(jiān)控、加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決占用、堵塞消防通道問(wèn)題，確保小區(qū)“生命通道”暢通；對(duì)垃圾歸集點(diǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)管控，如垃圾是否滿溢、是否存在違規(guī)偷倒等，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有法；通過(guò)AI 人工智能全天候智能識(shí)別高空拋物狀況，精準(zhǔn)定位拋物軌跡，用信息化手段助力解決“懸在城市上空的痛”，撐起小區(qū)“保護(hù)傘”。

重組管理體系，按下品質(zhì)建設(shè)快進(jìn)鍵

深入貫徹“全區(qū)域覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)、全天候服務(wù)”的城市管理理念，通過(guò)流程優(yōu)化、數(shù)字賦能，打破信息壁壘，做強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)網(wǎng)格，打造城市精治樣本，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）權(quán)責(zé)分明強(qiáng)化項(xiàng)目管理。深化落實(shí)“三個(gè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，將“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”與“數(shù)字化改革深化年”有機(jī)融合，利用智能化手段推進(jìn)工程項(xiàng)目數(shù)字化管理。建立全過(guò)程流轉(zhuǎn)體系，將工程項(xiàng)目的實(shí)體化推進(jìn)與管理有機(jī)結(jié)合，提高對(duì)所有項(xiàng)目全流程管控水平。每個(gè)項(xiàng)目按實(shí)施過(guò)程細(xì)分為各階段，當(dāng)前階段負(fù)責(zé)人自接到任務(wù)起需按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)完成并流轉(zhuǎn)至下一階段。工作人員每日打卡登記當(dāng)天工作進(jìn)展，形成工作日志，便于日后查找問(wèn)題所在，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（二）科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。建立數(shù)字防疫指揮中心，對(duì)物流網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地、物業(yè)小區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，通過(guò)手機(jī)APP 一鍵派發(fā)緊急檢查和消殺任務(wù)，檢查人員收到任務(wù)后，按照基于防疫要求設(shè)置的檢查列表，對(duì)各個(gè)對(duì)象進(jìn)行逐一檢查，評(píng)判檢查結(jié)果。指揮中心“指揮一張圖”可實(shí)時(shí)查看各點(diǎn)位是否合格、檢查進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)情況。

（三）高質(zhì)高效抓好市容管控。通過(guò)事件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)整合打通多個(gè)第三方城管平臺(tái)，融入市政、綠化、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)單位的工作派發(fā)功能，解決任務(wù)流轉(zhuǎn)不及時(shí)、責(zé)任不到人等痛點(diǎn)，將任務(wù)層層分配至執(zhí)行端，及時(shí)處理綠化倒伏、市政設(shè)施破損、物料亂堆、垃圾暴露等常見(jiàn)的市容環(huán)境問(wèn)題，讓管理層牢牢把握進(jìn)度、執(zhí)行層高效推進(jìn)工作，形成市容環(huán)境管控閉環(huán)。同時(shí)，通過(guò)第三方單位考核系統(tǒng)對(duì)第三方單位的日常工作進(jìn)行監(jiān)管和考核，根據(jù)預(yù)先設(shè)定的考核周期自動(dòng)下發(fā)督查任務(wù)，督察員收到任務(wù)后對(duì)第三方單位進(jìn)行打分。

重構(gòu)體制機(jī)制，激活高質(zhì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力

結(jié)合“數(shù)字化改革”，按照“減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率”的原則進(jìn)一步完善體制機(jī)制，著力破除制約數(shù)字化改革向縱深推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，高效推進(jìn)改革走深落實(shí)。

（一）構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”的工作機(jī)制。建立“1+4+N”工作體系，以駱駝街道三維地圖為基礎(chǔ)，大屏端、釘釘端、小程序端、后臺(tái)端四個(gè)平臺(tái)為承載，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境、市政公用、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出項(xiàng)目管理、事件流轉(zhuǎn)、考核管理、監(jiān)控中心、報(bào)事報(bào)修等多個(gè)應(yīng)用模塊，并實(shí)時(shí)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和可視化數(shù)據(jù)，通過(guò)指揮大屏進(jìn)行展示，實(shí)現(xiàn)城建和城管工作的可視化管理。

（二）構(gòu)建“多元共治”的組織架構(gòu)。在街道-社區(qū)-居委會(huì)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，結(jié)合第三方養(yǎng)護(hù)單位、物業(yè)、居民等，形成“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多系統(tǒng)改進(jìn)的方向和目標(biāo)元共治”的組織架構(gòu)，同時(shí)細(xì)化工作職責(zé)、考評(píng)制度、事項(xiàng)處置流程等規(guī)范制度，形成指揮調(diào)度、信息采集、事件上傳、任務(wù)流轉(zhuǎn)、處置督辦、考核評(píng)價(jià)閉環(huán)。同時(shí)，成立項(xiàng)目管理專項(xiàng)工作組，所有項(xiàng)目按進(jìn)度分配至各工作組，各組按職責(zé)抓好項(xiàng)目推進(jìn)，確保各環(huán)節(jié)有序銜接。

（三）構(gòu)建“共謀共議”的運(yùn)行體系。以群眾所需所盼作為系統(tǒng)迭代升級(jí)和功能拓展的支撐點(diǎn)，搭建社區(qū)“決策艙”，廣泛邀請(qǐng)社區(qū)代表、居民代表分享使用心得，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)了解系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和瑕疵、改進(jìn)的方向和目標(biāo)，通過(guò)技術(shù)人員周例會(huì)制進(jìn)行梳理分析、討論總結(jié)，讓全民共享數(shù)字紅利，真正把數(shù)字化改革工作做到群眾心坎里。

未來(lái)，駱駝街道將在市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一指揮下，進(jìn)一步深化城市建設(shè)和城市管理數(shù)字化改革，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)、設(shè)備資源共享優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善城區(qū)行政事項(xiàng)審批、市容環(huán)衛(wèi)管理、市政設(shè)施管理、“三改一拆”管理、危房管理等多種應(yīng)用場(chǎng)景，提高城市建設(shè)和城市管理智慧化水平，為寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)駱駝力量?！?/p>