試論扶貧檔案在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用

陸平勝

摘要：2013年11月，習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”這一理念，并在全國范圍內(nèi)開展了一場轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前精準(zhǔn)扶貧工作正處于攻堅(jiān)階段。文章以扶貧檔案在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要作用為研究對象，通過其重要性的分析，對發(fā)揮扶貧檔案的作用方面，提出幾點(diǎn)建議，希望對扶貧工作的開展提供幫助。

關(guān)鍵詞：扶貧檔案;精準(zhǔn)扶貧;網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);動(dòng)態(tài)管理

引言：

精準(zhǔn)扶貧工作，是全面建成小康社會的前提，也是促進(jìn)中國特色主義社會建設(shè)的重要工作。通過扶貧檔案的記錄，可以確定扶貧對象，同時(shí)能夠保證工作有效性。本文就扶貧檔案在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用進(jìn)行分析。

1扶貧檔案在精準(zhǔn)扶貧中的作用

1.1精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的前提

精準(zhǔn)扶貧檔案，就是記錄扶貧工作開展過程，是扶貧工作進(jìn)行的重要依據(jù)，它不僅體現(xiàn)出扶貧工作開展情況，同時(shí)也展示出各個(gè)地區(qū)扶貧成效。自黨的十八大以來，中共中央確定2020年全面建成小康社會的總目標(biāo)，黨和政府把扶貧工作擺到更加突出位置，提出了精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的扶貧方略。習(xí)近平總書記曾說過：讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角，全黨全國要戮力同心，著力補(bǔ)齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困。在扶貧路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾[1]。如何有效的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面脫貧，是我們面對的問題。而扶貧檔案的出現(xiàn)，則可以解決這一問題，能夠保證扶貧工作的有效性，可以提高整體工作質(zhì)量。國家政府在扶貧的過程中，會根據(jù)扶貧檔案中記錄的內(nèi)容，進(jìn)行針對性的工作。這樣一來，不僅可以確定扶貧對象，同時(shí)能夠解決傳統(tǒng)工作中存在的底數(shù)不清、情況不明等弊端，有利于工作順利開展。

1.2扶貧檔案是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的載體

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施的過程中，需要村干部、幫扶人員走進(jìn)基層，了解貧困對象面臨的困難，建立有效專門的扶貧檔案。扶貧檔案，會以多種形式呈現(xiàn)出來，如文字、表格、聲音、視頻、圖片等等，這些基礎(chǔ)性的材料，是扶貧工作開展的載體，也是未來工作進(jìn)行必不可少的一部分。在后續(xù)工作中，扶貧工作人員會根據(jù)基礎(chǔ)資料，判斷扶貧工作開展情況，了解精準(zhǔn)扶貧工作的效果。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，每個(gè)幫扶工作人員，都會在其單位樹立典型人物，作為激勵(lì)榜樣。精準(zhǔn)扶貧檔案中，可以將工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物形成過程等內(nèi)容記錄下來，以此促進(jìn)工作更好的開展。

1.3提高精準(zhǔn)扶貧效果的重要途徑

精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)，就是“精準(zhǔn)”。不同地區(qū)有不同的貧困特點(diǎn)，每個(gè)地區(qū)的農(nóng)作物、地理環(huán)境等都存在以下差異[2]。不同貧困家庭，有不同的貧困原因，有的家庭是因殘致貧、有的因?qū)W致貧、有的因缺技術(shù)、缺資金致貧、有的卻因自身發(fā)展動(dòng)力不足等致貧。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對扶貧檔案的分析，了解實(shí)際貧困情況，并采取有針對性的扶貧策略助力脫貧。在扶貧工作中，應(yīng)加強(qiáng)對扶貧對象的分析與研究，將研究內(nèi)容記錄在扶貧檔案中，將檔案作為扶貧工作開展的基礎(chǔ)，以此提高工作效果。

2精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中發(fā)揮扶貧檔案作用的策略

在扶貧檔案管理中，應(yīng)采取相關(guān)的措施，增加對檔案管理的重視。通過有效的措施，發(fā)揮檔案管理的作用，為全面建成小康社會，中國特色主義社會建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

2.1建立檔案管理室，制定管理制度

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中，應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定檔案管理室，加強(qiáng)對扶貧檔案的管理。有效的管理策略，可以發(fā)揮扶貧檔案管理作用，同時(shí)能夠?yàn)榉鲐毠ぷ鏖_展提供理論依據(jù)[3]。無論是中央、省、市，還是鄉(xiāng)、村，都應(yīng)成立專業(yè)檔案管理室。政府部門，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)與人力的投入，為檔案管理室的建立提供有利依據(jù)。此外，檔案管理部門，應(yīng)建立相關(guān)的制度，引導(dǎo)扶貧人員根據(jù)制度進(jìn)行工作。這不僅能夠規(guī)范檔案管理工作，同時(shí)可以提高扶貧工作人員對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。此外，應(yīng)配備專業(yè)的檔案盒、檔案柜、打印機(jī)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，為檔案管理工作開展提供專業(yè)環(huán)境。為了保證檔案管理工作的有效性，應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，將責(zé)任落實(shí)在實(shí)際問題中，以此推動(dòng)管理工作開展。

2.2制定管理標(biāo)準(zhǔn)，完善檔案內(nèi)容

扶貧檔案，作為精準(zhǔn)扶貧工作開展的重要前提，其不僅會影響后續(xù)工作的開展，同時(shí)也是保證工作效果的根本。在檔案管理中，應(yīng)制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，如扶貧文件的起草、信息接收、組合裝訂等等，進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，重視細(xì)節(jié)內(nèi)容，以此提高管理質(zhì)量[4]。扶貧檔案內(nèi)容并不是一成不變的，工作人員需要根據(jù)扶貧情況，增加相關(guān)的內(nèi)容，或者收集新的資料，以此保證檔案的有效性。此外，參與精準(zhǔn)扶貧工作的各個(gè)單位，應(yīng)不斷收集資料與扶貧信息，通過與各個(gè)部門溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，以此完善檔案信息，為后續(xù)工作開展奠定基礎(chǔ)。

2.3建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

在現(xiàn)代檔案管理中，應(yīng)將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用其中，實(shí)現(xiàn)信息化管理，以此提高扶貧工作的有效性。通過信息化管理，可以提高將全國貧困地區(qū)信息整合在一起，扶貧人員工作的過程中，可以學(xué)習(xí)不同的工作經(jīng)驗(yàn)，借此提高扶貧工作質(zhì)量。目前，我國扶貧開發(fā)系統(tǒng)，已經(jīng)在全國各地應(yīng)用。但是在應(yīng)用的過程中，存在一些弊端，部分地區(qū)的扶貧檔案信息化管理程度不高，有待提升。因此，中共中央應(yīng)加強(qiáng)對檔案管理，投入專業(yè)的技術(shù)人才，將互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)結(jié)合在一起，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。而信息化管理可以避免傳統(tǒng)紙質(zhì)管理易出現(xiàn)的問題，如檔案丟失、存儲不當(dāng)?shù)取４送?，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，能夠有效提高管理效果，各個(gè)地區(qū)扶貧人員可以根據(jù)檔案信息內(nèi)容，調(diào)整工作模式，更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)刎毨闆r，為扶貧工作開展提供理論依據(jù)。

2.4提高檔案管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)檔案應(yīng)用效果

在扶貧檔案管理工作中，應(yīng)重視管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，使其認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)管理[5]。管理人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅會影響檔案管理質(zhì)量，同時(shí)也會影響精準(zhǔn)扶貧工作效果。日常工作中，加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)，將檔案管理重要作用展示出來，增加管理人員對工作的認(rèn)可。此外，將先進(jìn)的管理技術(shù)與管理理念融入培訓(xùn)工作中，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)，使其在崗位上實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。同時(shí)當(dāng)?shù)卣块T，可以組織檔案管理人員進(jìn)行交流，找出工作中的不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位管理經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)工作中存在問題，以此提高管理質(zhì)量，發(fā)揮扶貧檔案重要作用。

結(jié)束語：

總而言之，在精準(zhǔn)扶貧工作中，應(yīng)加強(qiáng)對扶貧檔案的管理，發(fā)揮扶貧檔案在精準(zhǔn)扶貧中的作用，以此提高整體工作效果。采用針對性的管理措施，提高扶貧檔案的應(yīng)用價(jià)值，為全國決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奠定基礎(chǔ)、為全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張輝華.記錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革歷程 ?全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的實(shí)踐與探索[J].四川檔案，2018（05）：19-21.

[4]蔣青.銳意創(chuàng)新 ?實(shí)干興檔——訪邵陽市檔案局黨組書記、局長龔超群[J].檔案時(shí)空，2018（10）：14-15.

[5]蔡楊.精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)新要求——教育扶貧檔案管理也要下足“繡花”功夫[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（18）：53+64.