推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑

安振忠

摘 ? 要：“十三五”期間，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求仍然旺盛，由于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展具有重要意義?；诖耍饕治隽送七M(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，旨在使農(nóng)村地區(qū)更接近城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整;農(nóng)民增收;途徑

1 ? “三產(chǎn)融合”促進(jìn)農(nóng)民增收

1.1 ? 著眼大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃布局

“三產(chǎn)業(yè)一體化”的發(fā)展不僅刺激了休閑農(nóng)業(yè)、品牌鏈、利潤(rùn)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是能夠提高農(nóng)民收入水平的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合娛樂(lè)的一種新的農(nóng)業(yè)方式。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以農(nóng)業(yè)為基本依托，以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)滲透，將資本、技術(shù)進(jìn)行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售、休閑以及其他服務(wù)業(yè)整合在一起，使得農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要合理規(guī)劃發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)區(qū)成為一個(gè)風(fēng)景區(qū)，用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段改善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造多層次的全方位農(nóng)業(yè)。利用其地理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)民、企業(yè)和市場(chǎng)，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也可以為行業(yè)增值。通過(guò)連接新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源，擴(kuò)大先進(jìn)生產(chǎn)鏈，促進(jìn)3個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，集中精力利用先進(jìn)的科技工具創(chuàng)造具有區(qū)域特色的產(chǎn)品[1]。

1.2 ? 以多種有效方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

突出發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使當(dāng)?shù)鼐哂袇^(qū)域特色，管理先進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，這樣可以吸引大量游客，從而改善黑龍江的經(jīng)濟(jì)。著力提高精深加工能力，徹底改變農(nóng)產(chǎn)品“原字號(hào)、粗加工”狀態(tài)，積極開發(fā)副產(chǎn)品綜合利用，最終形成精品。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展也創(chuàng)造了一個(gè)特殊的產(chǎn)品體系，發(fā)揮了企業(yè)品牌的現(xiàn)有影響，有效地結(jié)合了不同類型的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間和綜合性的旅游景點(diǎn)。在創(chuàng)建特色產(chǎn)品體系時(shí)，通過(guò)發(fā)布產(chǎn)品品牌指南，加強(qiáng)宣傳，有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，打造農(nóng)業(yè)品牌[2]。

1.3 ? 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)條件

要進(jìn)一步強(qiáng)化道路、通訊、電力、供氣、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)章制度實(shí)施，既要支持現(xiàn)有的發(fā)展形式，又要利用其豐富的農(nóng)業(yè)資源和文化進(jìn)行創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，打造具有地方特色的多層次產(chǎn)業(yè)融合。政府鼓勵(lì)農(nóng)民支持產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，同時(shí)改善管理，不斷糾正農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的差距，并提出新的解決方案，以創(chuàng)造各種形式的產(chǎn)業(yè)融合，努力創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)品無(wú)公害休閑產(chǎn)業(yè)[3]。

2 ? 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)

2.1 ? 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以學(xué)術(shù)名詞表示為，在市場(chǎng)需求、市場(chǎng)價(jià)格的前提之下，綜合優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展，同時(shí)在政府宏觀調(diào)控下，生產(chǎn)與需求互補(bǔ)的過(guò)程。首先，要優(yōu)化農(nóng)村人口比例結(jié)構(gòu)，合理有效地引導(dǎo)農(nóng)村過(guò)剩人口進(jìn)入就業(yè)渠道，做到人口資源有效運(yùn)用。其次，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興，需要一個(gè)完整的體系，依靠該體系制定一個(gè)完善的目標(biāo)。在共同合作下，在該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)框架下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效用最大化，最終能夠促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的，是使一個(gè)地方的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在這個(gè)過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善，將影響我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。換言之，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)管理是在遵循經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律下，借用一定的生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理者依據(jù)相關(guān)的原則、操作程序和實(shí)踐方法，合理利用對(duì)外貿(mào)易的資本，對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行[4]。

2.2 ? 加大農(nóng)村教育資金投入

俗話說(shuō)：“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”，雖然我國(guó)基礎(chǔ)義務(wù)教育普及度的成就在全世界上都有目共睹，幾乎接近于100%，但仍然還有一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)由于交通不便、消息閉塞、生存環(huán)境惡劣等一系列因素導(dǎo)致適齡兒童上不了學(xué)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展與相關(guān)的勞動(dòng)者素質(zhì)息息相關(guān)，對(duì)其具有很大的影響。若是加大農(nóng)業(yè)各階段教育基金的投入，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總產(chǎn)量有較大影響，而且再?gòu)膰?guó)家的宏觀角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步加大教育投入更是一件利國(guó)利民，利于全面建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新型道路。

3 ? 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，注入農(nóng)民增收活力

3.1 ? 突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色種植業(yè)和特色畜牧業(yè)，大力推廣果、畜、菜、茶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。要把大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)放到首要位置，在保證資產(chǎn)流動(dòng)性不受影響的前提下，壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，才能使企業(yè)資本的使用效果最大化。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)業(yè)使用體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)戶的反饋信息進(jìn)行收集整理，能夠?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)功能研發(fā)提供建議。隨著特色產(chǎn)業(yè)在需求上不斷呈現(xiàn)個(gè)性化特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益與生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值利益在這些體驗(yàn)式的消費(fèi)方式中，體現(xiàn)著自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和個(gè)性化的滿足。

3.2 ? 加快發(fā)展專業(yè)合作社，培育農(nóng)民專業(yè)合作社

在橫向上，每個(gè)村至少發(fā)展服務(wù)到位或多個(gè)專業(yè)分支較強(qiáng)的專業(yè)合作社。在縱向上，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有若干個(gè)運(yùn)行規(guī)范、制度健全、規(guī)模較大的專業(yè)合作社，通過(guò)信貸支持、稅收優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，不斷做大做強(qiáng)。不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益與專業(yè)合作社組織利益，同時(shí)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益與專業(yè)合作社利益的一些內(nèi)容和信息的反饋，提升反饋渠道的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的信息反饋，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益與專業(yè)合作社利益的建設(shè)起貢獻(xiàn)的作用。

4 ? 結(jié)束語(yǔ)

總之，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，要認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策?！叭a(chǎn)融合”促進(jìn)了農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民的收入會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[ 3 ] 孫春林.四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證分析[J].陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（12）：122-133.

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（收稿日期：2019-10-23）