淺析如何發(fā)揮基層林業(yè)站的作用

何丹國

摘 要：林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展離不開基層林業(yè)工作站的建設(shè)。目前，基層林業(yè)站主要有五項(xiàng)基本職責(zé)，分別是管理、宣傳、執(zhí)法、組織和服務(wù)。本文對目前基層林業(yè)站的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對如何發(fā)揮基層林業(yè)站的作用進(jìn)行了深入的研究，最終提出了發(fā)揮其職能作用的建議。最后希望通過本文的分析探究，實(shí)現(xiàn)出基層林業(yè)站的最大效益。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站、林業(yè)發(fā)展、作用

基層林業(yè)站作為林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的基層單位，在林業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要的作用?；鶎恿謽I(yè)站的主要工作任務(wù)是維護(hù)林業(yè)資源的種植和保護(hù)，完成上級部門開展的林業(yè)發(fā)展工作，充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能，服務(wù)人民群眾，在林業(yè)組織中起到了管理和協(xié)調(diào)作用。因此，探討分析如何充分發(fā)揮基層林業(yè)站的作用具有重要的價(jià)值意義，只有讓基層林業(yè)站負(fù)責(zé)人員充分注意到目前存在的問題，然后采取實(shí)際有效的行動，才能積極推動整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

一、提高監(jiān)督保護(hù)和服務(wù)的水平

基層林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中承擔(dān)著保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源的重要職責(zé)。首先在監(jiān)督保護(hù)方面，基層林業(yè)站需要定期做好林區(qū)植物的修剪、驅(qū)蟲和防治工作，及時(shí)關(guān)注動植物的生長情況。同時(shí)基層林業(yè)站還需要對森林防火實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)森林火災(zāi)的隱患。除此以外，基層林業(yè)站還要不斷加強(qiáng)服務(wù)水平，積極配合林業(yè)部門做好相關(guān)的林業(yè)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對造林工作進(jìn)行及時(shí)的檢查和驗(yàn)收備案，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)林區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目。另外，基層林業(yè)站還需要采取合法和科學(xué)的原則進(jìn)行林業(yè)采伐，合理處理糾紛，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

二、做好宣傳引導(dǎo)工作

目前我國林業(yè)發(fā)展技術(shù)已經(jīng)處于比較完善的階段，但是基層林業(yè)工作效率相對來說較低，這大大影響了林業(yè)的總體發(fā)展水平。因此，為了基層林業(yè)工作效率的提高必須積極切實(shí)加強(qiáng)各林業(yè)站的宣傳引導(dǎo)工作，從源頭入手逐步改善林業(yè)工作的發(fā)展。首先，可以通過公益廣告的宣傳的效益讓人們都有保護(hù)林業(yè)資源的意識，并貫徹執(zhí)行林業(yè)保護(hù)的法律法規(guī)和政策。宣傳的同時(shí)暢通民眾的信訪渠道，維護(hù)好信訪秩序，認(rèn)真聽取廣大人民群眾的建議，積極做好和群眾交流，改善改進(jìn)工作方面的不足之處。最后，向人們深入加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)的宣傳推廣，引導(dǎo)群眾改善以往比較落后的傳統(tǒng)理念，使專業(yè)技術(shù)落實(shí)到實(shí)處。

三、深化林業(yè)站管理體制改革

目前，基層林業(yè)站由于對管理體制上仍認(rèn)識不足，沒有深入領(lǐng)悟機(jī)構(gòu)管理體制改革的意義，造成管理上的混亂。基層林業(yè)站的建立需要經(jīng)過了科學(xué)的實(shí)地考察，了解各基層林業(yè)站所在地區(qū)的氣候條件和林業(yè)發(fā)展情況，了解當(dāng)?shù)厝说牧謽I(yè)作業(yè)方式，因地制宜、合理配置機(jī)構(gòu)和人員。機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工職責(zé)明確，采用分級垂直管理模式，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，獎勤罰懶，末尾淘汰，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員對于工作的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。另外，在林業(yè)站管理過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)指出并引以為鑒，今后在發(fā)展盡量做到重復(fù)的問題不再出現(xiàn)。隨著林業(yè)的改革，基層林業(yè)站也需要不斷深化管理體制的改革以適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的要求。

四、森林資源保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

森林資源的保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著密切的關(guān)聯(lián)。我國仍處于發(fā)展中國家，由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要常常對森林資源的開采過剩，在沒有合理的管制和調(diào)控的情況下，造成對自然資源的較難彌補(bǔ)性?；鶎恿謽I(yè)站通過對地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)查探究，針對經(jīng)濟(jì)開發(fā)需要的森林資源開采做出深度的分析，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)先調(diào)配可再生的資源，充分節(jié)約并能實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用，采取適當(dāng)?shù)脑瓌t將森林資源利用到生產(chǎn)生活的需要當(dāng)中，使得森林資源保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)且共同發(fā)展。森林資源的保護(hù)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程，我們需要與基層林業(yè)站共同努力，一起為保護(hù)森林資源以及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

五、提高技術(shù)人員技能素質(zhì)

根據(jù)我國林業(yè)局調(diào)查數(shù)據(jù)所知，投入到基層林業(yè)站的技術(shù)人員的專業(yè)技能素質(zhì)較低，一線人員緊缺，部分員工抽查表現(xiàn)為技術(shù)不扎實(shí)。尤其在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)這種現(xiàn)象更加明顯，一部分員工專業(yè)是二次考試得來，甚至有的員工服務(wù)意識薄弱，對待上級發(fā)布的任務(wù)完成度存在很多水分。因而，這些都不同程度地制約著林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。針對這個(gè)現(xiàn)象，基層林業(yè)站及時(shí)采取了應(yīng)對措施。首先，加強(qiáng)基層林業(yè)站專業(yè)人員的門檻，注重員工的專業(yè)化;其次，在今后的工作中，對專業(yè)人員開展定期的教育培訓(xùn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外成功的技術(shù)，以經(jīng)驗(yàn)、理論、實(shí)踐并重，培養(yǎng)一線林業(yè)人才。然后，在企業(yè)中加強(qiáng)素質(zhì)化培訓(xùn)，使基層林業(yè)站員工關(guān)系融洽、愛崗敬業(yè)，時(shí)刻體現(xiàn)為人民服務(wù)的精神。最后，在企業(yè)中加入競爭模式，獎懲并用，激勵員工不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，在工作中更加認(rèn)真。

六、加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著林業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，許多基層林業(yè)站的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)陳舊或者落后面臨淘汰，這些設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重影響到了林業(yè)日常工作中的效率和效果，因此進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的更新非常必要?；鶎恿謽I(yè)站需要及時(shí)向上級部門反映，對設(shè)施設(shè)備淘汰更新，在林業(yè)生產(chǎn)活動中運(yùn)用更具操作性的設(shè)備，從而有效提高工作效益，甚至到達(dá)節(jié)省人力物力的作用。另外，上級部門應(yīng)該為基層林業(yè)站提高充足的儲備資金，林業(yè)工作相對比較繁多和復(fù)雜，根據(jù)不同的工作任務(wù)設(shè)立不同的部門，對資金更加細(xì)致地計(jì)算和預(yù)估。資金儲備除了用于滿足日常必須的開銷外，還能預(yù)防因?yàn)橥话l(fā)情況出現(xiàn)資金不足不能夠及時(shí)解決造成更大影響的現(xiàn)象。此外，每年還應(yīng)定期根據(jù)基層林業(yè)站工作人員做出的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行升職加薪，表揚(yáng)優(yōu)秀員工，從而激發(fā)了所有員工的工作積極性和辦事效率，推動林業(yè)各方面的發(fā)展進(jìn)程。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站檔案規(guī)范化

林業(yè)檔案詳細(xì)記錄了林業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)工作的原始資料，是林業(yè)發(fā)展的歷史性資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站儲存著大量的統(tǒng)計(jì)資料檔案，如森林資源的檔案、植樹造林的檔案、樹木采伐的檔案、各林業(yè)項(xiàng)目的檔案、事故檔案。員工資料檔案等?；鶎恿謽I(yè)站經(jīng)歷從倉庫堆積的文字檔案，到基礎(chǔ)的電子化檔案，到目前電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，基層林業(yè)站已經(jīng)具備了更加規(guī)范化的檔案系統(tǒng)。在全面完善的數(shù)據(jù)庫內(nèi)，林業(yè)工作人員可以非常方便地找到和導(dǎo)出所需要的檔案資料，大大減輕了數(shù)據(jù)檔案的人力整理工作。在日后的工作中，工作人員只需要在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上錄入新的數(shù)據(jù)信息，操作簡單，并能在電腦上直接分析得出發(fā)展趨勢。

八、結(jié)語

基層林業(yè)站在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，基層林業(yè)站保護(hù)著林業(yè)資源，宣傳了林業(yè)發(fā)展建設(shè)的法律法律和政策，傳承著現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的推廣，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基層林業(yè)站積極深化管理體制改革、提高技術(shù)人員技能素質(zhì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立檔案規(guī)范化以不斷適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的需要，為人民和社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭鐵柱.淺析基層林業(yè)站在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的作用[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2017（2）

[2]孫長強(qiáng).加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的思考[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（5）

[3]蘭天勝.基層林業(yè)組織建設(shè)的思考和改革探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2018（4）