關(guān)于建立高?！耙欢囊弧辟Y助育人體系的思考與實(shí)踐

王旭 聶銘

摘 要：在開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作過(guò)程中，我院本著將“資助”和“育人”相結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)，總結(jié)出“一二四一”的資助育人工作體系：一即“一個(gè)基礎(chǔ)”。指在資助工作中首先應(yīng)完成好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；二指“兩個(gè)保障”。即作好組織保障、制度保障，確保各項(xiàng)助學(xué)金科學(xué)合理評(píng)選、發(fā)放；四指“四個(gè)延伸”。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中做好誠(chéng)信教育、在受助黨員學(xué)生中做好責(zé)任教育、在全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中做好心理健康教育、在受助學(xué)生中做好感恩教育；最后一個(gè)一指“一個(gè)目標(biāo)”。即將資助育人工作與就業(yè)工作相結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)受助學(xué)生在畢業(yè)后到祖國(guó)最需要的基層崗位工作，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，回報(bào)家庭、學(xué)校及全社會(huì)。

關(guān)鍵詞：高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；資助；育人

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）02-0151-03

Abstract： In the process of developing financial aid for students with family financial difficulties， our college is based on the combination of "financial aid" and "education"，Summed up the "1241" funding education system： One is "one foundation". It means that we should first complete the identification of students with family financial difficulties. Two refers to "two guarantees". That is to say， we should make good organization guarantee and system guarantee so as to ensure the scientific and reasonable selection and distribution of all grants. The four refers to "four extensions". We should do a good job in honesty education， responsibility education， mental health education and thanksgiving education among students with financial difficulties. The last one refers to "one goal". We will combine the work of subsidizing education with the work of employment， encourage and guide the assisted students to work at the grass-roots level most needed in the motherland after graduation， practice the socialist core values with practical actions， and reward families， schools and the whole society.

Keywords： college students with financial difficulties； support； educating people

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提升、高等教育改革不斷深化，然而高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在各類(lèi)院校中仍然占有較大比重。特別是在云南省內(nèi)，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較為落后造成高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例及困難程度較其他地區(qū)而言都更為顯著。根據(jù)教育部下發(fā)《全國(guó)學(xué)生資助管理中心2018年學(xué)生資助工作要點(diǎn)》要求，做好高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，健全學(xué)生資助制度，大力推進(jìn)精準(zhǔn)資助和資助育人，著力解決好學(xué)生資助存在的不平衡、不充分問(wèn)題是今年全國(guó)高校資助工作的重點(diǎn)。同時(shí)，高校資助育人工作也是我國(guó)學(xué)生資助工作的重要組成部分，分析、建立高校各具特色的資助育人模式對(duì)做好高校資助育人工作具有積極意義。

一、昆明學(xué)院社會(huì)管理學(xué)院資助工作現(xiàn)狀

從2017年昆明學(xué)院社會(huì)管理學(xué)院的學(xué)生總體狀況來(lái)看，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為789人，其中67.6%為省內(nèi)生源。其中，提出家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)的學(xué)生人數(shù)為449人，占全院總?cè)藬?shù)的56.9%；能夠獲得認(rèn)定資格的學(xué)生人數(shù)為316人，占全院總?cè)藬?shù)的40%；全學(xué)年通過(guò)各級(jí)各類(lèi)助學(xué)金受到資助的學(xué)生人數(shù)275人，占全院總?cè)藬?shù)的34.5%。

生源地貸款人數(shù)超過(guò)200人，占全院學(xué)生總?cè)藬?shù)1/4以上。在日常調(diào)查訪談過(guò)程中，還有大量學(xué)生認(rèn)為對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度不足、覆蓋面還不夠，特別是利用勤工助學(xué)等形式所提供的生活費(fèi)資助十分有限，讓很多無(wú)法納入認(rèn)定的學(xué)生不得不選擇利用課余時(shí)間外出兼職，也在一定程度上減少了自主學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與時(shí)間。

二、關(guān)于高校資助育人工作的定位與思考

1. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是資助工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。在高校資助工作中，各項(xiàng)助學(xué)金評(píng)選需以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定作為基礎(chǔ)，而認(rèn)定工作也會(huì)因生源、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)等差異存在明顯區(qū)別。在早期的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生為了爭(zhēng)獲助學(xué)金而“裝貧困、比貧困”現(xiàn)象，班主任或輔導(dǎo)員難以平衡學(xué)生矛盾時(shí)采取輪流坐莊的方式發(fā)放助學(xué)金等，使得各項(xiàng)資助工作難以落到實(shí)處，還極易引發(fā)學(xué)生的矛盾與沖突，使得高校資助工作進(jìn)入惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此，怎樣為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定找方法、理標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好每年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作確實(shí)成為了各高校資助工作順利開(kāi)展完成的重要基礎(chǔ)。

2. 資助工作的靈魂是育人。資助工作是高校例行的一項(xiàng)常規(guī)學(xué)生工作，同時(shí)也是與在校生切身利益聯(lián)系緊密、關(guān)注度極高的一項(xiàng)重要工作，各類(lèi)獎(jiǎng)、助學(xué)金公正、公平地評(píng)選與發(fā)放不僅決定了資助工作能否較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，也體現(xiàn)了高校整體學(xué)生工作的水平。在多年的工作實(shí)踐中，筆者不斷思考高校資助工作的目標(biāo)與靈魂到底是什么。高校資助工作的目標(biāo)絕不僅局限于解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更重要的是通過(guò)資助實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)，因此，我們將育人比喻為資助工作的靈魂，或者說(shuō)二者的關(guān)系可以理解為“資助是手段，育人是目的”。

然而，在大多數(shù)高校資助工作的實(shí)踐過(guò)程中，都或多或少地出現(xiàn)重資助輕育人、或資助與育人相分離的問(wèn)題。為避免出現(xiàn)上述具有普遍性的問(wèn)題，優(yōu)化高校資助育人工作的實(shí)效，我們嘗試提出一套“科學(xué)性強(qiáng)、實(shí)效性好”的資助育人體系，并在實(shí)踐中反復(fù)地改進(jìn)提升。

三、高校資助工作現(xiàn)存的主要問(wèn)題

1. 資助工作重“量”不重“質(zhì)”。隨著國(guó)家對(duì)于高校資助工作重視程度的提升，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平及文明程度的不斷提高，高校資助的來(lái)源和層次不斷豐富，包括政府、社會(huì)、高校及其他各類(lèi)助學(xué)金渠道越拉越多，資金量不斷增大，這對(duì)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言無(wú)疑是利好消息，然而，隨著資助獎(jiǎng)金額度及受助面的提升，很多高校的資助工作逐漸走向形式主義，助學(xué)金像“撒胡椒面”一樣下發(fā)到學(xué)生群體中，更多的是為應(yīng)付具體工作的開(kāi)展，忽略了對(duì)于學(xué)生是否真正貧困、學(xué)業(yè)成績(jī)是否優(yōu)良、家庭經(jīng)濟(jì)困難材料是否真實(shí)等問(wèn)題，也使很多學(xué)生養(yǎng)成“我貧困我受助”的依賴(lài)思想。特別在獎(jiǎng)學(xué)金名額、獎(jiǎng)勵(lì)金額都明顯少于助學(xué)金的情況下，很多同學(xué)容易產(chǎn)生“爭(zhēng)助不爭(zhēng)獎(jiǎng)”的心理，使資助工作偏離了其目的，還對(duì)學(xué)生起到了不好的引導(dǎo)示范作用。

2. 對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人文關(guān)懷不足。各高校的資助工作通常集中在新學(xué)年開(kāi)始后的不久開(kāi)展，而此時(shí)又正是其他各項(xiàng)學(xué)生工作較為集中的時(shí)間段，面對(duì)龐大的學(xué)生群體，輔導(dǎo)員、班主任在忙于處理各項(xiàng)學(xué)生工作的同時(shí)難免忽略對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況的深入調(diào)查、了解及引導(dǎo)。特別是對(duì)于一些心理自卑、不愿意尋求幫助的學(xué)生的家庭情況難以及時(shí)掌握，或?qū)κ苤⒙溥x學(xué)生疏于心理引導(dǎo)，人文關(guān)懷不足。

3. 對(duì)受資助學(xué)生的教育引導(dǎo)工作不足。要想將資助與育人結(jié)合在一起，就必須在完成資助工作的同時(shí)拓展育人工作的方法與渠道，資助育人工作是對(duì)班主任、輔導(dǎo)員老師的工作水平綜合考量較高的一項(xiàng)工作，在資助過(guò)程中隨時(shí)都可能面對(duì)學(xué)生各種各樣的學(xué)業(yè)問(wèn)題、心理問(wèn)題甚至突發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難，這就要求相關(guān)老師需要不斷地熟悉、掌握各類(lèi)工作制度、要求，在專(zhuān)業(yè)和日常生活中為學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確、耐心地指導(dǎo)與分析，幫助學(xué)生解決困難、收獲關(guān)心，因此，對(duì)于此項(xiàng)工作的方法仍需在工作實(shí)踐中不斷地總結(jié)、提升。

四、“一二四一”高校資助育人工作的體系及主要舉措

（一）一個(gè)基礎(chǔ)

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，高校助困工作應(yīng)該找準(zhǔn)一個(gè)基礎(chǔ)，即做好高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。認(rèn)定的過(guò)程如果只是泛泛地進(jìn)行民主評(píng)議是很難了解學(xué)生的真實(shí)狀況的，那么橫向比較也就十分困難，因此，認(rèn)定需要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)出一套學(xué)生困難程度的指標(biāo)體系，包括學(xué)生家庭收入情況、學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)來(lái)源、子女人數(shù)、是否贍養(yǎng)老人、學(xué)年綜合量化成績(jī)等，班主任、輔導(dǎo)員在認(rèn)定工作開(kāi)展過(guò)程中需根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容對(duì)學(xué)生基本情況進(jìn)行全面、細(xì)致地摸底，對(duì)認(rèn)定過(guò)程及認(rèn)定材料真實(shí)性、規(guī)范性認(rèn)真把關(guān)，學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)選結(jié)果及民主評(píng)議實(shí)行嚴(yán)格審核，為個(gè)別特別困難或突發(fā)困難的學(xué)生爭(zhēng)取更多獲助機(jī)會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定材料合格、同學(xué)認(rèn)可、應(yīng)助盡助，著力解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，最大范圍保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做好人文主義關(guān)懷。

（二）兩個(gè)保障

第一，組織保障。做好組織保障不僅能夠確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作得以順利發(fā)展，更能夠在學(xué)校形成“關(guān)愛(ài)學(xué)生、把學(xué)生當(dāng)孩子培養(yǎng)”的良好氛圍。我院資助育人工作歷來(lái)都受到學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。對(duì)于每年國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金及紅河助學(xué)金等高額助學(xué)金的評(píng)選堅(jiān)持做到全體領(lǐng)導(dǎo)共同參評(píng)選，對(duì)于評(píng)選過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行指導(dǎo)與審查，保障了各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金的公平、公開(kāi)。

除此，我院還建立了“分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)——輔導(dǎo)員及班主任老師——學(xué)院全體學(xué)生”的三級(jí)監(jiān)督制，對(duì)于評(píng)選過(guò)程有問(wèn)題、使用獎(jiǎng)助學(xué)金有爭(zhēng)議、日常消費(fèi)行為有奢靡的同學(xué)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督與反饋，班主任或輔導(dǎo)員老師在收到學(xué)生反應(yīng)后需于三天內(nèi)向同學(xué)了解具體情況并進(jìn)行批評(píng)教育，并及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況及教育結(jié)果，做到資助工作風(fēng)氣正、全院監(jiān)督無(wú)死角，促進(jìn)我院資助育人工作向高質(zhì)量推進(jìn)。

第二，制度保障。為更好地落實(shí)校學(xué)生處關(guān)于資助工作的要求，我院在工作過(guò)程中針對(duì)生源、專(zhuān)業(yè)等情況具體制定并細(xì)化了資助工作的相關(guān)制度，如針對(duì)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生過(guò)程中對(duì)于貧困程度對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰等制定出臺(tái)了《社會(huì)管理學(xué)院貧困生認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》；針對(duì)勤工助學(xué)工作問(wèn)題制定出臺(tái)了《社會(huì)管理學(xué)院勤工助學(xué)管理規(guī)定》等。各項(xiàng)制度和細(xì)則的出臺(tái)也較好地促進(jìn)了我院資助工作的規(guī)范化程度，實(shí)現(xiàn)“以資助人、資育結(jié)合”的目的。

（三）四個(gè)延伸

四個(gè)延伸是我院著力在資助工作之上對(duì)育人問(wèn)題進(jìn)行的重點(diǎn)實(shí)踐與延伸，意圖是使資助工作做到有追蹤、抓實(shí)效、重反饋。

主要內(nèi)容包括：

第一、做好認(rèn)定學(xué)生的誠(chéng)信教育。誠(chéng)信教育主要是指在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，要求學(xué)生本著實(shí)事求是的原則反映情況及困難，提出認(rèn)定申請(qǐng)，爭(zhēng)取獲得班內(nèi)其他同學(xué)的認(rèn)可，客觀真實(shí)地填寫(xiě)、提交各項(xiàng)材料。在認(rèn)定過(guò)程中做好誠(chéng)信教育既可避免同學(xué)間的矛盾與沖突，也有利于輔導(dǎo)員老師準(zhǔn)確掌握全院學(xué)生的綜合狀況，特別對(duì)于父母雙亡、寄養(yǎng)、單親等學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

第二、做好黨員學(xué)生的責(zé)任教育。責(zé)任教育是要求受助學(xué)生黨員帶頭做好先進(jìn)示范榜樣。我院在認(rèn)定事實(shí)細(xì)則中明確規(guī)定，獲任一助學(xué)金的學(xué)生在校期間均不得出現(xiàn)高消費(fèi)、亂消費(fèi)現(xiàn)象，不得利用獎(jiǎng)助學(xué)金請(qǐng)客吃飯、購(gòu)買(mǎi)高檔商品，應(yīng)本著勤儉節(jié)約原則合理使用助學(xué)金并接受全院學(xué)生監(jiān)督。除此之外，受助學(xué)生黨員還應(yīng)帶頭發(fā)揮先進(jìn)示范作用，通過(guò)努力學(xué)習(xí)獲得優(yōu)異成績(jī)，帶頭營(yíng)造勤儉節(jié)約的良好氛圍，在全院形成“爭(zhēng)獎(jiǎng)不爭(zhēng)助”的風(fēng)氣。

第三、做好認(rèn)定學(xué)生的心理健康教育。大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后都會(huì)出現(xiàn)明顯的自卑心理，面對(duì)來(lái)自各地、經(jīng)濟(jì)水平存在客觀差異的現(xiàn)狀不能正確看待和處理由經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的心理自卑感。為解決這一問(wèn)題，我院抓住家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，以及每年五月統(tǒng)一開(kāi)展的心理健康教育月兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育進(jìn)行集中教育與輔導(dǎo)，幫助貧困生樹(shù)立“我貧困我自強(qiáng)”的心理狀態(tài)，通過(guò)努力學(xué)習(xí)提高學(xué)習(xí)成績(jī)、積極參與社會(huì)實(shí)踐和集體活動(dòng)等爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范，樹(shù)立心理上的自信。

第四、做好受資助學(xué)生的感恩教育。每年獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選工作結(jié)束，我院都會(huì)通過(guò)召開(kāi)班會(huì)、講座甚至個(gè)別談話等形式引導(dǎo)學(xué)生珍惜獎(jiǎng)助資格、合理使用獎(jiǎng)助學(xué)金及各項(xiàng)補(bǔ)助，了解各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的來(lái)源和設(shè)置方式，學(xué)會(huì)感恩社會(huì)、學(xué)校和進(jìn)行資助的企業(yè)與個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，將自己的感恩之心化作實(shí)際行動(dòng)，通過(guò)義工、二次捐助的形式回饋社會(huì)。

通過(guò)近四年的實(shí)踐與引導(dǎo)，現(xiàn)在我院各班已形成資助建立《義工工作記錄本》，利用課余時(shí)間在校內(nèi)、外積極組織開(kāi)展義工活動(dòng)，如定期打掃宿舍樓道、在校內(nèi)撿拾垃圾、定期到敬老院服務(wù)、以黨員代表組織集體獻(xiàn)血等，一系列豐富而有意義的義工服務(wù)不僅幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹(shù)立感恩意識(shí)，也是用自身行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的切實(shí)體現(xiàn)。

（四）一個(gè)目標(biāo)

為建立起我院資助育人工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我院還將資助育人與學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合做出思考與實(shí)踐。兩項(xiàng)工作結(jié)合的落腳點(diǎn)在于在就業(yè)工作推動(dòng)過(guò)程中引導(dǎo)曾經(jīng)受到過(guò)各類(lèi)資助的畢業(yè)生投身到祖國(guó)最需要建設(shè)的基層崗位上去，用自己的勞動(dòng)和創(chuàng)造回報(bào)學(xué)校及社會(huì)，并將正能量傳播給身邊更多同樣需要資助的學(xué)生青年，努力形成“以資助學(xué)、以學(xué)代償”的良好風(fēng)氣及良性循環(huán)。

根據(jù)這一思路，我院近三年來(lái)有接近40位畢業(yè)生通過(guò)公費(fèi)師范生、免費(fèi)師范生、西部志愿者等方式到了較為偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件并不發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)與服務(wù)，真正用自身的行動(dòng)踐行了一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)與成才、對(duì)社會(huì)的回報(bào)與感恩的行動(dòng)！

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