現(xiàn)代文化館改革創(chuàng)新與實踐

費凡

摘要：文化館的發(fā)展是社會進步的重要標志，是人民群眾精神文化水平的真實反映。實現(xiàn)文化館事業(yè)的發(fā)展，應從轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理模式、完善激勵體系等方面實現(xiàn)管理創(chuàng)新。應堅持文化館的公益性，始終將社會效益放在第一位。

關(guān)鍵詞：文化館;管理創(chuàng)新;發(fā)展

文化館作為群眾性文化事業(yè)的重要載體，已成為傳播社會主義精神文明的重要陣地和窗口。在新世紀到來之際，如何發(fā)展繁榮文化館的事業(yè)，使之適應新時代的要求，是擺在我們而前的一項重要任務。

一、現(xiàn)代文化館的建館宗旨

在現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)的大背景下，現(xiàn)代文化館建設(shè)提上了議事日程。何謂現(xiàn)代文化館？除了館舍的宏偉、亮麗，設(shè)施的先進、高端以外。筆者認為：現(xiàn)代文化館的真正含義應該是理念的先進、管理和服務的創(chuàng)新。在公共文化服務體系中，文化館占有非常重要的地位和作用。

（一）保障公民文化權(quán)益，滿足公民基本文化需求

公共文化服務的最根本的目的就是保障公民文化權(quán)益，滿足公民基本文化需求。作為公共文化服務體系的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代文化館的建館宗旨，現(xiàn)在，將來都必需把保障公民文化權(quán)益，滿足公民基本文化需求放在第一位。文化館文化館（站）通過向市民百姓提供文化產(chǎn)品和服務的同時。一方而滿足了他們的基本文化需求，提升了市民百姓的文化素養(yǎng)和精神境界;另一方而也啟發(fā)和培養(yǎng)了公民的文化自覺，激發(fā)起廣大公民的文化創(chuàng)造活力，公民的文化權(quán)益得到彰顯。

（二）提高公民道德素質(zhì)，構(gòu)建社會核心價值

培育個人品德、家庭關(guān)德、職業(yè)道德、社會公德，弘揚中華傳統(tǒng)關(guān)德，構(gòu)建社會核心價值，是龐大的系統(tǒng)工程。這一宏偉的工程，需要全社會的參與。然而，在現(xiàn)行的教育體制下，最能擔當公民道德培育的學校，偏偏把注意力集中在應試教育上，而忽略了人的道德素質(zhì)培育。筆者以為：是環(huán)境、是時代把這一歷史重任交給了公共文化、交給了文化人，交給了文化館。加強社會主義核心價值體系建設(shè)。

（三）加強文化傳承和文化創(chuàng)新

文化的價值在于傳承，文化的生命在于創(chuàng)新?，F(xiàn)代文化館的價值和生命也在于不斷地傳承和創(chuàng)新?，F(xiàn)代文化館建設(shè)，如果能在公共文化服務體系建設(shè)中占有一席地位，如果能在文化歷史長河中博得精彩和榮譽，那一定是在傳承和創(chuàng)新方而有所貢獻。

二、現(xiàn)代文化館改革管理創(chuàng)新的思路

隨著文化館管理思想從物本主義向人本主義轉(zhuǎn)變，文化館管理方法也將由“硬”管理為主向“軟”管理為主轉(zhuǎn)變。新形勢新任務要求我們高度重視文化館管理創(chuàng)新，不斷完善管理機制，努力提高管理與服務水平。

（一）創(chuàng)新管理機制

不斷變革不合時宜的管理體制是文化館事業(yè)發(fā)展的必然要求，一個優(yōu)秀的文化館管理者必須敢于變革、善于變革，在持續(xù)改革的過程中實現(xiàn)文化館事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

一是理順關(guān)系，轉(zhuǎn)換機制。全面推進體制機制創(chuàng)新，要求進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要進一步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)換機制，通過科學設(shè)崗、分類管理，加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，初步形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的充滿生機與活力的用人機制，為現(xiàn)代文化館建設(shè)提供組織保證和人才支持。

二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。隨著社會信息傳遞方式的不斷演進，那種分工過細、相互割裂的管理組織已不適應發(fā)展的需要。把相互關(guān)聯(lián)的管理組織加以整合，實現(xiàn)組織的扁平化是未來文化館組織管理的必然要求。組織的扁平化要求員工承擔更多的自我開發(fā)與自我管理的職責，通過勞動契約和心理契約的建立，來提高員工對組織的承諾與認同，從而有效地促進員工的自我開發(fā)與管理。

（二）完善激勵體系

根據(jù)美國心理學家馬斯洛的需要層次理論，人的行為動機起源于生理的需要、安全的需要、歸屬的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。

一是充分發(fā)揮激勵的作用。人的需要有一個由低級向高級發(fā)展的過程，但這一過程并不是一種間斷的、階梯式的跳躍，而是一種連續(xù)的波浪式的演進過程。不同層次的需要是可以同時并存的，但在不同時期，各種需要的動機作用是不一樣的。

二是實行內(nèi)部分配制度改革。應貫徹按勞分配、績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，進行分配制度方面的改革。員工的收入必須要有差距，但應循序漸進逐步拉大。在分配問題上，應本著重實績、重貢獻的原則，建立向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配機制。

三是實行目標管理。要讓每一個員工都明確文化館的遠景規(guī)劃和近期目標，積極鼓勵員工根據(jù)文化館發(fā)展戰(zhàn)略和目標以及自身的條件進行自我定位。從事一線工作的文化館管理人員應樹立讀者意識，自覺、主動地對讀者的需求做出回應，不斷提高自己的服務能力和服務水平。

三、現(xiàn)代文化館改革發(fā)展的途徑

（一）營造良好的文化環(huán)境是文化館繁榮發(fā)展的重要條件

黨的十五大報告明確指出：“營造良好的文化環(huán)境，是提高社會文明程度、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件。”那么文化館的發(fā)展需要一個什么樣的環(huán)境呢？當然，加強和改善黨的領(lǐng)導，堅持“二為”方向和“雙百方針”是根本。在此基礎(chǔ)上，繁榮文化館事業(yè)必須營造良好的文化環(huán)境。

（二）興辦文化產(chǎn)業(yè)是文化館的強館之舉

在探討文化館繁榮發(fā)展戰(zhàn)略時，首先明確兩點：一是公益性文化“由政府辦”不等于政府包辦。那種等、靠、要的思想，消極、沉淪、不求進取的行為是不行的。二是公益勝不等于無償性。否認文化產(chǎn)品、文化服務的商品屬性的一而，固步自封，抱殘守缺，也勢必阻礙文化館的發(fā)展。

其一，實現(xiàn)有形資產(chǎn)的重新組合配置。首先，要把文化館的各種活動陣地、燈光、音響、樂器、演出服裝所有設(shè)備等進行重新整理評估，實行統(tǒng)一管理。其二，實施無形資產(chǎn)的開發(fā)戰(zhàn)略。一批具有文學藝術(shù)專門知識和技能，富有組織群眾文化輔導能力的能歌善舞、能寫繪畫的專門人才，是文化館雄厚的無形資產(chǎn)。

四、結(jié)語

現(xiàn)代文化館建設(shè)，現(xiàn)代文化館服務的轉(zhuǎn)型升級，是一個龐大的系統(tǒng)工程。需要體制機制的改革，需要頂層的制度設(shè)計，需要長期的實踐反復檢驗?？傊?，文化館事業(yè)的發(fā)展是社會進步的一個重要標志，是人民群眾精神文化水平的真實反映。實現(xiàn)文化館事業(yè)的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，堅持文化館的公益性，始終將社會效益放在第一位。

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