新時(shí)代新征程：堅(jiān)定不移全面深入推進(jìn)改革開(kāi)放

徐春輝

[摘要]全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵抉擇。改革開(kāi)放10年，中國(guó)在取得偉大成就的同時(shí).在改革開(kāi)放的目標(biāo)指向和價(jià)值取向上也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)定不移全面深入推進(jìn)改革開(kāi)放，必須在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上處理好“改革與自我革命”“大多數(shù)與少數(shù)”“自信與他信”等關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放 基本經(jīng)驗(yàn) 基本遵循

[中圖分類號(hào)]D619

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-2803（2019）01-0013-04

改革開(kāi)放40年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持9.8%左有的年均增長(zhǎng)速度，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成績(jī)。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代預(yù)示著新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面推進(jìn)改革開(kāi)放，全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。

一、改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

1975年，我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、文教等領(lǐng)域開(kāi)展了全面整頓，當(dāng)時(shí)的整頓一定程度上可以看作是改革的前奏，為之后糾正黨的“左”傾錯(cuò)誤思想，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序奠定了基礎(chǔ)。1978年11月，黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)揭開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的歷史新篇章。

（一）改革開(kāi)放與思想解放

實(shí)踐證明，中國(guó)的改革開(kāi)放與思想解放是相伴而生的，“改革的進(jìn)程就是思想解放的過(guò)程，就是理論創(chuàng)新的過(guò)程”[1]，改革開(kāi)放與思想解放相互作用、相輔相成，是同一事物的兩個(gè)方面。改革的實(shí)踐需要改革的理論，任何改革和發(fā)展都離不開(kāi)思想的解放，思想解放是推動(dòng)改革開(kāi)放的前提。同樣，改革的實(shí)踐過(guò)程也是檢驗(yàn)和證明真理的過(guò)程，馬克思主義思想路線指導(dǎo)下的理論成果需要在實(shí)踐過(guò)程中繼續(xù)檢驗(yàn)和發(fā)展。

1978年，一篇文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論。最終，實(shí)事求是思想路線脫穎而出，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展成功開(kāi)辟了一條新路。中國(guó)共產(chǎn)黨人在推動(dòng)改革開(kāi)放實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中，高度重視改革開(kāi)放理論的創(chuàng)新，帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷推動(dòng)馬克思主義的中國(guó)化，形成了一系列中國(guó)化的馬克思主義成果，即鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷用新思想、新理論指導(dǎo)推動(dòng)新變革，又在新變革中檢驗(yàn)和產(chǎn)生新思想。

（二）改革開(kāi)放與輝煌成績(jī)

中國(guó)的改革開(kāi)放實(shí)踐是從農(nóng)村土地改革開(kāi)始起步的，其特點(diǎn)是從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)到政治，從部分到全面。直到今天，改革開(kāi)放40年，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面取得了一系列輝煌成績(jī)。

首先，理論成果在繼承中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代潮流，吹響改革號(hào)角，將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一基本問(wèn)題，創(chuàng)立了鄧小平理論;以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，科學(xué)判斷形勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)困難和挫折，將馬克思主義與復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境相結(jié)合，圍繞“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，形成了“三個(gè)代表”重要思想;以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，持續(xù)奮進(jìn)，繼往開(kāi)來(lái)，將馬克思主義與我國(guó)發(fā)展的階段性特征相結(jié)合，圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”這一重大問(wèn)題，形成了科學(xué)發(fā)展觀;以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不忘初心，牢記使命，將馬克思主義與新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求相結(jié)合，圍繞“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一主題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

其次，實(shí)踐成績(jī)顯著而卓越。實(shí)踐是馬克思主義的本質(zhì)屬性。馬克思指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！盵2]（P61）改革開(kāi)放40年，從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“三步走”，從“基本小康”到“全面小康”，從“兩個(gè)文明”到“五位一體”，中華民族實(shí)現(xiàn)了由站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。經(jīng)濟(jì)上，從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成功探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展;政治上，從傳統(tǒng)高度集權(quán)的政治體制轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰髡误w制，成功探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路，社會(huì)主義協(xié)商民主展示出巨大民主優(yōu)勢(shì);思想文化上，堅(jiān)持用馬克思主義武裝全黨和人民群眾，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，彰顯民族精神和文化自信。

二、中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)

自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方方面面都取得了偉大的成就，同時(shí)在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（一）目標(biāo)指向：緊緊圍繞生產(chǎn)力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

改革開(kāi)放初期，鄧小平明確指出社會(huì)主義初級(jí)階段具有生產(chǎn)力落后的特點(diǎn)，制定“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線;圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，提出“發(fā)展生產(chǎn)力”是社會(huì)主義的根本任務(wù)，“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”是社會(huì)主義的本質(zhì);明確把科學(xué)技術(shù)作為“第一生產(chǎn)力”，把“生產(chǎn)力水平的提高”作為檢驗(yàn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終是“先進(jìn)生產(chǎn)力”的代表，把“代表先進(jìn)生產(chǎn)力”與“代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”“代表最廣大人民群眾的根本利益”放在同等重要的位置，作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)和發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，把促進(jìn)生產(chǎn)力尤其是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，作為改革和建設(shè)的重要任務(wù)。以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在我國(guó)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出以發(fā)展為第一要義的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展指明了科學(xué)的方向。

黨的十八大以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，新時(shí)代影響人們對(duì)美好生活向往的主要表現(xiàn)是“不平衡不充分”，而解決這一“不平衡不充分”的關(guān)鍵還在發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)既有先進(jìn)的生產(chǎn)力，也有落后的生產(chǎn)力，而且在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)生產(chǎn)力水平和布局也不均衡，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和改革實(shí)踐都將圍繞這一主要矛盾而展開(kāi)。

（二）價(jià)值取向：堅(jiān)持以人民為中心

改革開(kāi)放初期，無(wú)論是農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還是城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把人民群眾生活水平的提高作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)關(guān)心人民群眾的生活，解決老百姓的吃飯穿衣問(wèn)題是社會(huì)主義建設(shè)必須解決的大問(wèn)題，鄧小平說(shuō)：“在改革中，我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕?！盵3]（P111）最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義與資本主義的最大區(qū)別。

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，面對(duì)利益多元化、矛盾復(fù)雜化的形勢(shì)，無(wú)論是“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀還是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把實(shí)現(xiàn)全體人民的利益作為自己的神圣職責(zé)。改革開(kāi)放新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心，牢記使命。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光?！盵4]中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，并時(shí)刻不忘踐行這個(gè)初心和使命。

三、堅(jiān)定不移全面深入推進(jìn)改革開(kāi)放的基本遵循

（一）要處理好改革與自我革命的關(guān)系

堅(jiān)定不移全面深入推進(jìn)改革開(kāi)放，必須處理好改革與自我革命的關(guān)系，把“摸著石頭過(guò)河”與“做好頂層設(shè)計(jì)”緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。改革的成績(jī)是中國(guó)人民在探索中一步一步“摸著石頭”干出來(lái)的，同樣也離不開(kāi)黨的集中力量辦大事、集中力量辦難事的“頂層設(shè)計(jì)”，離不開(kāi)黨的統(tǒng)攬全局的能力。

“在中國(guó)這樣一個(gè)有著5000多年文明史、13億多人口的大國(guó)推進(jìn)改革發(fā)展，沒(méi)有可以奉為金科玉律的教科書(shū)，也沒(méi)有可以對(duì)中國(guó)人民頤指氣使的教師爺?！盵5]改革是“摸著石頭過(guò)河”，需要改革者膽子要大，要敢闖敢拼敢實(shí)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新發(fā)展。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于實(shí)驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?！盵6]全面深化改革要勇于發(fā)揚(yáng)這種精神。但改革更離不開(kāi)自我革命?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位決定的，也是歷史和人民的選擇。中國(guó)的改革開(kāi)放是在社會(huì)主義性質(zhì)不變的前提下，對(duì)社會(huì)主義制度的一種自我完善和發(fā)展。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是確保全面深化改革政治方向不變的根本保證。

當(dāng)前，改革處于關(guān)鍵期、深水區(qū)，改革的復(fù)雜性、艱巨性是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重大而又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！叭菀椎?、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”[7]（P95）改革越往前推進(jìn)，困難越大矛盾越深，“做好頂層設(shè)計(jì)”必須勇于、敢于批評(píng)與自我批評(píng)，勇于、敢于不斷自我革命，緊緊圍繞當(dāng)前實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本任務(wù)，牢牢把握全面深化改革過(guò)程中的深層次矛盾，不斷更新調(diào)整自己的觀念。

（二）要處理好大多數(shù)與少數(shù)的關(guān)系

改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，這也是改革開(kāi)放取得巨大成績(jī)的重要原因。中國(guó)共產(chǎn)黨是為大多數(shù)人謀利益的，為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。正如馬克思所認(rèn)為的，利益是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[8]（P187）。人民群眾對(duì)待一個(gè)政黨是以利益的實(shí)現(xiàn)程度與實(shí)現(xiàn)狀況為最終依據(jù)的，中國(guó)人民能緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨人身邊，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，最根本的原因在于它是一個(gè)能為大多數(shù)人謀幸福的政黨。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，“美好生活”就是大多數(shù)人的幸福向往，就是人民群眾的利益所在。全面深化改革必須以“美好生活”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人制定政策的目標(biāo)指向和價(jià)值取向，應(yīng)不斷解決發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，解決好大多數(shù)人的幸福與少數(shù)人的腐敗、少數(shù)人貧窮的問(wèn)題。

（三）要處理好“自信”與“他信”的關(guān)系

“我們這么大一個(gè)國(guó)家，就應(yīng)該有雄心壯志?！盵5]改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)人民，始終堅(jiān)持以人民利益為價(jià)值取向，以生產(chǎn)力發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為歷史使命，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繁榮發(fā)展，彰顯出強(qiáng)大的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，這種“自信”是我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義繼續(xù)向前發(fā)展的根本保障。同樣，中國(guó)的發(fā)展也離不開(kāi)世界，面對(duì)大發(fā)展大調(diào)整大變動(dòng)的世界格局，在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義繁榮發(fā)展的過(guò)程中，贏得“他信”，打造覆蓋全球的“朋友圈”，共創(chuàng)美好未來(lái)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必不可少的重要條件。

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，堅(jiān)定不移全面深入推進(jìn)改革開(kāi)放更需要在“自信”與“他信”中構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)的改革只能依靠中國(guó)人民，對(duì)內(nèi)要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段;“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。”[5]中國(guó)的改革離不開(kāi)“你中有我，我中有你”的世界，對(duì)外要講好中國(guó)故事、傳遞好中國(guó)聲音，堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，在維護(hù)正當(dāng)利益、核心利益的基礎(chǔ)上構(gòu)建“互利共贏”的人類命運(yùn)共同體。

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