國道改造工程中交通安全管理措施研究

毛群 宋沁歌

摘 要：國道改造工程與新建的道路工程相比存在著特殊性。本文探討分析了國道改造工程中的交通安全管理措施，并結(jié)合單位在施工中出現(xiàn)的實際情況，對國道改造工程中交通安全管理的各個部門提出了要求，針對國道改造工程的具體特點要實施不同的安全施工措施。

關(guān)鍵詞：國道改造;安全管理;安全施工

中圖分類號：U418.8;U492.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2019）02-0112-02

Study on Traffic Safety Management Measures in National Highway Reconstruction Project

Abstract： Compared with the new road project， the national road reconstruction project has its own particularity. The paper discussed and analyzed the traffic safety management measures in the national highway reconstruction project， combined with the actual situation of the unit in the construction， put forward the requirements for the various departments of traffic safety management in the national highway reconstruction project， and implement different safety construction measures according to the specific characteristics of the national highway reconstruction project.

Keywords： national highway reconstruction;safety management;safety construction

1 道路施工時的交通安全管理

車流量大且車況復(fù)雜是國道最為顯著的特點，因此，做好交通安全管理工作是整個施工安全管理的重點。安全管理工作的主要環(huán)節(jié)是規(guī)范安全管理，做好施工中的安全工作和現(xiàn)場管理工作，盡最大的可能杜絕事故發(fā)生。施工前，要做好交通安全設(shè)施和安全措施的準備工作，做好充分的準備。與交警和公路管理部門聯(lián)系，制訂詳細的交通管理計劃。根據(jù)施工路段的車流確定施工路段的長度，并對施工區(qū)域內(nèi)的車輛進行限速等交通管理，限定速度由交警部門和公路管理部門按照規(guī)定確定。施工期間，公路管理部門應(yīng)利用公路可變信息板等手段發(fā)送公路施工信息，提醒過往車輛注意施工情況。在交通控制方案中，應(yīng)充分編制道路建設(shè)和交通維護的交通安全指標。建設(shè)單位應(yīng)當同交通警察、公路管理部門制定應(yīng)急措施，包括在發(fā)生緊急情況時采取的交通分流措施。

2 施工現(xiàn)場的交通安全管理

施工現(xiàn)場交通安全管理是國道改造工程安全施工的實施環(huán)節(jié)。確保施工現(xiàn)場的安全，意味著確保整個施工的安全，施工現(xiàn)場的交通安全管理是在這個環(huán)節(jié)中最受關(guān)注也是最為重要的因素。

①在施工現(xiàn)場設(shè)置專職交通協(xié)管，維護交通秩序。

②對交通協(xié)管人員進行培訓(xùn)，掌握交通法規(guī)，使其能夠快速有效地應(yīng)對突發(fā)的交通狀況。

③設(shè)立專職安保人員對施工現(xiàn)場建立安全監(jiān)督管理，并及時維護交通安全管理設(shè)施。

④所有的施工人員在進行正式施工之前，都應(yīng)從思維的角度關(guān)注施工安全，重視施工安全;施工人員在施工過程中應(yīng)穿黃色安全反光背心;施工中注重并加強安全操作;施工中不能離開現(xiàn)場作業(yè)，特別是不能在道路交通安全設(shè)施之外進行作業(yè)。

⑤施工車輛應(yīng)當按照規(guī)定在指定地點有序停放，專職交通協(xié)管人員應(yīng)當管理施工車輛，不得擅自進出;避免施工車輛的任何部位跨越安全設(shè)施進入未封閉道路，造成危險。

3 路面施工本身的安全管理

由于國家公路改建施工不能完全封閉交通，施工場地狹窄，施工人員工作面小，容易發(fā)生碰撞事故或出現(xiàn)不能正常施工的情況。因此，必須在施工過程中確保安全生產(chǎn)，并確保施工質(zhì)量。參與道路施工的工作人員，要熟悉和掌握路面情況，特別是瀝青路面的性能和特點，根據(jù)規(guī)定穿戴好工作服、口罩、面罩、護目鏡、手套以及厚皮鞋等裝備，將自身的防護工作做好，保證個人安全。搞好安全文明教育，避免由于操作人員安全意識淡薄，造成安全事故。施工機械操作人員必須持有執(zhí)照方可使用施工機械，無證不得駕駛機械施工作業(yè);通過安全教育，機械操縱者必須嚴格按照作業(yè)程序操作，樹立安全生產(chǎn)意識;施工前對機械設(shè)備進行檢測和故障排除，提前做好施工內(nèi)容和技術(shù)上的安排，提醒需要注意的事項。施工前，設(shè)計安全運行施工方案和施工組織。在施工過程中，要結(jié)合施工人員、工程機械和工藝時間加快施工進程[1]。

4 結(jié)合路面施工的具體安全管理方法

瀝青路面可分為人工操作和機械操作。人工鋪路和瀝青混合料運輸車輛進入施工現(xiàn)場時，應(yīng)當給予特別指揮，卸貨時車輛旁不能有人，所有人員必須遠離運輸車輛。操作人員在卸料車前方擱淺瀝青混合料時，應(yīng)使用長柄工具作業(yè)，不得爬上卸料車前方的尾箱。在使用攤鋪機時不能調(diào)整刮板的高度，以保證瀝青路面的平順性。當攤鋪機與運料自卸車聯(lián)合作業(yè)時，還應(yīng)設(shè)立專人指揮，實現(xiàn)協(xié)同配合。施工人員在壓路機碾壓過程中應(yīng)遠離壓路機。進行擦油時保持一定距離，隨時注意壓路機前進、后退、轉(zhuǎn)彎的變換。在操作過程中應(yīng)思想集中，保證施工安全。

5 應(yīng)對國道改造工程安全管理問題的手段

5.1 形成施工質(zhì)量控制有效機制

為了保障國道改造工程施工的質(zhì)量，需要建立一種有效的管理制度。在施工進行前健全質(zhì)量管理機制，建造部門和審查部門要清楚了解建造情況。根據(jù)工程的實際情況，制訂科學(xué)的工程管理規(guī)劃和問題處理方案。管理機制的建立對于設(shè)計部門解決施工現(xiàn)場的問題十分重要，設(shè)計團隊可以根據(jù)情況設(shè)計出解決問題的方案[2]。

5.2 落實質(zhì)量管理工作

由于國道改造工程項目通常是擴建交通繁重的道路，因此，需要落實質(zhì)量管理工作。合理科學(xué)的規(guī)章制度能夠很大程度保障項目施工的有序進行，排除很多質(zhì)量問題。管理工作的落實是靠建設(shè)部門和監(jiān)管部門等多個部門共同協(xié)作，在管理機制中，不同管理人員的職責和權(quán)限皆不相同，要明確職責和權(quán)限，通過不斷規(guī)范管理制度，使質(zhì)量管理工作能夠更好地落實。此外，要授予監(jiān)理人員相關(guān)的權(quán)利。

5.3 加強監(jiān)督力度

對于工程建造來說，可以建立專門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，保證對正在施工的工程進行質(zhì)量監(jiān)督。建立的機構(gòu)要做好檢查施工方案和施工材料工作，負責到位，做好取樣檢查工作，保證各項工作在質(zhì)量合格的情況下進行，使工程質(zhì)量達到我國工程質(zhì)量標準。工程完工后，監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合有關(guān)部門做好工程驗收工作，加大驗收力度，杜絕出現(xiàn)不合格的工程。在抽查檢驗竣工工程時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要做好記錄工作，若發(fā)現(xiàn)工程中存在質(zhì)量問題，要及時責令施工單位進行整改，并按照有關(guān)條約或是規(guī)定進行處罰。在檢查審批工程之后，監(jiān)督機構(gòu)要做出監(jiān)督報告，評測工程質(zhì)量等級，最后要進行資料的歸檔和匯總工作[3]。

6 結(jié)論

對于我國目前的道路狀況來說，老舊的國道已無法滿足我國日益增長的車輛要求。國道改造工程建設(shè)對于優(yōu)化我國交通運行有極大的意義。然而，當前改擴建工程安全管理的措施還不夠完善，管理人員可通過借鑒先進的科學(xué)管理方法不斷完善對國道改造工程中的交通管理，進一步促進我國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]編委會.中華人民共和國道路交通安全法（修訂）實施與道路交通安全監(jiān)督管理實用手冊[Z].北京：人民交通出版社，2008.

[2]曾輝武.淺談國道改造工程中交通安全管理措施[J].科技信息，2013（16）：426.

[3]朱曉虎.市政道路工程施工現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)的研究與分析[D].昆明：云南大學(xué)，2015.