淺談新常態(tài)下進(jìn)一步加強科研院所發(fā)展黨員工作

王培培

摘要：黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作，為強化黨員發(fā)展與管理，提高黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，基層黨組織人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識、創(chuàng)新突破，切實發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為所新一輪改革發(fā)展事業(yè)提供堅實組織保證。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);基層黨組織建設(shè);發(fā)展黨員;有效途徑

發(fā)展黨員工作，是黨的組織建設(shè)的重要組成部分，是基層黨組織建設(shè)的一項基本任務(wù)。新時期做好發(fā)展黨員工作，對于保證黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，有著十分重要的作用。

黨的十八大報告明確指出：“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。”習(xí)近平總書記曾專門以加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作為主題，主持召開中共中央政治局會議，提出新時期發(fā)展黨員工作基本要求：“要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標(biāo)、突出重點，健全機制、務(wù)求實效，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平?！笨蒲性核h員發(fā)展工作一定要按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》精神，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，著力把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多吸收到我們黨內(nèi)，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍，為所又好又快發(fā)展提供堅實保證。

一、當(dāng)前科研院所發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀分析

近年來，科研院所以造就高素質(zhì)的黨員隊伍為目標(biāo)，加強黨員隊伍建設(shè)，扎實做好組織發(fā)展工作，注重從科研骨干和生產(chǎn)一線職工中培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。年初，組織部門都要對基層黨支部上報發(fā)展計劃進(jìn)行匯總、情況調(diào)查走訪，確定申請入黨者、入黨積極分子和重點培養(yǎng)發(fā)展對象，及時跟蹤指導(dǎo)督促基層單位認(rèn)真開展年度組織發(fā)展工作。平時，注重入黨積極分子集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，堅持派送有向黨組織靠攏的人員參加入黨積極分子培訓(xùn)班，取得了階段性成效。但隨著世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，特別是我們黨長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，都對黨員隊伍建設(shè)提出了新課題新挑戰(zhàn)。現(xiàn)代企業(yè)制度改革使得科研院所人員變動逐年變大，人員思想不可避免地受到環(huán)境影響。這些情況反映在發(fā)展黨員工作中主要表現(xiàn)為：一是個別基層黨支部對發(fā)展黨員工作重視程度仍顯不夠;二是個別黨員入黨意識有待加強，入黨動機有待端正;三是個別支部存在對發(fā)展黨員工作程序不清楚現(xiàn)象等。這些問題一定程度上影響了黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，影響了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

二、積極探索發(fā)展黨員工作有效途徑

按照新形勢下發(fā)展黨員新要求，圍繞所中心工作，發(fā)展黨員工作在落實黨建工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，健全發(fā)展黨員工作規(guī)范，嚴(yán)把“入口關(guān)”，完善出口機制，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，強化責(zé)任意識，夯實黨建基礎(chǔ)。

1、強化認(rèn)識、落實責(zé)任，從思想意識上求突破

對發(fā)展黨員工作的思想認(rèn)識，將直接影響發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。我們要從三個方面充分認(rèn)識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要意義：第一，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的迫切需要;第二，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，是增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要;第三，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，是保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要。因此，我們要從加強基層黨組織建設(shè)、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識做好這一工作重要意義，在認(rèn)真執(zhí)行“十六字”方針基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)貫徹落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，以強化黨員素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，切實加強黨的建設(shè)。

2、堅持“四不”、強化標(biāo)準(zhǔn)，在保證發(fā)展黨員質(zhì)量上下功夫

在黨員發(fā)展工作中，我們要把抓黨員的發(fā)展作為一項重要日常工作來抓，既不能急于求成突擊發(fā)展，也不能空喊口號疏于實務(wù)，要嚴(yán)格按照發(fā)展程序做好這項工作。要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，突出先進(jìn)性，著重看發(fā)展對象是否具有堅定的理想信念和良好道德品行，堅持“四不”發(fā)展的原則，即：思想動機不端正不發(fā)展，培養(yǎng)教育不成熟不發(fā)展，業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平不不突出不發(fā)展，入黨程序不規(guī)范不發(fā)展。

具體來講，首先，要按照《黨章》的要求，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。其次，要把考察現(xiàn)實表現(xiàn)同考察入黨動機結(jié)合起來，切忌片面性。第三，抓好對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育，注重在工作實踐中培養(yǎng)教育。第四，推進(jìn)擬接收黨員和轉(zhuǎn)正前公示制，確保黨員群眾在知情中參與。最后，在入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育及預(yù)備黨員的接收、公示和轉(zhuǎn)正等每一個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)。健全和落實發(fā)展對象政治審查制度，凡沒有通過政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。

3、堅持原則、完善制度，在規(guī)范化建設(shè)上抓實效

我們要結(jié)合工作實際，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制，建立健全申請入黨者、入黨積極分子、重點發(fā)展對象、預(yù)備黨員四個階段工作規(guī)范流程。各基層支部要按照所組織發(fā)展工作規(guī)范流程，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)考察，著重做好發(fā)展培養(yǎng)對象培養(yǎng)與審核，落實發(fā)展人員定期匯報制度等，逐步建立完善一套發(fā)展黨員工作相關(guān)制度。

一是建立入黨申請者組織談話制。凡有同志遞交入黨申請書后，黨支部15天內(nèi)派人與入黨申請人進(jìn)行談話教育。同步建立該同志培養(yǎng)發(fā)展資料庫，安排1至2名黨內(nèi)培養(yǎng)聯(lián)系人對其進(jìn)行指導(dǎo)教育培養(yǎng)等。二是完善發(fā)展培養(yǎng)對象民主測評制。入黨積極分子經(jīng)過至少一年培養(yǎng)教育后，在聽取群眾座談會基礎(chǔ)上，召開支委會討論是否將其確定為發(fā)展對象初步人選。

黨支部組織全體黨員和本部門群眾代表對其進(jìn)行無記名民主測評，然后再召開支委會，根據(jù)測評情況及本人政治表現(xiàn)、工作實績等，研究確定是否列為重點培養(yǎng)對象。三是嚴(yán)格集中培訓(xùn)制。通過組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合個人自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的知識理論，以端正入黨動機，增強黨性觀念。集中培訓(xùn)時間不少于40 學(xué)時，凡未接受教育培訓(xùn)的不能發(fā)展。四是健全發(fā)展黨員票決制。擬吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，都要經(jīng)黨支部黨員大會實行無記名投票表決，贊同票達(dá)不到半數(shù)以上的，不能發(fā)展為預(yù)備黨員或黨員轉(zhuǎn)正。五是落實預(yù)審和談話制。發(fā)展對象的入黨申請書、考察材料、“政審情況、培訓(xùn)考試、公示情況等材料，報黨委職能部門進(jìn)行預(yù)審。其間，黨委應(yīng)派組織委員同發(fā)展對象談話，切實保證發(fā)展黨員工作健康有序地進(jìn)行。

4、創(chuàng)新載體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展黨員“源頭”工程上做文章

建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的入黨積極分子隊伍，是新形勢發(fā)展黨員工作基本要求。我們首先，要引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用，影響身邊的人向黨組織靠攏;其次，基層黨組織要不斷改進(jìn)工作方法，注意做到“三早”：即早教育、早選苗、早培養(yǎng)。最后，要注重在基層工作一線骨干積極分子和35歲以下優(yōu)秀青年發(fā)展入黨。一方面，深入基層，發(fā)現(xiàn)一線職工中先進(jìn)分子，動員他們積極向黨組織靠擾。另一方面，完善共青團(tuán)組織“推優(yōu)”制度，培養(yǎng)青年入黨積極分子隊伍，保證質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

同時，根據(jù)現(xiàn)實情況，積極探索創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)工作的方式、方法、內(nèi)容、措施，開展各具特色的黨員主題教育、集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座及大黨課等。要適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，積極利用信息網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展黨員教育，打造網(wǎng)絡(luò)交流平臺等，增強教育實效，促進(jìn)黨員之間、黨員與群眾之間的互助互學(xué)，為廣大黨員打造一個大的學(xué)習(xí)交流平臺，努力打造一支“思想正、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強”的黨員隊伍。

5、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究，在黨員“出口機制”上保暢通

做好新形勢下發(fā)展黨員工作，一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，將發(fā)展黨員工作列入重要議事議程，納入黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步強化發(fā)展黨員工作安排部署和督促檢查。落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，根據(jù)需要聽取紀(jì)檢部門意見，防止“帶病入黨”，對不堅持標(biāo)準(zhǔn)，不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨支部及其負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分。健全黨員能進(jìn)能出機制，堅持年度民主評議黨員制度，對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要對其進(jìn)行教育，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸退等，保證黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，切實維護(hù)發(fā)展黨員工作嚴(yán)肅性。

綜上所述，新形勢下進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面加強黨的組織建設(shè)，保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)圍繞所中心工作，進(jìn)一步加強黨建工作責(zé)任制，積極探索發(fā)展黨員工作有效途徑，確保黨員發(fā)展工作健康有序地進(jìn)行，為所新一輪大發(fā)展提供堅實組織保證。

參考文獻(xiàn)

安秀娜，《提高企業(yè)黨員教育的針對性和有效性研究》，管理觀察[J]，2017年25期.