新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)管理研究

摘要：事業(yè)單位是非常重要的國家機關，其會計制度與一般企業(yè)有很大不同，在新會計制度全面推行的情況下，事業(yè)單位的會計管理較以往有很大變化，特別是固定資產(chǎn)管理方面。在本文中，筆者就新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀展開研究，總結其存在的不足之處，并在一系列分析下提出優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的有效策略，進而給相關領域的實踐工作者提供有價值的參考資料。

關鍵詞：新事業(yè)單位會計制度;固定資產(chǎn)管理;事業(yè)單位

當前，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面對常出現(xiàn)問題。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，最關鍵的原因是缺乏清晰明了的會計制度與核算標準。因此，新事業(yè)單位會計制度的誕生能夠有效地解決事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的各項問題。新會計制度對固定資產(chǎn)的種類、范疇、價值等進行了明確要求，并就會計核算而制定的清晰的標準，這些能顯著提升會計核算的質量水平，令事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作得到改善。

一、我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實狀況

（一）未設定清晰的核算標準，會計核算沒有達標

與一般企業(yè)相比，事業(yè)單位在會計管理方面有很大不同。企業(yè)多是自負盈虧的，其辦公用品及固定資產(chǎn)等均為企業(yè)的成本支出，所以，企業(yè)的固定資產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)現(xiàn)值與折舊等均有明確的標準。事業(yè)單位卻并非如此。在我國，政府財政補貼為事業(yè)單位主要的資金來源，其他收人極少，且相當一部分事業(yè)單位無其他收入。從辦公用品的采購來看，由于事業(yè)單位具有特殊性，并不十分熟悉辦公用品的市場價格，另外，物價也不斷變化，這使得事業(yè)單位的辦公用品類的固定資產(chǎn)的保值性不佳，持續(xù)下滑。除此之外，因為所適用的會計核算標準不明了，即便是依照事業(yè)單位的會計制度而展開核算工作，部分事業(yè)單位的核算結果也無法達標。

（二）固定資產(chǎn)的處理方式不合理

當前，國內(nèi)很多事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進行核算時所采用的方法過于落后，其固定資產(chǎn)的采購方面也未能夠與時俱進，效率不佳。比方說，在采購固定資產(chǎn)的過程中，企業(yè)僅需要采購部門開展采購工作即可，核算價格非常清晰，無爭議。事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)的時候，所涉及的審批手續(xù)非常多，效率低下?，F(xiàn)階段，其登記和審批都有嚴格的流程，較為復雜，這使得固定資產(chǎn)核算時的工作量非常大。所以，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理方式不科學，不僅導致工作效率低下，還使得最終的核算結果無法達標，令事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理難度加大。

（三）影響會計核算結果的不確定因素非常多

對于企業(yè)而言，會計核算必須要令核算結果具備真實性與準確性。只有這樣，企業(yè)的資金等各項資源才能夠得到科學配置，企業(yè)才能夠令經(jīng)濟效益達到最大化，從而實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。然而事業(yè)單位卻與此不同，對于事業(yè)單位而言，其會計核算中需要考慮的內(nèi)容非常多，整個核算工作會受到多種不確定因素的作用.比方說.事業(yè)單位在進行會計核算時，一方面，要考慮是否依照國家法律及相關政策而開展固定資產(chǎn)的采購與使用，另一方面，還要考慮固定資產(chǎn)的采購與使用是否能夠產(chǎn)出預期的社會效益。因此，與企業(yè)不同，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值缺乏精確性，所以，在實際核算工作中，固定資產(chǎn)價值容易或高或低。恰恰是因為這些不確定因素的作用，事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理時困難重重。

二、新事業(yè)單位會計制度下，優(yōu)化其固定資產(chǎn)管理的有效策略

（一）強化事業(yè)單位的內(nèi)部管控，嚴格控制各個采購環(huán)節(jié)

在事業(yè)單位中，國家財政支持是最主要的資金來源。因此，無論是政務公開方面的要求，還是資金使用效率方面的要求，均需要事業(yè)單位做好內(nèi)部管控，對社會公眾負責。在使用資金的過程中，事業(yè)單位最主要的支出為采購固定資產(chǎn)，做好固定資產(chǎn)采購方面的管控，不僅是會計管理的要求，還是對社會公眾負責的表現(xiàn)。除此之外，在管理固定資產(chǎn)的過程中還應當做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，重點監(jiān)控好采購價值，特別是部分價格昂貴的固定資產(chǎn)，更要格外重視。針對這部分固定資產(chǎn)，事業(yè)單位可以采用招標采購的方式，從而令資金得到更加合理的運用。事業(yè)單位還應當嚴格控制固定資產(chǎn)的折舊、定價與人賬等，杜絕中飽私囊的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而充分維護國家與人民群眾的利益，為政府的公信力提供保障。

（二）積極建立與健全內(nèi)部控制管理方面的各項制度

當前，我國相當一部分事業(yè)單位在績效管理方面取得了不小的成效，然而其責任落實多集中在政務方面，很少關注財務方面的責任落實。這導致事業(yè)單位的財務責任難以落實到位，存在諸多問題，無人管理或難以追責的情況時有發(fā)生。因此，在新會計制度的推行下，事業(yè)單位應當積極建立與健全內(nèi)部控制管理方面的各項制度，令各個崗位的工作人員明確自身在固定資產(chǎn)管理方面的職責。只有這樣才能夠在出現(xiàn)問題的時候有人管、有人負責。另外，也只有當責任落實到個人的情況下，各崗位的工作人員才能夠嚴格依照新會計制度的要求開展工作，進而減少不良問題，令固定資產(chǎn)的安全性得到提升。

（三）重視培訓與教育工作，全面改善財務人員的素質

現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)的大部分財務人員均是由社會統(tǒng)一招考而來的。近年來，在國家政策的引導下，事業(yè)單位所招聘而來的財務人員以相關專業(yè)的應屆畢業(yè)生為主，這部分人員具備一定的理論基礎，然而實踐經(jīng)驗卻十分匱乏。這導致事業(yè)單位的財務人員綜合業(yè)務能力不佳，專業(yè)程度不足。新事業(yè)單位會計制度提出了更高的標準，財務人員只有具備足夠的業(yè)務能力才能夠勝任固定資產(chǎn)管理工作。在這種狀況下，事業(yè)單位必須重視培訓與教育工作，全面改善財務人員的綜合業(yè)務能力，令其能夠更好地投入到固定資產(chǎn)管理中，從而令事業(yè)單位的固定資產(chǎn)利用率與安全性得到提升。

三、結束語

在國內(nèi)經(jīng)濟水平持續(xù)提升的過程中，事業(yè)單位也迎來了一系列改革，事亞單位的資金來源與使用均與以往有很大不同，其固定資產(chǎn)管理工作的難度加大。另外，隨著國民素質水平的提升，法治理念深入人心，這要求事業(yè)單位必須深化會計管理方面的各項改革工作，令固定資產(chǎn)管理更加科學與合理?，F(xiàn)階段，如何依據(jù)新事業(yè)單位會計制度而開展固定資產(chǎn)管理工作成了事業(yè)單位思考的重要問題。事業(yè)單位當強化內(nèi)部控制力度，嚴格把控固定資產(chǎn)采購的各個環(huán)節(jié)，并健全與內(nèi)部控制相關的各項制度，從多角度而做好固定資產(chǎn)采購與使用的監(jiān)管工作，令固定資產(chǎn)的安全性與利用率均得到改善。只有這樣做，事業(yè)單位才能夠快速適應新會計制度，并全面提高自身的固定資產(chǎn)管理水平，從而實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

雷亞敏，河北醫(yī)科大學第三醫(yī)院，河北石家莊。