推廣電子發(fā)票帶來(lái)的影響及建議

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和電子商務(wù)的逐漸興起，電子發(fā)票的產(chǎn)生和推廣已經(jīng)成為不可避免的趨勢(shì)。本文對(duì)電子發(fā)票的概念、優(yōu)缺點(diǎn)以及對(duì)稅收、企業(yè)、財(cái)務(wù)等方面產(chǎn)生的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，并針對(duì)我國(guó)目前推行電子發(fā)票存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：電子發(fā)票;利弊;影響;建議

電子發(fā)票是隨著信息化、電子商務(wù)等的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，它是建立在傳統(tǒng)發(fā)票的基礎(chǔ)之上，采用電子簽章來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)票的簽名，保證發(fā)票的唯一性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等方式傳送給接收方。近年來(lái)，電子發(fā)票在我國(guó)逐漸推廣，給財(cái)務(wù)、稅收等各個(gè)方面帶來(lái)了沖擊性的影響。

一、電子發(fā)票的概念

電子發(fā)票是由稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)放的，與普通紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力，可以作為會(huì)計(jì)核算的原始憑證和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。只不過(guò)電子發(fā)票不需要紙質(zhì)載體，將發(fā)票的內(nèi)容信息化了，發(fā)票號(hào)碼仍由全國(guó)統(tǒng)一編碼，采用統(tǒng)一的防偽技術(shù)，分配給商家使用，使用后發(fā)票內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳到稅務(wù)局。

電子發(fā)票是紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄，單位或者個(gè)人在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或接受勞務(wù)服務(wù)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)時(shí)以電子發(fā)票的形式進(jìn)行開(kāi)具、收取及存儲(chǔ)，電子發(fā)票無(wú)須通過(guò)“稅控機(jī)”，而是由電子發(fā)票管理系統(tǒng)在線(xiàn)開(kāi)票，操作簡(jiǎn)便易行。

二、電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票相比具備的優(yōu)缺點(diǎn)

（一）電子發(fā)票的優(yōu)點(diǎn)

1.電子發(fā)票不需要通過(guò)“稅控機(jī)”，也不需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員到稅務(wù)局領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，而是由電子發(fā)票管理系統(tǒng)在線(xiàn)開(kāi)票，節(jié)省了發(fā)票的工本費(fèi)、稅控機(jī)成本以及相關(guān)人力成本。

2.電子發(fā)票系統(tǒng)可以與企業(yè)內(nèi)部的ERP、CRM、SCS等財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，發(fā)票資料全面電子化，可以集中進(jìn)行處理，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)的賬務(wù)處理，并能及時(shí)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供有效信息。

3.電子發(fā)票只需保存電子檔案，需要的時(shí)候再打印，這樣就可以避免因?yàn)閬G失紙質(zhì)發(fā)票所帶來(lái)的麻煩。

（二）電子發(fā)票的缺點(diǎn)

1.由于電子發(fā)票可以自行、多次打印，而且由于紙質(zhì)、打印效果上的差異，相當(dāng)于把原來(lái)發(fā)票的物理防偽性能取消了，鑒別真?zhèn)蔚呢?zé)任全部落到了財(cái)務(wù)人員身上，而且有可能造成同一發(fā)票多次報(bào)銷(xiāo)的情況，這無(wú)疑增加了財(cái)務(wù)人員的工作風(fēng)險(xiǎn)和工作量。

2.實(shí)行電子發(fā)票需要建立一套相應(yīng)的運(yùn)作系統(tǒng)和程序，因此，在建立初期成本會(huì)比較高，而且財(cái)務(wù)部門(mén)還需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并制定新的報(bào)銷(xiāo)程序及相關(guān)的管理規(guī)定，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)或多或少會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

三、推行電子發(fā)票帶來(lái)的影響

（一）對(duì)稅收的影響

電子發(fā)票的運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于稅收征管方面的全面覆蓋，網(wǎng)絡(luò)化能夠形成統(tǒng)一鏈接，便于查詢(xún)和監(jiān)管，也可以從源頭上杜絕紙質(zhì)發(fā)票的造假行為及企業(yè)的逃稅漏稅問(wèn)題。另外，推行電子發(fā)票以后，企業(yè)可以建立自己的電子發(fā)票平臺(tái)，并將稅務(wù)系統(tǒng)的電子發(fā)票直接導(dǎo)入，納稅申報(bào)時(shí)，企業(yè)可以在系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)票的統(tǒng)計(jì)，然后和自身的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)，通過(guò)對(duì)發(fā)票的集中管理，有效提高了發(fā)票的管理質(zhì)量，有助于企業(yè)更好地進(jìn)行以票控稅。

（二）對(duì)企業(yè)的影響

1.有效節(jié)約了企業(yè)的成本

（1）打印成本，不需要再打印紙質(zhì)發(fā)票。

（2）郵寄成本，電子發(fā)票直接通過(guò)郵箱傳送。

（3）儲(chǔ)存成本，電子發(fā)票只需保存電子檔案。

（4）退換貨紅字發(fā)票成本。

（5）財(cái)務(wù)人員每月去稅務(wù)局進(jìn)行納稅申報(bào)的成本。

2.提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力

使用電子發(fā)票后，通過(guò)與企業(yè)內(nèi)部的ERP系統(tǒng)相連，統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)方面就能直接高效地用軟件管理其發(fā)票，便于對(duì)發(fā)票進(jìn)行集中快速處理，提高了財(cái)務(wù)處理效率，及時(shí)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供決策信息。

3.有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高規(guī)模效益

實(shí)行電子發(fā)票讓所有操作都可以通過(guò)電腦執(zhí)行，避免了紙質(zhì)發(fā)票開(kāi)票慢、成本高且容易出錯(cuò)等問(wèn)題。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)，分公司開(kāi)的發(fā)票總部立即就能看到，并進(jìn)行監(jiān)督和管理，有利于企業(yè)的規(guī)模發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)人員的影響

電子發(fā)票的應(yīng)用簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)工作流程，使會(huì)計(jì)工作變得更加簡(jiǎn)單快捷和高效化，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，從原先的強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)記錄向服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部決策轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步向管理職能邁進(jìn)。

四、有關(guān)施行電子發(fā)票的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全有關(guān)電子發(fā)票的法律法規(guī)

隨著電子發(fā)票的推廣使用，我國(guó)目前雖有幾部相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，例如《發(fā)票管理辦法》《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，但仍需進(jìn)一步的修訂和完善，明確電子發(fā)票的合法地位和作用。同時(shí)，需要制定專(zhuān)門(mén)的電子發(fā)票管理辦法，從而對(duì)電子發(fā)票的概念、實(shí)施范圍等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，確認(rèn)電子發(fā)票的使用效力，并逐步對(duì)有關(guān)電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)程序、人賬以及其他的一些問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，形成電子發(fā)票的使用有章可循，有法可依的良性環(huán)境。

（二）加快建設(shè)電子發(fā)票管理體系

電子發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)具備統(tǒng)一性、唯一性和權(quán)威性，國(guó)家應(yīng)加快建設(shè)一個(gè)全國(guó)性的電子發(fā)票系統(tǒng)平臺(tái)，保證電子發(fā)票在全國(guó)范圍內(nèi)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，在推行過(guò)程中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，逐步擴(kuò)大電子發(fā)票的覆蓋面。

電子發(fā)票管理系統(tǒng)由開(kāi)票子系統(tǒng)和查詢(xún)子系統(tǒng)兩部分構(gòu)成，為防止發(fā)票制假販假等違法行為的發(fā)生，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮到可能發(fā)生的違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)，按照法定程序建設(shè)完成后，確保其唯一性和權(quán)威性。

（三）加強(qiáng)電子發(fā)票的安全管理

電子發(fā)票是我國(guó)稅務(wù)信息化發(fā)展的產(chǎn)物，納稅人申領(lǐng)、開(kāi)具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)電子發(fā)票等均通過(guò)統(tǒng)一的電子發(fā)票管理系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，因此，安全問(wèn)題對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)是目前最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，電子發(fā)票的安全性不僅關(guān)系到納稅人的經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)如今，所有的電子發(fā)票內(nèi)容全部存儲(chǔ)在電腦中，一旦發(fā)生電腦被黑或者其他技術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致電子發(fā)票消失，極有可能造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。因此，基于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、商業(yè)秘密和隱私保護(hù)，相關(guān)政府部門(mén)急需采取有效措施，提前做好防控工作，在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票的監(jiān)管力度，在現(xiàn)有的《發(fā)票管理辦法》基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)制定《電子發(fā)票管理辦法》，對(duì)有關(guān)電子發(fā)票的違法犯罪行為做出明確的規(guī)定，加大處罰力度。同時(shí)確保電子發(fā)票的開(kāi)具資格、流程合法、開(kāi)具發(fā)票真實(shí)有效。

（四）改進(jìn)企業(yè)自身財(cái)務(wù)系統(tǒng)，與開(kāi)票系統(tǒng)形成良好對(duì)接

對(duì)于大型企業(yè)來(lái)講，使用電子發(fā)票可以節(jié)約成本，因此對(duì)推廣電子發(fā)票有強(qiáng)烈的意愿，而且有能力自行改造自身的開(kāi)票系統(tǒng)，但對(duì)于廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，用票量不大，信息化程度不高，自建開(kāi)票系統(tǒng)比較困難，建議政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的形式.對(duì)中小企業(yè)改造系統(tǒng)進(jìn)行扶持投入.提高企業(yè)積極性，加快電子發(fā)票的全面推廣。

（五）提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

企業(yè)財(cái)務(wù)人員首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，由傳統(tǒng)的賬務(wù)處理逐漸向信息化轉(zhuǎn)變，不斷提高利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的水平，全面了解企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，為管理層及時(shí)有效地提供決策信息，積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，逐漸向管理職能轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電子發(fā)票是信息化、電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)如今已經(jīng)形成了國(guó)際化的趨勢(shì)，因此電子發(fā)票的推廣應(yīng)用勢(shì)在必行。使用電子發(fā)票對(duì)稅務(wù)、企業(yè)以及財(cái)務(wù)人員都產(chǎn)生了重要的影響，不僅可以提高經(jīng)濟(jì)效益和工作質(zhì)量，而且在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著很大的作用。因此，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，積極地完善電子發(fā)票系統(tǒng)并推廣應(yīng)用。

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作者簡(jiǎn)介：

莊萌，山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，山東濟(jì)南。