全面提升主題教育質(zhì)量和效果

在當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，新興際華集團(tuán)黨委突出專項(xiàng)整治這一重要抓手，以正視問題的自覺、刀刃向內(nèi)的勇氣、滾石上山的毅力，全面提升主題教育質(zhì)量和效果，把主題教育煥發(fā)出來的正能量、主旋律和新變化新成效，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動力新活力。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要想取得實(shí)實(shí)在在的成效，推進(jìn)專項(xiàng)整治是關(guān)鍵。

新興際華集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會議要求，按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國務(wù)院國資委黨委安排，深刻剖析、全面亮?xí)裰黝}教育和去年以來巡視、審計(jì)、班子考核過程中檢視發(fā)現(xiàn)的問題，以問題的再對照、再檢查、再反思，促進(jìn)整治整改工作的再深化、再加壓、再推進(jìn)，切實(shí)推動主題教育專項(xiàng)整治工作落地見效。

直面問題，政治站位再提高

中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求，要切實(shí)抓好對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違等8個(gè)方面突出問題的專項(xiàng)整治。

新興際華集團(tuán)黨委結(jié)合公司實(shí)際，對照剖析了其中7個(gè)方面的突出問題，并制訂了專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案和工作臺賬。中央審計(jì)辦、國務(wù)院國資委黨委在巡視、審計(jì)、班子考核中，指出了集團(tuán)及所屬企業(yè)在落實(shí)黨中央決策部署、投資決策、履職擔(dān)當(dāng)、選人用人、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題。

問題指向就是進(jìn)步的方向，問題整改就是發(fā)展的機(jī)遇。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合主題教育民主生活會對問題進(jìn)行了認(rèn)真查擺剖析，作了批評與自我批評，并制定了專項(xiàng)整改方案。同時(shí)，以主題教育為契機(jī)，既做好主題教育專項(xiàng)整治的“規(guī)定動作”，又著力抓好班子考核、審計(jì)問題整改的“自選動作”，主要目的就是上下一道，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治和整改工作的落地落實(shí)。

認(rèn)識的自覺性決定整改的徹底性。集團(tuán)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從四個(gè)方面深刻認(rèn)識抓好專項(xiàng)整治工作的政治性、嚴(yán)肅性和現(xiàn)實(shí)意義、歷史意義。

第一，抓好專項(xiàng)整治工作是增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。開展主題教育，就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

集團(tuán)在整治方案中梳理出在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、落實(shí)新發(fā)展理念、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展上，還存在認(rèn)識理解不到位、貫徹執(zhí)行自覺性不夠、緊迫感不強(qiáng)等34個(gè)問題。這些問題從根源上反映了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治意識、黨員意識和紀(jì)律意識等方面還存在不小差距，沒有將“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)在崗位職責(zé)和實(shí)際工作中。

第二，抓好專項(xiàng)整治工作是企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的有力舉措。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨的成效是顯著的，但黨內(nèi)依然存在政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，自我革命任重而道遠(yuǎn)，決不能有停一停、歇一歇的想法。

開展主題教育，就是要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問題作堅(jiān)決斗爭，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。專項(xiàng)整治和審計(jì)、巡視、班子考核發(fā)現(xiàn)的問題，其病因剖析起來，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)弱化淡化虛化、管黨治黨失之于寬失之于軟。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。抓好專項(xiàng)整治工作，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義，對于確保中央企業(yè)始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量，當(dāng)好國家安全和國民經(jīng)濟(jì)的“主力軍”和“排頭兵”，具有十分重要的意義。

第三，抓好專項(xiàng)整治工作是推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、重整行裝再出發(fā)的重要抓手。習(xí)近平總書記指出：“要把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，同做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同黨中央部署正在做的事情結(jié)合起來?！?/p>

新興際華集團(tuán)從軍隊(duì)中走出來，以實(shí)業(yè)起家、在創(chuàng)業(yè)中成長，當(dāng)前正處于向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的重要階段，既面臨新的機(jī)遇，也面臨困難和考驗(yàn)。越是在形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的時(shí)候，越要強(qiáng)身健體、練好內(nèi)功，越要克服固有思維慣性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，越要聚焦發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)健經(jīng)營。

第四，抓好專項(xiàng)整治工作是破除集團(tuán)內(nèi)部不良思維定式和錯(cuò)誤思想觀念的有效載體。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。國有企業(yè)的歷史使命和地位作用等決定了完善國有企業(yè)公司治理是新一輪全面推進(jìn)依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

集團(tuán)內(nèi)部還存在國企特殊論等一些不正確的思想認(rèn)識。

只有先抓好思想整改，才能抓好問題整改。認(rèn)識提高了，才能達(dá)到立即改、全面改、徹底改的目的和效果。一定要提高政治站位，深刻領(lǐng)悟開展主題教育專項(xiàng)整治工作的政治考量、形勢判斷、工作要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用實(shí)實(shí)在在的整改成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

刀刃向內(nèi)，政治責(zé)任再落實(shí)

主題教育開展以來，在國務(wù)院國資委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，新興際華集團(tuán)各級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，整改落實(shí)成效正在初顯。但是完成專項(xiàng)整治任務(wù)、巡視整改任務(wù)、審計(jì)整改任務(wù)、班子整改任務(wù)都還任重道遠(yuǎn)，必須以徹底的自我革命精神加以推進(jìn)。

要準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書記重要指示中“刀刃向內(nèi)”“自我革命”“真刀真槍”等關(guān)鍵詞的深刻內(nèi)涵，按照中央要求，切實(shí)扛起政治責(zé)任，立起政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持思想整改與行動整改相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)相統(tǒng)一，運(yùn)用唯物辯證的思想方法和工作方法，以小切口、實(shí)措施、準(zhǔn)發(fā)力持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治整改，切實(shí)做到突出問題不解決不放過，整改工作不徹底不放過，干部群眾不滿意不放過。

第一，領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。專項(xiàng)整治工作是檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)尺，是當(dāng)前集團(tuán)公司的一項(xiàng)重大政治任務(wù)、“一把手”工程。黨組織主要負(fù)責(zé)人必須履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，集團(tuán)總部指導(dǎo)組要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把各個(gè)整治的責(zé)任環(huán)節(jié)擰緊扣實(shí)，形成黨委統(tǒng)攬、主宮主抓、齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。集團(tuán)公司和二級公司、三級企業(yè)都要成立專項(xiàng)整治工作小組，制訂專項(xiàng)整治方案和時(shí)間表、任務(wù)單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、日常工作部門，確保思想認(rèn)識到位、問題檢視到位、整改落實(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

第二，從嚴(yán)從實(shí)整改。要始終堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施推動整改落實(shí)。集團(tuán)各企業(yè)的整改工作，既要有定性要求，又要有定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，明確整改階段目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，切實(shí)把整改工作抓得嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，經(jīng)得起“回頭看”的檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，整改有據(jù)、依法合規(guī)。

第三，開門陽光整改。在開展主題教育中，“要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動上，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和信心，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級基礎(chǔ)和群眾根基?！闭螁栴}準(zhǔn)不準(zhǔn)，整改措施實(shí)不實(shí)，整治效果好不好，企業(yè)廣大職工群眾最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門整改，同時(shí)還要博采眾長。他山之石，可以攻玉，要主動學(xué)習(xí)借鑒其他中央企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步提高整治整改工作的實(shí)效。

第四，系統(tǒng)精準(zhǔn)整改。抓整改整治既要態(tài)度堅(jiān)決、也要方法科學(xué)。要把使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一起來，把目標(biāo)任務(wù)與方法手段有機(jī)融合起來。要堅(jiān)持精準(zhǔn)整改，注重落細(xì)落小落具體，共性問題統(tǒng)籌解決，個(gè)性問題有針對性解決;要對癥下藥、靶向治療，切忌眉毛胡子一把抓;要抓住有利時(shí)間，乘勢而為、借勢發(fā)力，大力推動解決突出問題;要堅(jiān)持系統(tǒng)整改，對于需要第一批、第二批主題教育單位聯(lián)動整治的問題，要做到前后銜接、上下貫通、左右聯(lián)動、整體推進(jìn)，把推動第一批單位整改落實(shí)與解決第二批單位突出問題結(jié)合起來，引導(dǎo)第二批單位積極行動，先改起來，不等不拖。對于二級公司、三級企業(yè)的問題，要注重從全局上，從決策、執(zhí)行、指導(dǎo)、管控、監(jiān)督、履責(zé)的全鏈條上反思剖析，提高整治整改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。

第五，標(biāo)本兼治整改。堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，制度制定與制度執(zhí)行并重。在推進(jìn)專項(xiàng)整治、解決具體問題時(shí)，著力從制度機(jī)制上查找原因、堵塞漏洞，注意從政策和制度層面謀劃破解，進(jìn)一步完善體制機(jī)制、補(bǔ)齊制度短板、堵塞工作漏洞，推動建立適應(yīng)國有資本投資公司運(yùn)行的制度體系、流程體系、責(zé)任體系，完善加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治與制度治企的有機(jī)統(tǒng)一。

要發(fā)揮好專項(xiàng)整治工作的輻射效應(yīng)，釋放最大效益。從有形向無形拓展，推進(jìn)黨員干部在理想信念、黨性意識、政治能力、作風(fēng)紀(jì)律等方面得到淬煉和提升。做到整治一個(gè)問題，就整改一類錯(cuò)誤、規(guī)范一片領(lǐng)域、健全一套制度、提升一層思想境界，推進(jìn)集團(tuán)公司管控治理步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。

滾石上山，政治能力再提升

“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力”。領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于從政治上謀劃、部署、推動工作”。分析巡視、審計(jì)和主題教育中發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因是政治能力不夠強(qiáng)，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深刻，對黨中央大政方針和國務(wù)院國資委黨委決策部署貫徹執(zhí)行不自覺、不到位。對此，必須認(rèn)真檢視、深刻自省，著力加強(qiáng)政治能力建設(shè)。以滾石上山的毅力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一任接著一任干，切實(shí)體現(xiàn)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)。

第一，深化理論武裝。理論是行動的先導(dǎo)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。搞好思想教育和理論武裝，是保證全黨步調(diào)一致的前提。要在真學(xué)中堅(jiān)定理想信念，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，全力推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在集團(tuán)上下的大學(xué)習(xí)、大普及、大落實(shí)，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。

實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是馬克思主義的精髓和靈魂，也是黨的思想路線。是否堅(jiān)持實(shí)事求是，考驗(yàn)著廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場、道德品質(zhì)?！皩?shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國;違背實(shí)事求是，就會誤黨誤國。”要在真信中踐行初心使命，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)的一系列重要論述，在思想上對標(biāo)，在工作上對表，在行動上看齊，把真信體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院國資委黨委重大決策部署的具體行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、做好本職工作的實(shí)效上。

第二，硬化紀(jì)律規(guī)矩。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！奔o(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。集團(tuán)在巡視和審計(jì)中暴露出的一些問題，甚至造成較大經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)，有相當(dāng)一部分是規(guī)矩意識薄弱、不按規(guī)則辦事造成的。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明白，講政治不是空洞的說辭，守規(guī)矩不是簡單的口頭表態(tài)，務(wù)必要把黨的意志、紀(jì)律、規(guī)矩和要求落實(shí)在行動上、工作中，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，在集團(tuán)上下大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明地抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培育良好政治生態(tài)的土壤。

第三，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。事業(yè)不是喊出來的，是干出來的，是抓落實(shí)抓出來的。目前，集團(tuán)公司各級企業(yè)出現(xiàn)一種不良傾向：講困難、擺問題的多，想辦法、出真招的少，部分干部精神懈怠，缺乏斗志。要振奮精神，真抓實(shí)干，對各項(xiàng)工作都要有明確的任務(wù)清單，有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，拿出吹糠見米、滾石上山的勁頭，以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，在破解矛盾問題中推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效。

第四，凈化觀念作風(fēng)。上級有關(guān)部門指出了集團(tuán)公司一些企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不實(shí)、個(gè)別企業(yè)數(shù)據(jù)造假，企業(yè)發(fā)展“脫實(shí)向虛”，市場化選聘經(jīng)理人管理不到位，選人用人不規(guī)范等問題，特別是在上級有關(guān)部門已經(jīng)嚴(yán)肅指出問題、經(jīng)營指標(biāo)也已調(diào)低的情況下，仍有企業(yè)在今年上半年經(jīng)營數(shù)據(jù)上繼續(xù)造假。出現(xiàn)這些問題，甚至反復(fù)出現(xiàn)，從思想根源上剖析，其背后就是機(jī)會主義、功利主義作祟，嚴(yán)重背離了實(shí)事求是、“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

要經(jīng)常打掃思想上的灰塵，自覺祛除不良習(xí)氣，按照“立根固本、落細(xì)落小、修枝剪葉、從諫如流”的要求，不斷改造自己，鞭策自己，提高自己，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第五，優(yōu)化治理管控。“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向，也必須一以貫之?！币由羁填I(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)一以貫之”重要論述，在國有資本投資公司試點(diǎn)中，按照黨的十九屆四中全會要求，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

要把握國有資本投資公司經(jīng)營規(guī)律，以資本為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以功能為支撐，重塑總部職能定位，探索“強(qiáng)總部，大產(chǎn)業(yè)”的管控架構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和決策執(zhí)行體系。要加強(qiáng)公共服務(wù)平臺和共享中心建設(shè)，推進(jìn)管理過程信息化建設(shè)，實(shí)施陽光運(yùn)作，堵塞管理漏洞。進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化整合，加快退出無效低效業(yè)務(wù)，盤活低效資產(chǎn)。

要堅(jiān)持集體決策，回歸治理本質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用、董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防控”作用和經(jīng)理層“推進(jìn)執(zhí)行、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)指揮”作用，理順治理主體之間的關(guān)系，以管職能為主優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度。完善業(yè)績考核體系，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)能動性。完善投資管理制度體系，梳理、優(yōu)化投資分級決策審批機(jī)制和流程，做到權(quán)責(zé)閉環(huán)。

總之，新興際華集團(tuán)主題教育整改落實(shí)工作已經(jīng)進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，集團(tuán)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一根本任務(wù)，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和韌勁，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，書寫集團(tuán)公司改革發(fā)展黨建新篇章。

張雅林，新興際華集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長，教授級高級工程師，享受國務(wù)院政府特殊津貼，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者，曾獲國家西部大開發(fā)突出貢獻(xiàn)個(gè)人、全國質(zhì)量管理先進(jìn)工作者、陜西省勞動模范、陜西十大杰出經(jīng)濟(jì)人物等榮譽(yù)稱號。曾任中國西電集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理，中國西電電氣股份有限公司董事長、黨委書記。