• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    大都市半城鎮(zhèn)化地區(qū)村莊發(fā)展的差異及趨勢(shì)

    2019-09-10 07:22:44林楚陽(yáng)張立
    小城鎮(zhèn)建設(shè) 2019年2期
    關(guān)鍵詞:高明區(qū)村莊

    林楚陽(yáng) 張立

    摘要:快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)了廣佛大都市區(qū)的空間拓展,但也使得其外圍村莊的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的特征。位于廣佛都市區(qū)外圍的高明區(qū),下轄3鎮(zhèn)48個(gè)行政村,村莊發(fā)展類(lèi)型多樣,具有典型性。課題組通過(guò)村干部座談和村民訪談并結(jié)合村民問(wèn)卷的形式,對(duì)高明區(qū)的村莊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了較為深入的調(diào)查研究。將村莊劃分為平原地區(qū)的近郊村、遠(yuǎn)郊村、城邊村和山區(qū)的近郊村、遠(yuǎn)郊村五大類(lèi),分析其發(fā)展差異的同時(shí),從空間區(qū)位、地形特征、工業(yè)發(fā)展及資源條件的角度解釋了佛山市村莊發(fā)展差異的形成原因。研究認(rèn)為,佛山市的村莊發(fā)展總體滯后,缺乏特色,各種影響因素作用于土地生產(chǎn)方式,繼而引發(fā)各村莊的發(fā)展差異,但依托于征地和土地出租所獲得的經(jīng)濟(jì)收入,其可持續(xù)性較差;繼而分析了村民的未來(lái)城鎮(zhèn)化意愿,指出鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的滯后影響廣佛都市區(qū)外圍村莊的整體發(fā)展。最后,在分析高明區(qū)不同類(lèi)型村莊發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了若干策略建議。

    關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)化;半城鎮(zhèn)化地區(qū);村莊;發(fā)展差異;廣佛大都市區(qū);高明區(qū)

    doi:10.3969/j.issn.1009-1483.2019.02.004 中圖分類(lèi)號(hào):TU984

    文章編號(hào):1009-1483(2019)02-0015-09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    Development Disparities of Rural Villages in Peri-Metropolis and the Future Trends: A Case Study on Gaoming District of Guanghzou-Foshan Metropolis

    LIN Chuyang, ZHANG Li

    [Abstract] Rapid urbanization accelerated the process of spatial extension in Guangzhou-Foshan metropolis, and also render the rural development of periphery areas showing a variety of features. There are 3 towns and 48 administrative villages under the jurisdiction of Gaoming District of Foshan City in the metropolis. They display diversities in rural development types and are very typical. We did a field investigation on its social, economic, demographic, public services and infrastructure by questionnaires and interviewing with villagers and village leaders or powerful persons. Five categories are divided for the villages: suburban villages in the plain area, far-suburban villages in the pain area, town-side villages, suburban villages in the mountains and far-suburban villages. The differences of villages development are analyzed and a framework to explain it is established. Then we explain the factors affecting the rural development in four angles: the spatial location, terrain features, industrial development and resource conditions. Studies suggest that the rural development of peri-Guangzhou-Foshan metropolis was lagging and lack of features. The mode of land use which was effected by various factors triggered the development gap between villages, but it’s unsustainable for the economic growth due to its reliance on the compensation of land acquisition and land rental. Then the villager’s urbanization will is studied. We point out that the lag of small town’s infrastructure and public service blocked the overall development of villages in peri-Guangzhou-Foshan metropolis. Finally, we advance the trends of the villages development and policy orientations for different villages are brought forward.

    [Keywords] urban-rural integration; semi-urbanized area; village; developmental difference; GuangzhouFoshan metropolis; Gaoming District

    引言

    2014年3月發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014—2020年》,明確提出要以城市群為國(guó)家城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2017年10月中共十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。雖然我國(guó)快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程使得大都市地區(qū)的發(fā)展水平高于其他地區(qū),但其外圍農(nóng)村地域的發(fā)展卻呈現(xiàn)出差異化的特征:有的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長(zhǎng),有的實(shí)現(xiàn)了小康;但也有的發(fā)展滯后,環(huán)境面貌差、設(shè)施差,貧窮落后的面貌依然沒(méi)變。因此,認(rèn)識(shí)大都市外圍地區(qū)村莊發(fā)展的差異性及其機(jī)制,對(duì)于制定城市群相關(guān)區(qū)域政策和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)有積極意義。

    很多學(xué)者在解析我國(guó)村莊發(fā)展差異上做出了有益探索。曾祥麟在比較農(nóng)村發(fā)展模式分析中,總結(jié)出溫州模式、蘇南模式、珠江模式、華西模式等幾種典型的農(nóng)村發(fā)展模式,同時(shí)分析不同農(nóng)村發(fā)展模式的特點(diǎn)及弊端,指出廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)條件有較大差異[1]。楊忍采用探索性因子分析的方法,對(duì)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)的區(qū)域差異進(jìn)行了綜合分析,其主要以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為主,運(yùn)用模型分析了我國(guó)農(nóng)村自2000年以來(lái)的發(fā)展動(dòng)態(tài),從資源條件、政策影響、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等方面分析了不同區(qū)域農(nóng)村發(fā)展差異,認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展總體水平仍然較低,在空間格局上仍然保持著“東部>中部>東北>西部”的差異格局[2]。

    而在大都市外圍地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的研究方面,也有學(xué)者提供了經(jīng)驗(yàn)。從宏觀角度來(lái)看,紀(jì)韶等針對(duì)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)的分析,提出城市群對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引作用巨大,但不同城市群之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素及地理區(qū)位差異也使得吸引力強(qiáng)弱不一[3]。劉學(xué)工等在對(duì)中原城市群發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),中原城市群大量農(nóng)村顯性和隱性富余勞動(dòng)力的存在,使得二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的吸納轉(zhuǎn)移的效用相對(duì)不明顯,仍然需要制定相應(yīng)政策加以輔助[4]。劉洪波在對(duì)長(zhǎng)株潭城市群的研究中提出,在“兩型社會(huì)”建設(shè)的背景下,長(zhǎng)株潭城市群周邊農(nóng)村不僅可以為城市群提供生態(tài)屏障,還是健康有機(jī)食品的生產(chǎn)基地,新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。總體而言,既有的研究雖然關(guān)注了城市群地區(qū),但對(duì)大城市外圍地區(qū)尚未予以足夠重視,相關(guān)研究尚待深入展開(kāi)[5]。

    在城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略的當(dāng)下,大都市外圍地區(qū)的村莊發(fā)展情況更加復(fù)雜,除了受到傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響外,還受到現(xiàn)代工業(yè)文明的巨大沖擊。縱觀我國(guó)的各大城市群及其大都市區(qū)(除上海和天津等大城市以外),其外圍地區(qū)大多與山區(qū)緊密相連,山區(qū)與平原混雜,工業(yè)化正在由大都市的核心區(qū)向外滲透,對(duì)當(dāng)?shù)氐拇迩f發(fā)展產(chǎn)生影響,并形塑著其發(fā)展差異。本研究以廣佛大都市區(qū)外圍的佛山市高明區(qū)為案例,結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研,嘗試探索和剖析大都市外圍地區(qū)莊村發(fā)展的差異化特點(diǎn)及其背后的影響機(jī)制,以期對(duì)我國(guó)類(lèi)似地區(qū)的相關(guān)政策制定提供參考。

    1研究方法

    1.1研究對(duì)象

    佛山市高明區(qū)地處廣東省中部,廣佛大都市區(qū)外圍,自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好。轄區(qū)總面積938平方公里,是連接粵西地區(qū)與珠三角地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。高明區(qū)下轄1個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和53個(gè)行政村;荷城街道為高明區(qū)區(qū)政府駐地,簡(jiǎn)稱(chēng)城區(qū)。2014年高明區(qū)常住人口42.85萬(wàn)人(戶(hù)籍人口30.1萬(wàn)人),GDP為608億元,人均GDP為14.24萬(wàn)元,支柱產(chǎn)業(yè)為金屬材料、石油化工、紡織服裝、非金屬制品及塑料制品。

    1.2研究方法

    考慮到農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺乏和各村發(fā)展的較大差異性,本研究采用田野調(diào)查的方式,2014年3月由課題組成員深入各行政村,對(duì)村干部和農(nóng)民進(jìn)行訪談,并選擇性地完成調(diào)查問(wèn)卷(全部由調(diào)研員指導(dǎo)填寫(xiě))。由于不可控制原因,課題組最終走訪了53個(gè)行政村中的47個(gè)(占總樣本的88.6%),其中44個(gè)村的村民配合做了調(diào)查問(wèn)卷(占總樣本的84.6%),總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷353份,回收353份,問(wèn)卷有效率100%。

    1.3村莊分類(lèi)

    以行政村距城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的空間距離及村莊地形為依據(jù),本次調(diào)研的村莊可劃分為城邊村(5個(gè))、平原近郊村(16個(gè))、平原遠(yuǎn)郊村(8個(gè)),山區(qū)近郊村(1個(gè))和山區(qū)遠(yuǎn)郊村(17個(gè))五大類(lèi)(見(jiàn)圖1),從各村莊的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)供給四個(gè)方面描述各村的發(fā)展特點(diǎn)。其中,人口結(jié)構(gòu)指外來(lái)人口比例及外出人口比例;經(jīng)濟(jì)收入指村集體收入及村民個(gè)人收入;設(shè)施建設(shè)包括教育、文體、供水等設(shè)施的建設(shè)情況;公共服務(wù)供給指醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋情況。

    2解釋框架的建立

    2.1村莊的共性特征

    調(diào)研結(jié)果表明,高明區(qū)的村莊發(fā)展存在共性。

    在人口方面,各村莊的共同點(diǎn)是外出務(wù)工人員較多,務(wù)工地點(diǎn)多在廣佛大都市區(qū)核心圈層(以高明區(qū)荷城街道為主)。外出務(wù)工人員年齡基本在40歲以下,留守村中的人口以老人為主,農(nóng)村老齡化現(xiàn)象顯著。同時(shí)農(nóng)村房屋空置率較高,空心村現(xiàn)象明顯。

    在經(jīng)濟(jì)方面,高明區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入方式主要為租地:包括農(nóng)用地(耕地、魚(yú)塘、山地)出租,以及集體土地出租。耕地出租多數(shù)用來(lái)種植蔬菜和花卉,山地出租多數(shù)用來(lái)種植桉樹(shù),而集體土地出租主要用來(lái)建設(shè)工廠廠房。村民個(gè)人收入來(lái)源主要為工廠務(wù)工、村集體分紅及農(nóng)產(chǎn)品出售。農(nóng)產(chǎn)品種植多為蔬菜和花卉,水稻種植僅能滿(mǎn)足村民自身食用需求,基本無(wú)法提供額外收益,水產(chǎn)養(yǎng)殖多為四大家魚(yú)。

    在設(shè)施建設(shè)方面,高明區(qū)農(nóng)村的教育設(shè)施都經(jīng)過(guò)撤并,幼兒園、小學(xué)等主要集中在鎮(zhèn)區(qū),除部分撤制村以外,農(nóng)村地區(qū)基本沒(méi)有教育設(shè)施;村級(jí)醫(yī)療設(shè)施的覆蓋范圍較為有限,村衛(wèi)生站很難覆蓋村域全境;農(nóng)村地區(qū)基本沒(méi)有養(yǎng)老設(shè)施;道路建設(shè)相對(duì)完善,每個(gè)行政村都實(shí)現(xiàn)了“村村通”道路硬化,且供水、電力等市政設(shè)施建設(shè)較好,僅污水回收處理系統(tǒng)還沒(méi)有建設(shè)。

    在公共服務(wù)方面,各村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率都較高。養(yǎng)老保險(xiǎn)有“新農(nóng)?!?,即60歲以上每人每月有120元補(bǔ)貼,80~90歲每人每月有100元的高齡補(bǔ)貼,90歲以上每人每月有150元的高齡補(bǔ)貼,60歲以下的村民每月需交30元。全征地的村還享受全征地社會(huì)養(yǎng)老保障,即女性55歲以上,男性60歲以上,每月補(bǔ)貼300元。

    2.2村莊的差異化特征

    盡管各村莊發(fā)展的共性特征較為顯著,但差異性也很突出(見(jiàn)表1)。

    人口方面,城邊村及平原村外來(lái)人口較多,占常住人口的50%以上;山區(qū)村外來(lái)人口普遍較少。外出人口則相反,平原遠(yuǎn)郊村及山區(qū)村外出人口比例較高,平原近郊村及城邊村外出人口較少(見(jiàn)圖2)。

    經(jīng)濟(jì)方面,平原近郊村、城邊村村集體收入較多,行政村集體收入可達(dá)百萬(wàn)以上;平原遠(yuǎn)郊村收入差距較大,而山區(qū)近郊村及山區(qū)遠(yuǎn)郊村村集體收入較少;(高明)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)大部分在平原近郊村和城邊村的范圍內(nèi),少部分分布在平原遠(yuǎn)郊村及山區(qū)近郊村中。

    除了直觀的經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)于土地資源的利用是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。通過(guò)調(diào)研可以看出,平原近郊村、城邊村有征地的行政村較多,其中全征地的自然村也不在少數(shù);而平原遠(yuǎn)郊村、山區(qū)近郊村及山區(qū)遠(yuǎn)郊村征地較少。對(duì)山區(qū)遠(yuǎn)郊村來(lái)說(shuō),僅有過(guò)境公路有征地需求;征地的返還地(指標(biāo))多被用來(lái)出租建設(shè)工廠,而此類(lèi)工廠多為五金、家具、磚、木材加工等類(lèi)型,工廠的規(guī)模較小,年收益較低,創(chuàng)造就業(yè)的能力較弱。同時(shí),平原近郊村及平原遠(yuǎn)郊村集體土地(耕地、魚(yú)塘及山地)外包現(xiàn)象較多,農(nóng)民自家經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較少,山區(qū)近郊村及山區(qū)遠(yuǎn)郊村集體土地(耕地、魚(yú)塘及山地)多為農(nóng)民自家經(jīng)營(yíng),除荷城街道的石洲村外,其余行政村土地外包現(xiàn)象較少,而城邊村由于受到工業(yè)影響,魚(yú)塘受污染嚴(yán)重,外包現(xiàn)象也較少。

    設(shè)施方面,主要是公共服務(wù)設(shè)施覆蓋存在差距。體育設(shè)施相對(duì)較為完善,除山區(qū)遠(yuǎn)郊村之外,基本每個(gè)自然村都建有籃球場(chǎng);而文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,平原近郊村及城邊村每個(gè)行政村村委會(huì)處都設(shè)有農(nóng)家書(shū)屋及老年活動(dòng)室,而其他類(lèi)型的村莊還無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施在行政村的全覆蓋。

    社會(huì)保障方面,平原村及城邊村因其村集體收入有一定規(guī)模,可以為村民承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用,而山區(qū)村則有較大部分自然村需要村民自己支付一定的費(fèi)用,從而參保率略微偏低。

    2.3解釋框架

    從各村的調(diào)研結(jié)果可看出平原村的發(fā)展水平要高于山區(qū)村,近郊村的發(fā)展水平要高于遠(yuǎn)郊村。從各類(lèi)村莊的比較可看出:外來(lái)人口多的村基本都有成規(guī)模的工業(yè)區(qū)或工廠;村域內(nèi)有工廠或大量國(guó)家征地的村莊,以及村集體土地外包規(guī)模較多的村莊,其經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高;而經(jīng)濟(jì)收入較高的村其建設(shè)情況及社會(huì)福利相對(duì)較好。

    可以看出,由于農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)給村莊帶來(lái)的收益微乎其微,高明區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更多地依靠土地出租或國(guó)家征地來(lái)獲取資金,空間區(qū)位、地形要素、工業(yè)發(fā)展及資源條件等要素對(duì)于高明區(qū)農(nóng)村發(fā)展的作用相對(duì)明顯,其對(duì)各村鎮(zhèn)的征地情況、人口結(jié)構(gòu)、土地生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)配給產(chǎn)生了較大的影響。

    各因素對(duì)村莊發(fā)展的影響不是單一的線性作用,而是相互交織且相互影響地作用于村莊的發(fā)展(見(jiàn)圖3)??偨Y(jié)各項(xiàng)影響要素,可以認(rèn)為:在高明區(qū)特定的發(fā)展模式下,土地生產(chǎn)方式的差異是影響村莊發(fā)展的最核心因素,而空間區(qū)位、地形因素、工業(yè)發(fā)展和資源條件都是通過(guò)土地資源的使用來(lái)產(chǎn)生影響,從而作用于各村莊的發(fā)展,最終產(chǎn)生差異。

    3村莊發(fā)展差異的影響因素

    3.1空間區(qū)位:城邊村和近郊村有較多發(fā)展機(jī)會(huì)

    空間區(qū)位對(duì)村莊發(fā)展的影響主要在于國(guó)家征地、公共設(shè)施的覆蓋及人口結(jié)構(gòu),并通過(guò)這幾個(gè)方面間接影響農(nóng)村的物質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收入。

    高明區(qū)工業(yè)區(qū)的布局現(xiàn)階段是以高明大道為骨架,呈帶狀分布,基本都是以城鎮(zhèn)周邊為起點(diǎn),向外擴(kuò)張。同時(shí),工業(yè)區(qū)的選址、擴(kuò)張、城鎮(zhèn)外拓及(區(qū)域?qū)用妫┐箜?xiàng)目的落地會(huì)產(chǎn)生較多的征地需求;在城邊村和近郊村的訪談中,各村的征地規(guī)模都很大,有不少村莊為全征地。從各村的比較來(lái)看,被征地村的村民比其他村村民更富裕。

    近郊村由于靠近城鎮(zhèn)建成區(qū),有相對(duì)便利的交通條件,還能便捷地享受到較多的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù),如教育、養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)等等,也容易吸引大量外來(lái)人口進(jìn)入。比如在荷城街道的輻射下,城邊村和近郊村有較多的發(fā)展機(jī)會(huì);而楊和鎮(zhèn)與明城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射能力較為有限,其近郊村發(fā)展水平也就相對(duì)較低;更合鎮(zhèn)交通條件最弱,其近郊村發(fā)展水平更低。

    以崗水村和王臣村為例。崗水村為平原近郊村,有4個(gè)自然村。全村外來(lái)人口占常住人口的83%,外出人口占戶(hù)籍人口的20%,臨近對(duì)川工業(yè)區(qū),有較多征地,自然村的最高集體收益可達(dá)150萬(wàn)元/年,醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為100%,全部由村集體出資。王臣村為平原遠(yuǎn)郊村,外來(lái)人口占常住人口的10%,外出人口占戶(hù)籍人口的55%,村域內(nèi)無(wú)工廠也無(wú)工業(yè)區(qū),征地面積為300畝,自然村的最高集體收益僅40萬(wàn)元/年,醫(yī)保參保率為100%,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為80%①。

    3.2地形特征:山區(qū)可用地較為零散,影響農(nóng)地外包

    地形因素對(duì)于村莊影響較大,主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地生產(chǎn)方式方面。比如在云南、青海等山區(qū)或高海拔地區(qū),較大的地形變化與相對(duì)惡劣的地理環(huán)境對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了極大的影響,從而嚴(yán)重阻礙了村莊的發(fā)展。而對(duì)于高明區(qū)來(lái)說(shuō),地形的變化相對(duì)較小,山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)比較容易,因此地形對(duì)于高明區(qū)農(nóng)村發(fā)展的影響主要在于土地的生產(chǎn)方式。平原地區(qū)土地平整,建設(shè)成本低。因此在項(xiàng)目選址過(guò)程中,往往更傾向于平原地區(qū),山區(qū)獲得征地的機(jī)會(huì)較小。

    由于地處經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廣佛大都市區(qū),就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多,高明區(qū)大部分本地村民已經(jīng)不再或很少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)活動(dòng),農(nóng)地集中成片外包成為常態(tài),并且也是村民穩(wěn)定收入的主要來(lái)源之一。平原地區(qū)的村莊有相對(duì)成規(guī)模的耕地、魚(yú)塘,可集中外包的土地面積相對(duì)較多,在方便生產(chǎn)的同時(shí)也能產(chǎn)生較多的集體收入。

    山區(qū)的村莊耕地面積相對(duì)較少,土地較為破碎,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地塊規(guī)模較小,農(nóng)地成規(guī)模的外包現(xiàn)象較少,在一定程度上減少了村集體經(jīng)濟(jì)收入。并且由于早年高明區(qū)追求短期經(jīng)濟(jì)效益,大量種植桉樹(shù),導(dǎo)致了一定程度的生態(tài)破壞,山地(種植的經(jīng)濟(jì)價(jià)值低)的出租受到較大的影響。

    以范洲村和官山村為例。范洲村為平原遠(yuǎn)郊村,耕地面積為4027畝,魚(yú)塘面積為1700畝,其中耕地約有1000畝外包,多用于種植蔬菜和水果,每年租金為180萬(wàn)元,魚(yú)塘約有200畝外包,每年租金約為20萬(wàn)元。官山村為山區(qū)遠(yuǎn)郊村,耕地面積約為2000畝,魚(yú)塘僅為300畝,山地10000畝,村中土地多為村民自己耕種,多種植粉葛,外包現(xiàn)象很少,村集體基本沒(méi)有收入①。

    3.3工業(yè)發(fā)展:工業(yè)園區(qū)征地,工廠繳納地租

    工業(yè)發(fā)展使村莊發(fā)展產(chǎn)生分異。高明區(qū)的工業(yè)發(fā)展吸收了其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并沒(méi)有采取“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的就地型、分散型工業(yè)化模式,而是選擇工業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展模式,高明區(qū)不允許各村興辦集體企業(yè)。村域范圍內(nèi)的工業(yè)區(qū)直接受高明區(qū)政府的管理,稅收直接上繳區(qū)政府,與所在村莊沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此工業(yè)區(qū)對(duì)村莊發(fā)展的影響主要在于為所在村帶來(lái)被征地的機(jī)會(huì),以及提供就業(yè)崗位,為失地農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)收入。

    訪談得知,當(dāng)?shù)卮迕裨诠S打工,月收入平均在2000~4000元左右,比務(wù)農(nóng)收入要高出許多,同時(shí)工業(yè)區(qū)距離村莊與城鎮(zhèn)都比較近,村民可以選擇在鎮(zhèn)上買(mǎi)房,也可以選擇在農(nóng)村自家居住,生活上較為便利,且居住成本較低。同時(shí)工業(yè)區(qū)能吸引大量外來(lái)勞動(dòng)力,間接帶來(lái)其它就業(yè)機(jī)會(huì),比如房屋出租,日常商業(yè)服務(wù)等。據(jù)調(diào)研了解,工業(yè)區(qū)中有許多工廠沒(méi)有提供員工宿舍或員工宿舍無(wú)法滿(mǎn)足需求,加之鎮(zhèn)區(qū)的房租比農(nóng)村房租貴,因此在村里租房便成為許多外來(lái)打工者的現(xiàn)實(shí)選擇,如布練村的村集體組織的房屋出租,每年收入約為30萬(wàn)元。

    除了集中的工業(yè)區(qū)外,少數(shù)村也會(huì)利用國(guó)家征地的返還地,出租給一些中小規(guī)模的工廠,除了隨勞動(dòng)力而來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入外,工廠向村莊繳納的地租是影響農(nóng)村集體收入的主要因素。但工業(yè)區(qū)的發(fā)展不可避免地會(huì)對(duì)所在村莊造成環(huán)境污染。最直接的體現(xiàn)便是工廠對(duì)于村域范圍內(nèi)的魚(yú)塘產(chǎn)生的污染,導(dǎo)致了可外包魚(yú)塘的數(shù)量逐年減少,這直接使得村集體收入呈減少態(tài)勢(shì)。

    以對(duì)川村、新崗村和尼教村為例。對(duì)川村為平原遠(yuǎn)郊村,外來(lái)人口占常住人口的74%,外出人口占戶(hù)籍人口的22%,村域內(nèi)有對(duì)川工業(yè)區(qū),4個(gè)自然村中有1個(gè)為全征地,其余為局部征地。行政村集體收入約為300萬(wàn)元/年。新崗村為平原遠(yuǎn)郊村,外來(lái)人口占常住人口的8%,外出人口占戶(hù)籍人口的80%,村域內(nèi)無(wú)工廠也無(wú)工業(yè)區(qū),僅高速公路建設(shè)引發(fā)了少量征地,村集體收益很少。尼教村為城邊村,村中500畝魚(yú)塘受工業(yè)園污水影響,死魚(yú)現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法發(fā)包。村民每年僅能從村集體收入中分紅約1000元①。

    以倫埇村為例。倫埇村為城邊村,村中2600畝農(nóng)用地(主要為魚(yú)塘)集中發(fā)包,價(jià)格由600~2700元/畝·年不等,村民每年能從村集體收入中獲得1500~4000元的分紅①。

    3.4資源條件:特色資源和土地生產(chǎn)能力影響村集體收入

    工業(yè)化已經(jīng)不是村莊未來(lái)發(fā)展的路徑,如今越來(lái)越多的村莊開(kāi)始依仗相對(duì)較好的生態(tài)自然資源,大力開(kāi)發(fā)以種植物生產(chǎn)及旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè),來(lái)促進(jìn)村莊發(fā)展。

    而對(duì)于高明區(qū)而言,其并沒(méi)有特別突出的山水資源,旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)還未形成完整體系,鄉(xiāng)村旅游資源除了自然景觀外,古民居、古街道等人文資源基本沒(méi)有得到開(kāi)發(fā),而自然景觀資源的開(kāi)發(fā)受鎮(zhèn)政府主導(dǎo),與所在村莊亦沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;現(xiàn)階段自然景觀資源對(duì)高明區(qū)的村莊帶來(lái)的影響僅為餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等初級(jí)產(chǎn)業(yè),僅有少量有條件的村率先通過(guò)種植并出售特色農(nóng)產(chǎn)品(如更合鎮(zhèn)的粉葛)而使收入有所提高。

    因此資源條件對(duì)于村莊發(fā)展差異的影響主要在于土地生產(chǎn)能力的不同。對(duì)高明區(qū)的調(diào)查表明,擁有完整的、成規(guī)模的土地或魚(yú)塘,并且其生產(chǎn)能力并未出現(xiàn)下滑的農(nóng)村(不論是平原村或山區(qū)村),有更多的機(jī)會(huì)對(duì)外承包農(nóng)地(魚(yú)塘),從而獲得收益;而有的近郊村或城邊村因受工業(yè)污染影響,土地的生產(chǎn)能力下降,漁業(yè)養(yǎng)殖受沖擊,農(nóng)地?zé)o法外包,村集體便無(wú)法通過(guò)這種方式獲取經(jīng)濟(jì)收入。

    3.5小結(jié):各影響要素共同作用于土地生產(chǎn)方式

    上述各因素最終都涉及到農(nóng)村土地的生產(chǎn)方式,對(duì)于高明區(qū)的村莊發(fā)展模式來(lái)說(shuō),征地及農(nóng)地外包是影響村莊發(fā)展最直接的因素。

    由于城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要,政府需要對(duì)村莊征地。從調(diào)研的結(jié)果可以看出,征地對(duì)高明區(qū)村莊發(fā)展的影響較為直觀,其主要體現(xiàn)在征地補(bǔ)償及對(duì)農(nóng)村土地使用方式的改變。

    首先,被征地的村莊能得到一筆征地費(fèi)用,高明區(qū)的征地款平均約為20000元/畝(2014年之前),征地費(fèi)用對(duì)于村集體來(lái)說(shuō)是一筆不小的收入,可用于村民分紅及一些村莊設(shè)施的建設(shè)修繕。訪談表明,征地后農(nóng)民生活水平有明顯的提升。

    其次,高明區(qū)政府對(duì)被征地的村莊提供征地面積10%的土地出租指標(biāo),俗稱(chēng)“征地返還地”,村集體可選擇不同的發(fā)展用途。但各村基本都將土地用于出租,向企業(yè)收取租金;還有少數(shù)村莊(如布練、良村),在征地返還地上建設(shè)新房,推行類(lèi)似“新農(nóng)村”建設(shè)的方式,以改善村民居住環(huán)境。

    相對(duì)而言,近郊村和平原村因其空間區(qū)位及地形優(yōu)勢(shì),有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),征地的同時(shí)也減少了村莊的耕地面積,進(jìn)而減少了可外包的農(nóng)地面積,減縮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

    土地使用方式的改變?cè)谟谕獍蜃愿?。高明區(qū)大部分的本地村民已經(jīng)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是將農(nóng)地承包給外來(lái)人口。少量的本地老年人仍然在耕種土地,但目的已然發(fā)生改變,主要是自給自足,閑時(shí)娛樂(lè),而不是為了生產(chǎn)增收。

    4發(fā)展趨勢(shì)及延伸探討

    4.1現(xiàn)實(shí)困境:發(fā)展水平滯后,缺乏特色;土地生產(chǎn)方式造成發(fā)展差距,可持續(xù)性較差

    與廣佛大都市區(qū)的其他農(nóng)村相比,高明區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷入困境,總體處于一種相對(duì)停滯的狀態(tài)。受制于地形,一產(chǎn)沒(méi)有(也難以)形成規(guī)模,糧食作物的生產(chǎn)僅滿(mǎn)足農(nóng)民家庭食用,經(jīng)濟(jì)作物也沒(méi)有形成品牌向外推廣。二產(chǎn)的發(fā)展與村莊的關(guān)系并不密切,不允許村莊自己發(fā)展工業(yè),工業(yè)區(qū)直接受鎮(zhèn)或區(qū)政府管理,向鎮(zhèn)或區(qū)政府交稅,對(duì)所在村莊的影響僅通過(guò)征地補(bǔ)貼及少量的政府臨時(shí)撥款來(lái)體現(xiàn),并且工業(yè)區(qū)的存在難以避免地會(huì)對(duì)所在村莊環(huán)境造成一定程度的污染和破壞,但總的來(lái)說(shuō),工廠務(wù)工仍是村民穩(wěn)定收入的主要來(lái)源之一。三產(chǎn)發(fā)展基本局限在初級(jí)零售業(yè),雖然有部分村莊的外來(lái)人口較多,但其相應(yīng)的服務(wù)配套沒(méi)有跟上,即便有些村莊地域有相對(duì)優(yōu)良的生態(tài)資源,但政府并沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的整理與推廣,這使得高明區(qū)的旅游業(yè)沒(méi)有太多起色,對(duì)村莊的發(fā)展也沒(méi)有起到帶動(dòng)作用。

    雖然山水資源是高明區(qū)主打的發(fā)展優(yōu)勢(shì),但與珠三角外圍的城市(如云浮、江門(mén)等地)相比,高明區(qū)的山水資源優(yōu)勢(shì)并不明顯,且缺乏明確的開(kāi)發(fā)方向和特色塑造。同時(shí)農(nóng)村的發(fā)展也還未探索出諸如“一村一品”的特色發(fā)展道路,村莊發(fā)展依舊被動(dòng)。

    受制于特色開(kāi)發(fā)的缺乏,現(xiàn)狀高明區(qū)農(nóng)村發(fā)展過(guò)于依賴(lài)地租(征地、耕地、魚(yú)塘等),此種模式受區(qū)位因素和地形因素制約較大,因此導(dǎo)致了村莊之間經(jīng)濟(jì)收入的較大差距。平原村莊集體收入明顯高于山區(qū)村莊,城邊村和近郊村的收入明顯高于遠(yuǎn)郊村,有征地的村莊集體收入明顯要高于沒(méi)有征地的村莊,有集體土地外包的村莊集體收入明顯高于沒(méi)有土地外包的村莊;而經(jīng)濟(jì)收入的差距直接導(dǎo)致了村莊發(fā)展的差異。這種依賴(lài)于土地的發(fā)展模式并沒(méi)有產(chǎn)出新的產(chǎn)品和價(jià)值,長(zhǎng)期來(lái)看是不可持續(xù)的。

    4.2城鎮(zhèn)化:留守人口鄉(xiāng)土粘性強(qiáng),鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)滯后制約了農(nóng)村城鎮(zhèn)化

    353份村民問(wèn)卷調(diào)查了村民的定居意愿。統(tǒng)計(jì)顯示,愿意遷出農(nóng)村的僅占24%(見(jiàn)圖4)。從差異性來(lái)看,山區(qū)遠(yuǎn)郊村的村民愿意遷出的比例略低,而山區(qū)近郊村的比例略高。

    從外出務(wù)工人數(shù)的分析來(lái)看,有外出務(wù)工人員的家庭占到了問(wèn)卷總數(shù)的74%,其中67%的家庭其外出務(wù)工人員在2人及以上。這表明了雖然村民較為依賴(lài)農(nóng)村生活,但村莊自身并不能滿(mǎn)足村民的生活需求,村民仍需要外出打工來(lái)維持生計(jì)。對(duì)于農(nóng)村留守人口而言,有50%的村民選擇“農(nóng)村”為理想居住地。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明,即使在村莊發(fā)展程度較低的情況下,高明區(qū)的村民仍舊希望在農(nóng)村居住,留守村民對(duì)于本地農(nóng)村的情結(jié)較深。

    有25%的村民選擇荷城街道為理想居住地,高于本鎮(zhèn)區(qū)(19%)。這點(diǎn)可以看出,雖然城區(qū)在空間距離上離多數(shù)村莊較遠(yuǎn),但相比于鎮(zhèn)區(qū),村民還是更傾向于在城區(qū)定居(見(jiàn)圖5)。得益于高明區(qū)相對(duì)較便利的道路交通系統(tǒng),村莊距城區(qū)的(私家車(chē))距離一般在一個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi),但是調(diào)查結(jié)果也從側(cè)面反映了高明區(qū)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的滯后,還難以起到吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用。

    4.3未來(lái)建議:培育特色,差異化引導(dǎo)?

    由于本地生態(tài)環(huán)境等因素,高明區(qū)并沒(méi)有像周邊的南海、順德地區(qū)一樣,大力發(fā)展村辦企業(yè)。出于歷史原因,高明區(qū)所在的廣東省農(nóng)村的民主和自治的意識(shí)較高,總體上處于“強(qiáng)集體,弱政府”的狀態(tài),因此由強(qiáng)勢(shì)的政府主導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)遷并和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“昆山模式”在高明區(qū)及珠三角較難施行?,F(xiàn)狀高明區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依靠土地出租獲取收益,雖然有些行政村集體收益總量較大,但經(jīng)過(guò)分紅之后,不僅每個(gè)村民拿到的分紅金額較少,剩余的資金也無(wú)法用來(lái)推進(jìn)村莊的各項(xiàng)建設(shè)。因此,高明區(qū)要擺脫村莊發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境,應(yīng)尋求新的出路,脫離以地租收益為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

    高明區(qū)村莊發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的差異是多種因素引起的,但歸根結(jié)底是發(fā)展模式的單一與不可持續(xù)。借鑒其他農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),村莊發(fā)展需要有其自身特色,雖然很大程度上有賴(lài)于村莊自身資源條件,但更多的還是需要政府決策者的準(zhǔn)確定位與把控,高效組織盤(pán)活現(xiàn)有的自然生態(tài)資源與歷史人文資源,實(shí)現(xiàn)村莊的特色化發(fā)展。

    為了促進(jìn)各村未來(lái)的健康發(fā)展,除了要改變?cè)械膯我话l(fā)展模式之外,還需針對(duì)各類(lèi)村莊的不同情況,順勢(shì)而為,制定差異化的發(fā)展對(duì)策。對(duì)于城邊村來(lái)說(shuō),由于緊鄰城區(qū),甚至部分已在城區(qū)內(nèi),可以考慮直接并入城區(qū),通過(guò)“村改居”的形式,把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?,并通過(guò)一定的政策設(shè)計(jì)解決村民失地之后的生計(jì)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對(duì)于平原近郊村和山區(qū)近郊村,應(yīng)該順應(yīng)城(鎮(zhèn))區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),整治提升村容村貌,營(yíng)造農(nóng)村田園特色,提高設(shè)施配套和服務(wù)水平,重視鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。對(duì)于平原遠(yuǎn)郊村,應(yīng)該充分發(fā)揮其遠(yuǎn)離建成區(qū)、征地較少、農(nóng)地較多的優(yōu)勢(shì),通過(guò)村集體把可耕地整合起來(lái),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉及經(jīng)濟(jì)作物種植為主,可通過(guò)土地外包給大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或種田大戶(hù),之后再返聘村民進(jìn)行耕種,這種模式既可以提高農(nóng)民收入,又能優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展。對(duì)于山區(qū)遠(yuǎn)郊村,其地理位置過(guò)于偏遠(yuǎn),交通不便,村莊空心化、老齡化現(xiàn)象更嚴(yán)重,宜通過(guò)政策引導(dǎo),逐步將部分人口遷出,推動(dòng)山區(qū)人口的異地城鎮(zhèn)化,同時(shí)適度和適量開(kāi)發(fā)山區(qū)的休閑度假、養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),為山區(qū)人口提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

    在村莊發(fā)展機(jī)制方面,可以借鑒韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn),政府提供支持,激發(fā)民間力量,上下結(jié)合來(lái)提升農(nóng)村發(fā)展水平;通過(guò)建設(shè)區(qū)域化的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,培養(yǎng)農(nóng)村能人,帶動(dòng)村莊發(fā)展;通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治,提升村民的家鄉(xiāng)意識(shí)[6]??傊?,大都市外圍地區(qū)村莊發(fā)展的差異性與其背后的影響機(jī)制有緊密關(guān)系,政府在指引村莊發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)宏觀政策和因地制宜相結(jié)合,通過(guò)組合的政策指引推進(jìn)村莊的全面健康發(fā)展。

    5結(jié)語(yǔ)

    廣佛大都市外圍地區(qū)的村莊發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的差異性,但也有共性。本文從空間區(qū)位、地形特征、工業(yè)發(fā)展和資源條件四個(gè)方面建立了解釋框架,這四個(gè)方面以土地使用為媒介影響村莊的發(fā)展。相比于其他地區(qū),大都市外圍地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展與土地的關(guān)系更加緊密,其土地是否被征用,以及是否作非農(nóng)使用等,極大地影響著村莊的發(fā)展。這一特征在京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群和成渝城市群等地區(qū)也呈現(xiàn)出基本一致的現(xiàn)象[7]。相比較而言,靠近中心城市或者地形平坦區(qū)域的村莊發(fā)展機(jī)會(huì)要更多一些,而山區(qū)和遠(yuǎn)郊的村莊發(fā)展會(huì)相對(duì)艱難。這些差異性特征提示政策制定要因地制宜。

    除了本文探討農(nóng)村發(fā)展的差異化特征及其影響因素外,大都市外圍地區(qū)留守人口的行為選擇、家庭的城鄉(xiāng)聯(lián)系、外出人口的返鄉(xiāng)意愿等都可能與其他地區(qū)有所不同,這需要我們?cè)诤罄m(xù)工作中予以深入探究。

    注:

    ①資料來(lái)源于村干部訪談。

    ②本文所使用的照片、圖表均為作者本人拍攝、繪制。

    參考文獻(xiàn):

    [1]曾祥麟,李盼.我國(guó)農(nóng)村發(fā)展模式的比較分析[J].中國(guó)商界(下半月),2010(5):166-167.

    [2]楊忍,劉彥隨,劉玉.新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)與區(qū)域差異格局[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2011,30(10):1247-1254.

    [3]紀(jì)韶,饒旻.城市群農(nóng)村勞動(dòng)力凈遷移率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為影響因素研究——對(duì)全國(guó)第六次人口普查長(zhǎng)表數(shù)據(jù)的分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2013(6):39-46.

    [4]劉學(xué)功,萬(wàn)年慶.區(qū)域二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之比較研究——中原城市群發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(11):53-55.

    [5]劉洪波.長(zhǎng)株潭城市群郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向探討[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(6):252-255.

    [6]樸振煥.韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng):20世紀(jì)70年代韓國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化之路[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2005.

    [7]張立.住建部課題:我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)與安居型研究報(bào)告[R], 2015.

    [8] Gajendra S.Niroula, Gopal B. Thapa. Impacts and causes of land fragmentation, and lessons learned from land consolidation in South Asia [J].Land Use Policy,2005,22(4):358-372.

    [9]韓松.新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及其對(duì)策[J].中國(guó)法學(xué),2012(1):19-32.

    [10]李漢飛,馮萍.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理思考——以《佛山市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》為例[J].規(guī)劃師,2012,28(4):84-87,93.

    [11]肖紅娟.珠江三角洲地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型及規(guī)劃策略研究[J].現(xiàn)代城市研究,2013(6):41-45,50.

    [12]許世光,魏立華.社會(huì)轉(zhuǎn)型背景中珠三角村莊規(guī)劃再思考[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2012(4):65-72.

    [13]楊國(guó)永,鄭碧強(qiáng).福建新農(nóng)村建設(shè)差異化戰(zhàn)略思考[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009,12(5): 28-30.

    [14]楊廉,袁奇峰.基于村莊集體土地開(kāi)發(fā)的農(nóng)村城市化模式研究——佛山市南海區(qū)為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2012(6):34-41.

    [15]朱介鳴.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展:城市整體規(guī)劃與鄉(xiāng)村自治發(fā)展[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2013(1):10-17.

    [16]陳世棟,邱加盛,袁奇峰.大都市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑研究——以佛山市高明區(qū)為例[C]//中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì).多元與包容——2012中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集(01.城市化與區(qū)域規(guī)劃研究).北京:中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì),2012.

    [17]董立彬.我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的思考——基于韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(8):11-13.

    [18]耿虹,羅毅.以小城鎮(zhèn)建設(shè)為基點(diǎn)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展——以武漢市漢南區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為例[J].城市規(guī)劃,2006(12):33-39.

    猜你喜歡
    高明區(qū)村莊
    李志聰
    基于PLUS的佛山市高明區(qū)土地利用模擬及變化特征分析
    藝術(shù)園地
    佛山音樂(lè)骨干開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育
    我的小村莊
    村莊,你好
    文苑(2020年12期)2020-04-13 00:55:08
    佛山高明舉行中學(xué)生18歲成人儀式
    佛山市高明區(qū)古樹(shù)名木現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策
    村莊及其他
    村莊
    人妻一区二区av| 久久久久网色| 国产淫片久久久久久久久| 国产精品国产三级国产专区5o| 深爱激情五月婷婷| 99久久精品国产国产毛片| 成年人午夜在线观看视频| 亚洲精品456在线播放app| 最近最新中文字幕大全电影3| 国产大屁股一区二区在线视频| 久久这里有精品视频免费| 麻豆成人av视频| 大香蕉久久网| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 26uuu在线亚洲综合色| 亚洲av国产av综合av卡| 夫妻性生交免费视频一级片| 亚洲av.av天堂| 黄片wwwwww| 欧美日韩在线观看h| 国产成人freesex在线| 国产精品99久久久久久久久| av在线老鸭窝| 久久久久久久国产电影| 美女内射精品一级片tv| 亚洲av二区三区四区| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 久久久久久久精品精品| 亚洲精品色激情综合| 成人毛片60女人毛片免费| 久久久久久久亚洲中文字幕| 国产爽快片一区二区三区| 国模一区二区三区四区视频| 亚洲精品乱久久久久久| 中文欧美无线码| 欧美bdsm另类| 久久久精品欧美日韩精品| 一级毛片我不卡| 天堂网av新在线| 在线观看一区二区三区激情| 九草在线视频观看| 街头女战士在线观看网站| 免费av毛片视频| 精品一区在线观看国产| 国产综合精华液| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 国产成人a区在线观看| 最近2019中文字幕mv第一页| 亚州av有码| 尾随美女入室| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 99热这里只有是精品在线观看| 免费观看无遮挡的男女| 国内揄拍国产精品人妻在线| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 久久精品国产自在天天线| xxx大片免费视频| 久久综合国产亚洲精品| 免费观看无遮挡的男女| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 九九在线视频观看精品| 色哟哟·www| 成人黄色视频免费在线看| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲av欧美aⅴ国产| 精品熟女少妇av免费看| 久久久亚洲精品成人影院| 亚洲欧美日韩无卡精品| 亚洲欧美日韩无卡精品| 久久久久精品久久久久真实原创| 日韩中字成人| 亚洲熟女精品中文字幕| 精品久久久久久电影网| 亚洲综合色惰| 十八禁网站网址无遮挡 | 国产乱人偷精品视频| 国产 精品1| 2021少妇久久久久久久久久久| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 亚洲av男天堂| 亚洲精品成人久久久久久| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 国产成人精品久久久久久| 一个人看视频在线观看www免费| 色5月婷婷丁香| av福利片在线观看| 国产一区二区在线观看日韩| 一级毛片久久久久久久久女| 国产69精品久久久久777片| 欧美97在线视频| 亚洲成人av在线免费| 22中文网久久字幕| 国产精品人妻久久久影院| 国产免费视频播放在线视频| 日韩一区二区三区影片| 日韩在线高清观看一区二区三区| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | a级毛片免费高清观看在线播放| 久久久久九九精品影院| 熟妇人妻不卡中文字幕| 国产一区二区三区综合在线观看 | 欧美区成人在线视频| 两个人的视频大全免费| 午夜福利视频1000在线观看| 欧美xxxx性猛交bbbb| 久久精品国产a三级三级三级| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 国产午夜福利久久久久久| 日韩一本色道免费dvd| 国产黄色免费在线视频| 国产黄a三级三级三级人| 黄色怎么调成土黄色| av女优亚洲男人天堂| 欧美成人午夜免费资源| 国产久久久一区二区三区| 熟女av电影| av在线蜜桃| 亚洲av.av天堂| 日本欧美国产在线视频| 乱码一卡2卡4卡精品| 内射极品少妇av片p| 交换朋友夫妻互换小说| av免费在线看不卡| 69人妻影院| 最近的中文字幕免费完整| 涩涩av久久男人的天堂| 麻豆成人av视频| 熟女电影av网| 国内揄拍国产精品人妻在线| av网站免费在线观看视频| 亚洲av.av天堂| 一级毛片久久久久久久久女| 亚洲人与动物交配视频| 中国美白少妇内射xxxbb| 1000部很黄的大片| 国产精品人妻久久久影院| 精品久久久久久久末码| 国产精品久久久久久久久免| 亚洲国产精品999| 久久亚洲国产成人精品v| 国产爱豆传媒在线观看| 久久久久久国产a免费观看| 毛片女人毛片| 久久这里有精品视频免费| 边亲边吃奶的免费视频| 欧美另类一区| 久久精品久久久久久久性| 国产精品人妻久久久久久| 91久久精品电影网| 麻豆国产97在线/欧美| 能在线免费看毛片的网站| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 成人亚洲欧美一区二区av| 亚洲国产欧美在线一区| 国产69精品久久久久777片| 国产精品一区二区在线观看99| 97超视频在线观看视频| 免费在线观看成人毛片| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 日韩不卡一区二区三区视频在线| 综合色av麻豆| 国产精品国产三级国产专区5o| 国产日韩欧美在线精品| 久久久久久久久久久免费av| 成人国产麻豆网| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 插阴视频在线观看视频| 又爽又黄无遮挡网站| 精品一区二区三卡| 在线看a的网站| 在线观看一区二区三区| 久久精品久久精品一区二区三区| a级毛色黄片| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| www.av在线官网国产| 久久精品人妻少妇| 亚洲国产欧美在线一区| 亚洲精品久久午夜乱码| 免费看av在线观看网站| kizo精华| 三级国产精品欧美在线观看| 国产一区亚洲一区在线观看| 高清欧美精品videossex| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 久久精品国产亚洲av涩爱| 中文天堂在线官网| 最近最新中文字幕免费大全7| 国产高清有码在线观看视频| 国产精品伦人一区二区| 看免费成人av毛片| 欧美bdsm另类| 午夜激情福利司机影院| 久久女婷五月综合色啪小说 | 国产乱人偷精品视频| 国产乱人视频| 一级毛片我不卡| 人妻 亚洲 视频| 久久久久精品久久久久真实原创| 国产 精品1| www.av在线官网国产| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91 | 亚洲四区av| 国产成人午夜福利电影在线观看| 最近最新中文字幕免费大全7| 人妻系列 视频| 久久久久久久久久人人人人人人| 99九九线精品视频在线观看视频| 成人综合一区亚洲| 精品久久久久久电影网| 成人二区视频| av网站免费在线观看视频| 欧美zozozo另类| 精品一区二区三卡| 少妇人妻久久综合中文| 女人被狂操c到高潮| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 国国产精品蜜臀av免费| av在线app专区| 日韩人妻高清精品专区| 一本久久精品| 日本熟妇午夜| 国产精品三级大全| 国产大屁股一区二区在线视频| 日韩av在线免费看完整版不卡| 亚洲国产精品成人综合色| 亚洲丝袜综合中文字幕| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 国产成人aa在线观看| 伦理电影大哥的女人| 久久人人爽人人爽人人片va| 国产爽快片一区二区三区| 国产乱人视频| 国模一区二区三区四区视频| 尾随美女入室| 久久久精品94久久精品| av在线老鸭窝| 久久久久精品久久久久真实原创| 欧美丝袜亚洲另类| av在线蜜桃| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 亚洲丝袜综合中文字幕| 亚州av有码| 欧美成人精品欧美一级黄| 人妻夜夜爽99麻豆av| 国精品久久久久久国模美| 国产免费又黄又爽又色| 日本wwww免费看| 最近2019中文字幕mv第一页| 在线看a的网站| 欧美zozozo另类| 赤兔流量卡办理| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 最近的中文字幕免费完整| 波野结衣二区三区在线| 国产综合精华液| 亚洲av福利一区| 久久精品久久久久久久性| 国内精品美女久久久久久| av在线播放精品| 午夜免费观看性视频| 亚洲精品视频女| 能在线免费看毛片的网站| 91精品一卡2卡3卡4卡| 国产精品人妻久久久影院| 欧美 日韩 精品 国产| 日韩欧美 国产精品| 日日摸夜夜添夜夜爱| 欧美高清成人免费视频www| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频 | 久久精品国产自在天天线| 最近2019中文字幕mv第一页| av在线蜜桃| 18禁在线无遮挡免费观看视频| av在线亚洲专区| 国产精品人妻久久久影院| 99热这里只有精品一区| 日本色播在线视频| 国产精品一二三区在线看| 身体一侧抽搐| 亚洲精品国产av成人精品| 日本熟妇午夜| 黄色怎么调成土黄色| 人妻 亚洲 视频| 99久久中文字幕三级久久日本| 香蕉精品网在线| 日韩av不卡免费在线播放| av卡一久久| 日韩成人伦理影院| 搡老乐熟女国产| 一级爰片在线观看| 七月丁香在线播放| 直男gayav资源| 欧美日韩视频精品一区| 久久精品国产亚洲网站| 插逼视频在线观看| 亚洲高清免费不卡视频| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 免费大片18禁| 看黄色毛片网站| 亚洲精品色激情综合| 99久久人妻综合| 国产精品无大码| 免费黄色在线免费观看| 日韩欧美 国产精品| 一区二区三区乱码不卡18| 不卡视频在线观看欧美| 偷拍熟女少妇极品色| 日韩欧美一区视频在线观看 | 在线观看一区二区三区| 如何舔出高潮| 国产极品天堂在线| 最近的中文字幕免费完整| 国产免费一级a男人的天堂| 男男h啪啪无遮挡| 国产成人一区二区在线| 国产视频首页在线观看| 少妇的逼水好多| 亚洲国产欧美在线一区| 真实男女啪啪啪动态图| 少妇人妻久久综合中文| 亚洲久久久久久中文字幕| 日韩欧美精品v在线| 国产美女午夜福利| 22中文网久久字幕| 亚洲成人久久爱视频| 免费观看av网站的网址| 一区二区三区乱码不卡18| 九草在线视频观看| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 亚洲在线观看片| 日日撸夜夜添| 真实男女啪啪啪动态图| 各种免费的搞黄视频| 丝瓜视频免费看黄片| 深夜a级毛片| 在线免费观看不下载黄p国产| 亚洲精品aⅴ在线观看| 最近手机中文字幕大全| 免费观看在线日韩| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 99久久精品一区二区三区| 国产免费福利视频在线观看| 激情 狠狠 欧美| 亚洲久久久久久中文字幕| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 国产男人的电影天堂91| 久久精品久久久久久久性| 免费看av在线观看网站| 中国美白少妇内射xxxbb| 亚洲精品,欧美精品| 亚洲国产av新网站| 国产免费一区二区三区四区乱码| 极品教师在线视频| 特级一级黄色大片| 亚洲美女视频黄频| 亚洲综合精品二区| 国产精品蜜桃在线观看| 亚洲成人av在线免费| 亚洲精品乱久久久久久| 亚洲最大成人手机在线| 欧美潮喷喷水| 中文字幕av成人在线电影| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 成人毛片60女人毛片免费| 一区二区三区四区激情视频| 白带黄色成豆腐渣| 国产成人免费无遮挡视频| 十八禁网站网址无遮挡 | 亚洲国产欧美人成| 97超碰精品成人国产| 激情 狠狠 欧美| 国产又色又爽无遮挡免| 成人漫画全彩无遮挡| 免费看不卡的av| 久久久精品94久久精品| 91狼人影院| 亚洲av一区综合| 麻豆成人av视频| 视频中文字幕在线观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 色播亚洲综合网| 国产毛片a区久久久久| 欧美激情在线99| 岛国毛片在线播放| 97热精品久久久久久| 波野结衣二区三区在线| 高清欧美精品videossex| 日本免费在线观看一区| 亚洲国产色片| 国产乱人视频| 少妇熟女欧美另类| 日本黄大片高清| 一二三四中文在线观看免费高清| 欧美日本视频| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91 | 草草在线视频免费看| 亚洲欧美日韩另类电影网站 | 国产午夜精品一二区理论片| 高清日韩中文字幕在线| 亚洲精品国产av蜜桃| 久久热精品热| 热99国产精品久久久久久7| 搞女人的毛片| a级毛片免费高清观看在线播放| 亚洲国产精品国产精品| 精品人妻视频免费看| av女优亚洲男人天堂| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 亚洲精品国产成人久久av| 又爽又黄a免费视频| 黄片无遮挡物在线观看| 国产中年淑女户外野战色| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 精品少妇久久久久久888优播| 99久久精品一区二区三区| 我的女老师完整版在线观看| 亚洲精品国产av蜜桃| 日日啪夜夜撸| 日韩 亚洲 欧美在线| 亚洲第一区二区三区不卡| kizo精华| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 黄色配什么色好看| 久久韩国三级中文字幕| 99精国产麻豆久久婷婷| 下体分泌物呈黄色| 91aial.com中文字幕在线观看| 成人二区视频| 国产精品久久久久久精品电影| av在线app专区| 啦啦啦在线观看免费高清www| 免费人成在线观看视频色| a级毛片免费高清观看在线播放| 国产成人一区二区在线| 亚洲精品影视一区二区三区av| 欧美区成人在线视频| 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲精品视频女| 51国产日韩欧美| 久久99蜜桃精品久久| 久久久久久久国产电影| 成人国产av品久久久| 丰满乱子伦码专区| 在线精品无人区一区二区三 | 在线观看人妻少妇| 2018国产大陆天天弄谢| 国产精品99久久久久久久久| 国产精品久久久久久av不卡| av在线蜜桃| a级毛色黄片| 久久久久精品久久久久真实原创| 在线观看一区二区三区激情| 舔av片在线| 久久久久国产网址| 男插女下体视频免费在线播放| 国产高潮美女av| 性色av一级| 日本wwww免费看| 亚洲三级黄色毛片| 免费大片18禁| 精品国产露脸久久av麻豆| 在线 av 中文字幕| 国产亚洲5aaaaa淫片| 中文字幕制服av| 亚洲av免费在线观看| 人妻 亚洲 视频| 久久综合国产亚洲精品| 白带黄色成豆腐渣| 国产淫片久久久久久久久| 国产精品福利在线免费观看| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 国产精品伦人一区二区| 色吧在线观看| 波多野结衣巨乳人妻| 最近中文字幕高清免费大全6| 欧美区成人在线视频| 日韩 亚洲 欧美在线| 免费观看a级毛片全部| 高清在线视频一区二区三区| 欧美另类一区| 成年版毛片免费区| 国产片特级美女逼逼视频| 久久99精品国语久久久| 亚洲图色成人| 欧美少妇被猛烈插入视频| 免费看光身美女| 日韩欧美精品免费久久| 神马国产精品三级电影在线观看| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 国产亚洲91精品色在线| 人妻一区二区av| 一个人观看的视频www高清免费观看| 大话2 男鬼变身卡| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 久久热精品热| 免费黄色在线免费观看| 午夜福利网站1000一区二区三区| 亚洲欧美清纯卡通| 亚洲成人av在线免费| 天天躁日日操中文字幕| 亚洲国产日韩一区二区| 2018国产大陆天天弄谢| 最近最新中文字幕大全电影3| 99热网站在线观看| 涩涩av久久男人的天堂| 日日撸夜夜添| 久久久a久久爽久久v久久| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 国产 一区 欧美 日韩| 日韩制服骚丝袜av| 日本三级黄在线观看| 国产成人91sexporn| 国产综合懂色| 高清日韩中文字幕在线| 亚洲人成网站高清观看| 久久久国产一区二区| 精品久久久噜噜| 国产成人精品婷婷| 欧美极品一区二区三区四区| 日韩中字成人| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 亚洲怡红院男人天堂| 中文字幕免费在线视频6| 少妇丰满av| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 我的女老师完整版在线观看| 国产成人a区在线观看| 日韩av免费高清视频| 秋霞伦理黄片| 91久久精品国产一区二区三区| 91狼人影院| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲在久久综合| 免费观看无遮挡的男女| 一个人看的www免费观看视频| videossex国产| 欧美日韩综合久久久久久| 一级毛片我不卡| 日本-黄色视频高清免费观看| 男人爽女人下面视频在线观看| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲精品第二区| 亚洲自拍偷在线| 中文字幕免费在线视频6| 国产精品久久久久久精品电影| 在线观看人妻少妇| 大片电影免费在线观看免费| 人妻 亚洲 视频| 偷拍熟女少妇极品色| 国产成人精品福利久久| 97热精品久久久久久| 亚洲av日韩在线播放| 51国产日韩欧美| 欧美日韩在线观看h| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 成人特级av手机在线观看| 三级经典国产精品| 免费在线观看成人毛片| av免费在线看不卡| 久久精品国产亚洲av涩爱| 精品一区二区三区视频在线| 成人国产麻豆网| 免费看不卡的av| 最近手机中文字幕大全| 亚洲精品日韩av片在线观看| 可以在线观看毛片的网站| 六月丁香七月| 国产精品国产三级专区第一集| 乱码一卡2卡4卡精品| 校园人妻丝袜中文字幕| 久久久久久九九精品二区国产| 日本三级黄在线观看| 成人漫画全彩无遮挡| 亚洲经典国产精华液单| 高清欧美精品videossex| 在线观看av片永久免费下载| 美女高潮的动态| 亚洲伊人久久精品综合| 日韩视频在线欧美| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| av天堂中文字幕网| 精品人妻熟女av久视频| 国产精品无大码| 成年av动漫网址| 一级毛片 在线播放| 成人午夜精彩视频在线观看| 亚洲精品久久午夜乱码| av福利片在线观看| 青春草国产在线视频| 五月玫瑰六月丁香| 国产成人一区二区在线| 男男h啪啪无遮挡| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产爱豆传媒在线观看| 中文在线观看免费www的网站| 观看美女的网站| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 亚洲美女搞黄在线观看| 偷拍熟女少妇极品色| 91久久精品电影网| 涩涩av久久男人的天堂| 亚洲色图综合在线观看| 国产黄色免费在线视频| 欧美一级a爱片免费观看看| 天天躁日日操中文字幕| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 联通29元200g的流量卡| 日韩欧美精品免费久久| eeuss影院久久|