新形勢下煤礦企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的舉措

于瑞

摘 要 習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上要求：“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?！睂γ旱V企業(yè)而言，做好基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，維護(hù)職工合法群益，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，是煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全高效、和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展的政治和紀(jì)律保證。本文作者結(jié)合自身工作實際，對煤礦企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體的舉措，對煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何開展工作，有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 黨風(fēng)廉政 宣傳教育

新形勢下煤礦企業(yè)要根據(jù)自己工作實際，不斷提升自身素質(zhì)，不斷創(chuàng)新工作方法，改變工作方式，扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，樹立標(biāo)桿典型，切實提高黨員的紀(jì)律規(guī)矩意識，做好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為礦井的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，提高拒腐防變能力

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。要充分利用礦黨委中心組學(xué)習(xí)會、政工例會、基層黨支部“三會一課”、黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等學(xué)習(xí)形式，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)以及黨風(fēng)廉政專題知識，適時開展知識測試，提高黨員管理干部紀(jì)律規(guī)矩意識，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

（二）開展廉政宣教，營造廉潔氛圍。一是要抓住時間節(jié)點(diǎn)，抓住重點(diǎn)人群，開展關(guān)鍵崗位警示教育，要對廉政風(fēng)險點(diǎn)相對較多的單位，抓好重點(diǎn)宣傳教育，筑牢黨員干部廉潔自律防線。二是要定期通報周邊區(qū)域違反中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”典型問題的案例，梳理集團(tuán)公司及礦區(qū)典型案件，開展廉政黨課宣教，以“身邊事”教育警醒“身邊人”，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想道德防線。三是要扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，利用黨風(fēng)廉政宣傳月，開展礦領(lǐng)導(dǎo)授廉政黨課、贈送廉政書籍、觀看廉政警示教育片、廉政漫畫宣教、黨風(fēng)廉政教育基地及監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)等活動，營造良好的廉政氛圍。

（三）樹立先進(jìn)標(biāo)桿，營造廉政之風(fēng)。先進(jìn)標(biāo)桿典型，既為廣大黨員干部樹立了鮮明的導(dǎo)向，又為廉政文化注入了新的內(nèi)涵。因此，要創(chuàng)建廉潔文化示范單位，樹立先進(jìn)典型，營造廉政文化風(fēng)氣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、宣傳牌板、宣傳欄等媒介，大力宣傳先進(jìn)典型，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，引領(lǐng)礦區(qū)正能量，營造濃厚廉政氛圍，推動全礦黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深方向發(fā)展。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行

（一）明確廉政責(zé)任，抓好層層落實。一是準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的具體要求，明確責(zé)任分解清單、責(zé)任落實流程、責(zé)任追究辦法，切實把“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”融入到黨的建設(shè)各個方面，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)。二是明確協(xié)助礦黨委與各基層黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，督促各黨支部與班隊長以上管理人員和重點(diǎn)崗位人員簽訂《廉政承諾書》。三是按照分級負(fù)責(zé)，逐級實施的原則，堅持對隊長以上管理干部和重點(diǎn)崗位人員開展廉政談話，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員管理干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。四是扎實開展主管隊長以上管理人員述責(zé)述廉活動，總結(jié)成績，查找不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，為各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強(qiáng)的政治保證。

（二）抓好日常工作，做好預(yù)防提醒。一是要抓好工資、工分、獎金分配管理，嚴(yán)格審查基層單位月度計件工資二次分配方案，落實工資分配制度，讓職工工資在陽光下運(yùn)行。二是要嚴(yán)格落實擬任職考察人選黨風(fēng)廉政情況意見回復(fù)制度，做好廉政測試，確保擬任職人員廉潔從業(yè)。三是要堅持基層定期上報受理婚喪喜慶事宜零報告制度和紀(jì)委主動摸排結(jié)合的工作流程，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。

（三）完善考核制度，抓好監(jiān)督落實。一是要持續(xù)完善考核細(xì)則，充分利用黨建集中考核平臺，每季度扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與整體工作同部署、同檢查、同考核，并落實好考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層落實到位。二是要充分發(fā)揮基層紀(jì)檢員的監(jiān)督前沿作用，提高其履職意識和履職責(zé)任。三是要持續(xù)做好巡察整改工作，堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任，落實整改措施，做好巡察整改“后半篇文章”，構(gòu)建長效機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)本兼治。

（四）深化效能監(jiān)察，抓好風(fēng)險防控。結(jié)合自身工作實際，圍繞招投標(biāo)、工程建設(shè)、煤炭銷售、合同管理等重點(diǎn)問題，積極選題立項，規(guī)范開展效能監(jiān)察。要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)，落實防控責(zé)任，加強(qiáng)動態(tài)管理，全面防控廉潔風(fēng)險。

三、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)職工利益

（一）改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式，提高工作質(zhì)量。一是要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范案件線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、案件審理等工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，改變執(zhí)紀(jì)方式，提高工作質(zhì)量。二是要貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合考量問題性質(zhì)、情節(jié)、后果、認(rèn)錯態(tài)度等因素，合理確定處理形態(tài)。三是要堅持以“零容忍”的態(tài)度查辦侵害職工權(quán)益等違紀(jì)案件，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。

（二）暢通舉報渠道，構(gòu)建“閉合回路”。一是要拓寬監(jiān)督舉報渠道，設(shè)立舉報郵箱、舉報電話等，確保信息暢通。二是要堅持案件辦理信息閉合反饋制度，督促相關(guān)單位及個人解決問題、規(guī)范程序、完善制度、及時反饋，構(gòu)建從查到改的“閉合回路”，確保案件辦理“件件有著落，事事有回音”。三是要落實案件涉及罰款交礦財務(wù)規(guī)定，黨紀(jì)政紀(jì)處分決定閉合情況定期檢查制度，確保處分決定執(zhí)行到位，.警示教育作用得到有效發(fā)揮，黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性得到切實維護(hù)。

（三）開展專項整治，堅持“一案雙查”。一是堅持開展違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題專項整治活動，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，突出重要時段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度。二是要把整治形式主義、官僚主義作為一項長期的政治任務(wù)，堅持抓常抓長、抓實抓細(xì)，堅持抓具體、補(bǔ)短板、防反彈，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，持續(xù)推動整治工作取得扎扎實實的成效。三是堅持“一案雙查”制度，對發(fā)生腐敗案件和違反中央八項規(guī)定及“四風(fēng)”等問題的單位，既處分當(dāng)事人，同時倒查追究相關(guān)單位和有關(guān)人員。